街道城市化工作材料：以率先全面實現(xiàn)城市化為目標(biāo)，不斷提升城市建設(shè)管理水平

目錄/提綱：……
一、總體發(fā)展思路
二、主要做法
（一）在促進產(chǎn)城融合上下功夫
（二）在加強環(huán)境整治上下功夫
一是立足率先全面實現(xiàn)城市化，著力治理城市病
二是立足改善城市面貌，著力治理臟亂差
三是立足宜居宜業(yè)，推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)
（三）在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上下功夫
（四）在城市管理上下功夫
（五）在建設(shè)網(wǎng)格化智慧社區(qū)上下功夫
三、城市管理中存在的問題
一是管理制度亟待完善
二是城市管理理念相對落后
三是城市管理手段相對單一
四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多
五是整體服務(wù)水平不高
六是居民素質(zhì)有待加強
四、建議及意見
……
以率先全面實現(xiàn)城市化為目標(biāo)
不斷提升城市建設(shè)管理水平

各位領(lǐng)導(dǎo)：
近幾年來，街道城市化進程明顯加快，人口的城市化率水平已超過了80%，位于全區(qū)最高。但由于歷史原因，開發(fā)比較早，老舊小區(qū)比較多，城市形象老舊低端，沒能展示出“一區(qū)一城”新房山建設(shè)的窗口形象。對照習(xí)總書記“四個全面”的要求，對照區(qū)委區(qū)政府建設(shè)“一區(qū)一城”新房山的戰(zhàn)略和“適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)新轉(zhuǎn)型”的要求，街道解放思想、積極探索，明確了率先全面實現(xiàn)城市化的工作目標(biāo)。下面，我就結(jié)合街道的實際情況，談幾點我的看法。
一、總體發(fā)展思路
面對新形勢、新任務(wù)，我們深入查找了發(fā)展當(dāng)中存在的問題，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，深化了對“一城兩化三改”發(fā)展思路的認識。
一城，即建設(shè)潞港•時尚新城。圍繞建設(shè)生態(tài)宜居示范區(qū)和中關(guān)村南部創(chuàng)新城，打造京保石發(fā)展軸橋頭堡整體目標(biāo)，突出生態(tài)宜居功能和創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，強化“內(nèi)承外聯(lián)”能力，積極整合國內(nèi)外時尚產(chǎn)業(yè)資源，承接北京市外溢的時尚業(yè)態(tài)，打造獨具魅力、產(chǎn)業(yè)高端、功能完備、具有較強輻射功能的時尚新城。
兩化，即城市精品化和新型城市化。城市精品化，就是要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、精細化管理，有效防治各
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。街道大部分地區(qū)位于良鄉(xiāng)繁華中心地帶，近年來，隨著地區(qū)各種城市功能的疊加，人口膨脹、交通擁堵、秩序混亂、環(huán)境惡化、產(chǎn)業(yè)零散等諸多城市病問題顯現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量、城市形象和產(chǎn)業(yè)升級。因此，經(jīng)過工委辦事處研究，我們決定把2016年作為街道“環(huán)境建設(shè)年”，用一年的時間大力開展環(huán)境綜合整治，以環(huán)境改善助推城市化發(fā)展進程，促進居民素質(zhì)提升。目前，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作任務(wù)和工作措施，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象持續(xù)改觀。一是立足率先全面實現(xiàn)城市化，著力治理城市病。治理月華大街、良坨路等重點區(qū)域店外經(jīng)營行為，并對美廉美超市路口、蘇莊地鐵站、北潞園東門等交通擁堵路段進行了治理。二是立足改善城市面貌，著力治理臟亂差。對京港澳、良坨路、大件路等主要道路兩側(cè)亂倒生活垃圾、建筑渣土進行了集中清理，截止到目前，共清理臟亂點11處，清運渣土9400余立方米。加大對轄區(qū)露天燒烤行為的整治力度，截止目前，共暫扣燒烤工具25個，宣傳教育露天燒烤相對人25人，現(xiàn)我轄區(qū)已無露天燒烤行為。三是立足宜居宜業(yè)，推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。完成pm2.5大氣自動監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)站房和簡易站的調(diào)試安裝工作，實現(xiàn)了大氣自動監(jiān)測全覆蓋。并完成鷺園休閑公園種植、道路鋪裝、公園設(shè)施安裝等工作；海悅城市政公園已完成方案設(shè)計，正在辦理認建認養(yǎng)手續(xù)。
