加強(qiáng)國地稅部門協(xié)作的思考

加強(qiáng)國地稅部門協(xié)作的思考

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日趨復(fù)雜化和多元化，稅收征管改革不斷向縱深推進(jìn)，納稅服務(wù)要求不斷提高，當(dāng)前國、地稅部門間缺乏有效的溝通協(xié)作機(jī)制的弊端日益顯露出來。因此，加強(qiáng)國地稅協(xié)作并使之規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；殉蔀樾聲r期新形勢下稅務(wù)部門面臨的一個重要現(xiàn)實(shí)課題。

一、當(dāng)前國、地稅部門協(xié)作存在的主要問題

1、日常管理各自為政，不利優(yōu)化納稅服務(wù)。在實(shí)際工作中，國、地稅兩部門基本是各自按照本部門的工作機(jī)制和方法程序開展各項(xiàng)日常稅收管理活動。以國、地稅共管戶為例，雖然現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合辦證和同城通辦，但實(shí)際并未起到應(yīng)有的減輕納稅人負(fù)擔(dān)
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協(xié)作，致使整個納稅信用等級評定的工作機(jī)制還存在很多不健全、不完善的地方。實(shí)際工作中，由于國、地稅兩部門評定信用等級的標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異，往往容易出現(xiàn)同一納稅人在國地稅兩部門評定的信用等級不一致，甚至兩部門互不認(rèn)可的現(xiàn)象，在很大程度上削弱了納稅信用等級管理的權(quán)威性，尤其是不利于調(diào)動國地稅共管戶提高稅收信用等級的積極性。

二、加強(qiáng)國地稅部門協(xié)作的措施和建議

1、推進(jìn)資源整合，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。一是在辦理稅務(wù)登記方面，國、地稅雙方要統(tǒng)一基礎(chǔ)信息登記資料和辦理程序，并及時把相關(guān)資料傳遞給對方，特別是要切實(shí)以優(yōu)化納稅服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真處理好可能出現(xiàn)的征管權(quán)限劃分上的矛盾。二是在稅收宣傳方面，國、地稅在加強(qiáng)部門協(xié)作上就大有可為，如共同組織召開各種形式的稅收宣傳活動，共同向納稅人答疑解惑，能達(dá)到事半功倍的效果。三是在日常管理協(xié)作方面，如建立聯(lián)合巡查巡管機(jī)制，共同對新辦企業(yè)或重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行政策宣傳和納稅輔導(dǎo)，至少能有效解決部分重點(diǎn)納稅人“兩頭跑”的問題，既有效提高征管效能，又有效提升稅務(wù)管理新形象。

2、建立評定信用等級共同機(jī)制，增強(qiáng)納稅人誠信納稅意識。針對當(dāng)前評定納稅信用等級工作中存在的諸多問題，建議國、地稅部門共同組成納稅信用等級評定管理委員會，定期召開專門會議，按照規(guī)定的權(quán)限、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，共同審核評定共管戶的納稅信用等級。同時，在加強(qiáng)納稅信用等級后續(xù)管理方面，雙方也可加大協(xié)作力度，對信用級別較高的納稅人，在日常巡查、發(fā)票領(lǐng)購、納稅評估、稅務(wù)稽查等方面采取相同的優(yōu)惠措施，并積極實(shí)施動態(tài)管理，及時依據(jù)納稅人在涉稅事項(xiàng)方面的變化，適時調(diào)整其納稅信用等級，從而有效增強(qiáng)廣大納稅人依法誠信納稅的意識，督促其積極提高納稅信用等級。

3、開展聯(lián)合辦案，切實(shí)增強(qiáng)稅收執(zhí)法剛性。國、地稅部門對各自查處的各類涉稅違法案件，應(yīng)建立固定的機(jī)制和渠道相互通報(bào)，或有條件允許雙方互相調(diào)取征管資料及涉稅案卷，以便獲取追繳偷漏稅的有力證據(jù)。對偷稅數(shù)額較大達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，更要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作追查，及時將涉案證據(jù)轉(zhuǎn)交對方權(quán)限部門處理，防止出現(xiàn)一方耗費(fèi)大量人力物力，多方追繳查補(bǔ)大量稅款，另一方卻毫不知情，任由稅款大量流失的現(xiàn)象，從而既有利堵塞不必要的稅收流失，又有利增強(qiáng)稅收執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4、打造統(tǒng)一信息平臺，提升綜合治稅水平。全力推動和實(shí)現(xiàn)社會化綜合治稅目標(biāo)，國、地稅兩部門既是執(zhí) ……（未完，全文共2077字，當(dāng)前僅顯示1321字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)國地稅部門協(xié)作的思考》）