目錄/提綱:……
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制
一是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
二是成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
三是針對我區(qū)實(shí)際,制定出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定
四是強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作職能
二、精心組織,科學(xué)把握,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量
(一)堅(jiān)持“三個(gè)突出”,科學(xué)地把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)
(二)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,創(chuàng)新審計(jì)工作
一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他各專業(yè)審計(jì)相結(jié)合
三是國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合
(三)堅(jiān)持具體問題具體分析,根據(jù)不同的審計(jì)對象制定不同的審計(jì)側(cè)重點(diǎn)
四是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的審計(jì),主要審計(jì)其經(jīng)營成果和資產(chǎn)負(fù)債情況,以資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為主
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是審計(jì),做到客觀公正評價(jià)
四是對比性原則,即根據(jù)凈資產(chǎn)接任前后對比變化進(jìn)行評價(jià)
(五)深化審計(jì)內(nèi)容,增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性
三、注重成果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對干部監(jiān)管和權(quán)力監(jiān)督制約作用
一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部使用上的把關(guān)作用
二是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在查辦案件上的先導(dǎo)任用
三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部教育管理上的警示作用
……
完善運(yùn)行機(jī)制注重成果利用
全面加強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
近年來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《暫行規(guī)定》和黨的十六大“加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督”精神,從建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行機(jī)制入手,大膽實(shí)踐,勇于探索,扎實(shí)有效地開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,同時(shí)不斷加大審計(jì)成果的開發(fā)利用,取得了顯著的效果。****年以來,我區(qū)累計(jì)對?名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部?名,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部?名。通過審計(jì)查出違規(guī)資金?萬元,管理不規(guī)范資金?萬元,其中主管責(zé)任?萬元,直接責(zé)任?萬元,收繳違紀(jì)資金及罰款?萬元,向紀(jì)檢監(jiān)督部門移交案件線索?個(gè),對?名干部進(jìn)行了誡勉談話。在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督和管理,促進(jìn)
黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用,收到了較好的效果,被評為全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)區(qū),受到了省委、省政府的表彰。我們的主要作法是:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制
針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)層次高、政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)量大的特點(diǎn),我區(qū)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)制度入手,建立了一整套有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工
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序開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。上述一整套經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制的建立,為我區(qū)全面開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、精心組織,科學(xué)把握,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)特殊的審計(jì)工作,與其他審計(jì)工作不同,審計(jì)對象是具有一定人、財(cái)、物權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,具有特殊性和復(fù)雜性。不僅審計(jì)內(nèi)容廣泛、審計(jì)時(shí)間間隔跨度長,而且要對領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行界定和評價(jià),事關(guān)被審計(jì)人的命運(yùn)前途,審計(jì)責(zé)任非常大。因此,我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn),突出針對性,加以科學(xué)的把握,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。
。ㄒ唬﹫(jiān)持“三個(gè)突出”,科學(xué)地把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)。一是針對審計(jì)對象的變化,突出了對責(zé)任的審計(jì),對人的評價(jià);二是針對審計(jì)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期
財(cái)政財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,突出了對經(jīng)濟(jì)管理行為、重大項(xiàng)目決策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、資產(chǎn)的變化情況的檢查;三是針對審計(jì)程序的特殊性,突出了人性化特點(diǎn),審計(jì)部門從下發(fā)審計(jì)通知到審計(jì)報(bào)告征求意見,都堅(jiān)持與被審計(jì)本人見面,對單位和個(gè)人實(shí)行雙重送達(dá),雙重征求意見,認(rèn)真傾聽被審計(jì)人的意見,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)合理。
(二)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,創(chuàng)新審計(jì)工作。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重、時(shí)間跨度大,為提高審計(jì)效率,在工作中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”:一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他各專業(yè)審計(jì)相結(jié)合。一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在安排年度審計(jì)
工作計(jì)劃時(shí),充分考慮其他專業(yè)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相銜接的問題,適當(dāng)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面;另一方面要求審計(jì)人員在各項(xiàng)審計(jì)工作中,注意收集與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的審計(jì)資料,建立審計(jì)檔案資料庫,以減輕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)壓力。二是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合,五部門在安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),選擇一些任職時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部,安排一定數(shù)量的任中審計(jì),以便在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí),縮短審計(jì)時(shí)間,提高審計(jì)效率,同時(shí)也能及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。三是國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合。一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中,對內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)成果在抽查確認(rèn)的基礎(chǔ)上,加以有效地利用;另一方面在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)量相對集中的時(shí)候,組織抽調(diào)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)人員,與審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員交叉組成審計(jì)小組開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下,有效解決審計(jì)力量不足問題。
。ㄈ﹫(jiān)持具體問題具體分析,根據(jù)不同的審計(jì)對象制定不同的審計(jì)側(cè)重點(diǎn)。在具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,審計(jì)部門根據(jù)不同的審計(jì)對象,從審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面確定不同的側(cè)重點(diǎn):一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等有財(cái)政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,側(cè)重審計(jì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、資產(chǎn)的管理情況、凈資產(chǎn)的增減變化情況,以財(cái)政收支審計(jì)為主,資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為輔;二是對純行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,著重審計(jì)財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況和收支兩條線執(zhí)行情況,以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主;三是對有下屬單位的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,視管轄范圍、權(quán)限和所承擔(dān)的責(zé)任,統(tǒng)籌考慮,進(jìn)行綜合審計(jì),必要時(shí)我們還要抽查其部分下屬單位;四是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的審計(jì),主要審計(jì)其經(jīng)營成果和資產(chǎn)負(fù)債情況,以資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為主。通過制定不同的審計(jì)方案,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的針對性,使審計(jì)結(jié)果和對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評價(jià)更加符合客觀實(shí)際,更具體、更形象。
。ㄋ模﹫(jiān)持實(shí)事求是審計(jì),做到客觀公正評價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的一點(diǎn),就是在實(shí)事求是審計(jì)的基礎(chǔ)上對領(lǐng)導(dǎo)干部本人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正地評價(jià)。為此我們明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的四項(xiàng)原則。一是客觀性原則,即以審計(jì)事實(shí)為依據(jù),不帶主觀成份,以寫實(shí)手法做出評價(jià);二是準(zhǔn)確性原則,即審計(jì)評價(jià)用語準(zhǔn)確,不用修飾語言,不評價(jià)審計(jì)范圍以外的事項(xiàng);三是全面性原則,即全面分析審計(jì)結(jié)果和事實(shí),不用單個(gè)事實(shí)或指標(biāo)評價(jià)被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況;四是對比性原則,即根據(jù)凈資產(chǎn)接任前后對比變化進(jìn)行評價(jià)。以此來把握好審計(jì)評價(jià)“越位”和“缺位”的尺度,為組織人事部門正確使用干部提供可靠資料。
。ㄎ澹┥罨瘜徲(jì)內(nèi)容,增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一個(gè)重要方面,是 ……(未完,全文共4382字,當(dāng)前僅顯示2213字,請閱讀下面提示信息。
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