（三）在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上下功夫。街道“北五村”城鄉(xiāng)一體化改造項目是占用集體土地實施的項目，此種模式是一種創(chuàng)新，在全國乃至全市都沒有先列，沒有任何經(jīng)驗可以借鑒。經(jīng)過不斷探索，我們確定了“政府主導(dǎo)、市場運作、農(nóng)民參與、開發(fā)商與村民雙贏”的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)思路，采取純市場化運作方式，由廣州珠江實業(yè)集團有限公司承建“北五村”改造項目。區(qū)政府已經(jīng)與珠江集團簽訂了合作框架協(xié)議，珠江集團負責(zé)項目的總體投資和后續(xù)運營。目前，“北五村”城鄉(xiāng)一體化改造項目已經(jīng)取得了實質(zhì)進展，“北五村”經(jīng)濟聯(lián)合社與珠江投資股份有限公司聯(lián)合成立的“北五村改造項目公司”已進駐開展工作，資金平衡方案、產(chǎn)業(yè)深化方案、農(nóng)民收益方式等工作扎實推進，良鄉(xiāng)機場限高、合作模式等問題已基本得到解決，違章違法建設(shè)得到了有效控制。接下來，我們將開展項目規(guī)劃審批、政策研究、拆遷方案制定和進場清登等工作，全面加快“北五村”城市化進程。
（四）在城市管理上下功夫。近年來，西路街道不斷探索城市管理新模式推行法制化、人性化、數(shù)字化、市場化“四位一體”的管理模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進數(shù)字化城市管理，提高城市動態(tài)管理、精細管理水平。建立綜合管理指揮中心，安裝441個攝像頭連接各社區(qū)（村）、主要街道、重點場所等監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)了數(shù)字監(jiān)控全覆蓋。實現(xiàn)在第一時間對一些突發(fā)情況、重大事件全面掌控。采取 “看點、控面、巡線、守望、設(shè)卡、技防、聯(lián)防、暗控” 八項新措施，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠程監(jiān)控與控制，實時紀(jì)錄、回放、檢索錄像文件，確保重大節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。
（五）在建設(shè)網(wǎng)格化智慧社區(qū)上下功夫。西路街道以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)手段，按照“1234”的創(chuàng)建思路 :即一個網(wǎng)格化智慧社區(qū)服務(wù)管理平臺，社會服務(wù)和社會管理兩條創(chuàng)建主線，依托現(xiàn)有三個成規(guī)模的一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈，采用四級管理網(wǎng)絡(luò)運行模式。搭建綜合性社會服務(wù)管理平臺。通過分析、整合、規(guī)范、引進社會資源，全面建設(shè)信息化、便捷化智慧社區(qū)，劃分14個社區(qū)和5個行政村共119個網(wǎng)格，591名網(wǎng)格員，并充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，將公共服務(wù)延伸到網(wǎng)格，問題盡量解決在網(wǎng)格，提升地區(qū)服務(wù)管理水平，維護地區(qū)的和諧穩(wěn)定。搭建智慧社區(qū)移動綜合服務(wù)平臺。依托智能手機和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善信息化系統(tǒng)，通過幸福家園、幸福生活、幸福建言和幸福圈四大功能，為信譽商戶派送二維碼，居民通過二維碼掃描即可享受隨身服務(wù)，切實提高社區(qū)服務(wù)信息化管理水平。
三、城市管理中存在的問題
總體來看，街道城市管理工作在實踐中穩(wěn)步推進，但仍存在以下幾個方面的問題：
一是管理制度亟待完善。沒有一套科學(xué)、系統(tǒng)、完整的城市管理評價指標(biāo)和專業(yè)化評價機構(gòu)，缺乏深入化、長期化的監(jiān)督機制，群眾在城市管理中的參與度也不夠高。
二是城市管理理念相對落后。存在重建設(shè)輕管理、重經(jīng)濟效益輕社會效益、重城市建設(shè)輕環(huán)境保護等現(xiàn)象，科學(xué)規(guī)劃意識還需強化。
三是城市管理手段相對單一。過分依靠行政手段，忽略了法律手段、經(jīng)濟手段和宣傳教 ……（未完，全文共4573字，當(dāng)前僅顯示2310字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道城市化工作材料：以率先全面實現(xiàn)城市化為目標(biāo)，不斷提升城市建設(shè)管理水平》）