零散烈士紀念設(shè)施建設(shè)管理保護工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）總體目標
（三）基本原則
1、屬地管理，分類保護
2、以人為本，尊重習(xí)俗
3、立足當(dāng)前，著眼長遠
二、保護范圍和方式
（一）散葬烈士墓的保護
（二）著名烈士墓的保護
（三）其他零散烈士紀念設(shè)施的保護
三、實施步驟
（一）成立機構(gòu)
（二）動員部署
（三）宣傳發(fā)動
（四）調(diào)查核實
（五）組織實施
3、其他零散烈士紀念設(shè)施在原址上進行維修改造和擴建
四、措施及要求
（一）提高認識，增強工作緊迫感
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
（三）加大投入，切實保護經(jīng)費
（四）檢查督促，確保按時完成工作任務(wù)
（五）深入研究，建立長效管理機制
……
市零散烈士紀念設(shè)施建設(shè)管理保護工作

實 施 方 案


我市屬革命老區(qū)，具有光榮的革命斗爭歷史，眾多的革命先烈為新中國的建立和建設(shè)獻出了寶貴的生命。目前，全市范圍內(nèi)共有散葬烈士墓6200多處，有6處其他零散烈士紀念設(shè)施未列入縣級以上管理體系，這些零散烈士紀念設(shè)施亟需修繕和管理，加以搶救性保護。為加強全市零散烈士紀念設(shè)施建設(shè)管理保護工作（以下簡稱保護工作），根據(jù)民政部、財政部《關(guān)于加強零散烈士紀念設(shè)施建設(shè)管理保護工作的通知》、《全省零散烈士紀念設(shè)施建設(shè)管理保護實施工作》精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強保護工作，實施搶救保護工程，努力提升建設(shè)管理保護水平，充分發(fā)揮主題功能，推進烈士褒揚工作的創(chuàng)新發(fā)展，進一步在全社會弘揚烈士精神，為耒陽經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

（二）總體目標。力爭在
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據(jù)實際情況進行修繕美化，簽訂管理協(xié)議，明確烈士墓保護責(zé)任人及職責(zé)，市民政局定期對管理維護情況進行檢查，確保烈士墓保護完好。

5.遷入園內(nèi)的烈士墓，其規(guī)格和式樣，由烈士陵園邀請規(guī)劃設(shè)計部門按照省要求進行設(shè)計，并報省民政廳審定備案。遷葬前烈士陵園和烈士親屬、受委托管理的村、居委會簽好遷墓協(xié)議。

6.耒陽烈士陵園建立烈士紀念堂，在堂內(nèi)設(shè)立英烈墻，將我市所有烈士名單按事件和事件發(fā)生的先后順序分類鐫刻上墻。

（二）著名烈士墓的保護

耒陽市著名烈士散葬墓，在征求親屬同意，簽訂遷葬協(xié)議的情況下，統(tǒng)一時間組織遷入到耒陽市烈士陵園墓區(qū)進行集中保護，遷葬時，舉行隆重的安葬儀式，并對烈士墓遷葬整個過程進行登記、錄像、拍照，建立文字和影像資料檔案。

（三）其他零散烈士紀念設(shè)施的保護

1.紀念碑、亭、塔、館、堂、雕塑和革命戰(zhàn)爭紀念地等零散烈士紀念設(shè)施，采取就地保護的方式，在原地予以修繕，做到恢復(fù)原貌。

2.對破損嚴重又不適宜長期就地保護的紀念館、堂、雕塑等，將館、堂陳列的烈士資料及實物置入烈士陵園紀念館陳列或收藏，能搬遷的紀念設(shè)施遷入烈士陵園安放。

3.屬于文物部門保護的零散烈士紀念設(shè)施，文化局、民政局、財政局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的保護措施。

三、實施步驟

全市保護工作采取整體推進、分步實施、分期完成的方式進行。具體實施步驟：

（一）成立機構(gòu)。由民政局抽調(diào)人員，成立零散烈士紀念設(shè)施建設(shè)管理保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)材料收集匯總、調(diào)查研究、組織實施、宣傳造勢、督促指導(dǎo)、情況通報、協(xié)調(diào)保障等工作。

（二）動員部署。2011年7月底召開全市零散烈士紀念設(shè)施保護工作動員大會，認真貫徹落實全國、全省保護工作會議及民政部、財政部通知精神，對加強保護工作進行深入動員和周密部署，確保保護工作如期高質(zhì)完成。

（三）宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取各種形式向全社會廣泛宣傳保護工作的重要意義和政策，加強宣傳造勢和思想政治工作，為保護工作順利推進營造氛圍。

（四）調(diào)查核實。我市調(diào)查摸底工作已于6月前完成，10月前完成散葬烈士墓核查工作。并征求好烈士親屬及受委托管理的村、居委會意見，愿意遷往市烈士陵園集中保護的，烈士陵園管理處與烈士親屬、受委托管理的村、居委會簽訂遷葬協(xié)議。

（五）組織實施。

1.對就地管理的散葬烈士墓實行統(tǒng)一立碑，采取經(jīng)費包干的方式由烈士親屬或受委托管理的村、居委會進行修繕和維護，并和墓地管理人簽訂好管理協(xié)議，2011年12月前完成。

2.對遷入烈士陵園內(nèi)的散葬烈士墓按照莊嚴肅穆、節(jié)約簡樸、注重實效的原則，聘請規(guī)劃設(shè)計單位對烈士陵園墓區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃，2011年10月開始動工，2012年2月前完成墓地建設(shè)工作，2012年清明前完成所有烈士墓遷葬工作。

3.其他零散烈士紀念設(shè)施在原址上進行維修改造和擴建。在敖山伏擊戰(zhàn)場遺址上建立紀念碑、春江鋪阻擊戰(zhàn)場遺址上建立紀念牌坊，整個工作于2013年4月前完成。

四、措施及要求

（一）提高認識，增強工作緊迫感。保護工作是一項黨中央高度重視，社會廣泛關(guān)注的工程，對于緬懷先烈、牢記歷史、教育后人、凝聚民族精神具有十分重要的意義，各部門要充分認識保護工作的重要性，增強政治責(zé)任感。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級各部門要高度重視，積極支持和配合保護工作，認真落實工作責(zé)任，充分發(fā)揮部門職能作用，形成工作合力， ……（未完，全文共2966字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《零散烈士紀念設(shè)施建設(shè)管理保護工作實施方案》）