赴山東學習農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理的考察報告

目錄/提綱：……
一、淄博市農(nóng)村公路建設的主要做法和經(jīng)驗
（一）思想重視、政策扶持，政府支持到位
一是加強領導，靠前指揮，建立健全組織領導體系
二是千方百計出臺優(yōu)惠政策，多渠道、多形式籌措地方配套資金
三是認真履行職責，積極協(xié)調(diào)各方關系
（二）高標準設計，一次性投入，農(nóng)村公路建設到位
（三）機構健全，制度完善，農(nóng)村公路管理部門職責發(fā)揮到位
一是健全農(nóng)村公路管理機構，切實做到有路必管
二是完善農(nóng)村公路管理制度，使農(nóng)村公路管養(yǎng)有章可循
（四）鞏固成果，提高功能，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作扎實到位
一是提請當?shù)卣雠_養(yǎng)護管理辦法
二是加強日常養(yǎng)護管理
三是加強路政管理
二、通過考察學習，結合我市實際提出幾點建議
1、統(tǒng)一思想，提高認識，形成全員行動、全民動手的農(nóng)村公路建設新格局
2、提高標準，確保質(zhì)量，切實把農(nóng)村公路建設“富民工程”
3、明確責任，健全機構，加強農(nóng)村道路的管養(yǎng)
4、拓寬渠道，多方籌資，為農(nóng)村公路建養(yǎng)提供有力支撐
5、完善制度，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護扎實到位
一是長期化
二是規(guī)范化
三是制度化
6、強化監(jiān)管，鞏固農(nóng)村公路建設成果
……
赴山東學習農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理的考察報告

為學習借鑒外省先進經(jīng)驗，促進我市交通發(fā)展，7月6日至7月10日，**交通局一行6人由局長***率隊，赴山東濟南、淄博、荷澤等地，現(xiàn)場考察學習了關于農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理的情況，并通過座談的形式，相互交流了農(nóng)村公路建設建管養(yǎng)及投融資情況。通過考察，我們學到了很多先進經(jīng)驗和好的做法，尤其是山東省淄博市的經(jīng)驗值得借鑒。
一、淄博市農(nóng)村公路建設的主要做法和經(jīng)驗
（一）思想重視、政策扶持，政府支持到位。
淄博市政府深刻認識到加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加快小城鎮(zhèn)建設和提高農(nóng)民生活水平具有十分重要的意義。因此，高度重視農(nóng)村路網(wǎng)發(fā)展，把實施農(nóng)村公路改造工程當作一次重大歷史機遇，把這項工程列為“一把手工程”切實抓好抓實。一是加強領導，靠前指揮，建立健全組織領導體系。成立由政府主要領導掛帥的領導小組，制定出臺管理辦法、實施方案和優(yōu)惠政策。市與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽定建設目標責任書，建立了比較完備的組織領導體系和
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土，基層采用20厘米厚的二灰穩(wěn)定碎石，面層采用不低于6厘米厚的瀝青混凝土，水泥路面基層采用20厘米厚的二灰土，面層采用20厘米厚的30號水泥混凝土，通過提高承載能力保證工程質(zhì)量。
（三）機構健全，制度完善，農(nóng)村公路管理部門職責發(fā)揮到位。
淄博市在認真抓好村村通工程建設的同時，堅持面對現(xiàn)實，注重公路管養(yǎng)，堅持“修路是基礎，管養(yǎng)是關鍵”的工作理念，實行建、管、養(yǎng)一體化，一手抓建設，一手抓管養(yǎng)，兩項工作同開展，共促進。一是健全農(nóng)村公路管理機構，切實做到有路必管。按照“政府領導、分級負責”的原則，淄博市合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和權限，健全農(nóng)村公路管理機構。首先是建立健全縣級農(nóng)村公路管理組織。如該市將地方管理處內(nèi)原相關養(yǎng)護股室和下設單位分離組成“農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所，具體抓農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理工作。其次是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理機構。如該市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立集建、管、養(yǎng)于一體，權責明確、事權統(tǒng)一、運轉協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的“一站兩所”（即汽車站、公路所、交管所）管理機構，真正做到有路必管、有路必養(yǎng)。二是完善農(nóng)村公路管理制度，使農(nóng)村公路管養(yǎng)有章可循。淄博市地管處制定了《農(nóng)村公路管理人員工作制度》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施細則》，把農(nóng)村公路各基層單位的職責、任務、工作要求、考核辦法都明確地規(guī)定了出來，做到了行業(yè)管理人員工作有制度、任務有指標、消耗有定額、上班有考勤、崗位有責任、管理有制度。
（四）鞏固成果，提高功能，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作扎實到位。
近年來，淄博市始終把養(yǎng)護管理當作頭等大事擺上日程。一是提請當?shù)卣雠_養(yǎng)護管理辦法。明確責任主體，縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護主要由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府負責。建立養(yǎng)護管理_和運行機制，多方籌措養(yǎng)護資金，切實把養(yǎng)護管理工作開展起來；二是加強日常養(yǎng)護管理。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”三級養(yǎng)護_，實行第一責任人制度，明確責任范圍，落實好養(yǎng)護人員和設備；同時充分發(fā)揮沿線群眾養(yǎng)路護路積極性，做好日常養(yǎng)護工作，及時整理路肩、邊坡和邊溝，做好汛期路面排水、清障、修復工作，避免出現(xiàn)路面積水現(xiàn)象，防止縮短公路使用壽命。三是加強路政管理。堅決制止亂堆亂放和超載車輛通行，減少人為破壞，保障公路暢通，特別是嚴防超限車輛上農(nóng)村公路，延長農(nóng)村公路使用年限，提升服務功能。在防止超限超載車輛方面，淄博市采取了在道路進出口設置水泥墩和龍門架限制大型車輛的進入，通過扎住源頭來維護農(nóng)村公路建設成果。
二、通過考察學習，結合我市實際提出幾點建議
當前，我市農(nóng)村公路建設正面臨著難得的發(fā)展機遇，市委、市政府把加快農(nóng)村公路建設列入“新農(nóng)村建設”和"十件實事"的重要內(nèi)容，那么如何搶抓機遇，把全市農(nóng)村公路建設推上新臺階，我們通過考察濟南、淄博、荷澤等市的農(nóng)村公路建設，得到了很多啟示。為進一步加強我市農(nóng)村公路建設，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平提高效益，保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通，促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提出如下建議：
1、統(tǒng)一思想，提高認識，形成全員行動、全民動手的農(nóng)村公路建設新格局。農(nóng)村公路的發(fā)展涉及到千家萬戶及農(nóng)民兄弟的切身利益，需要各級政府和有關部門的支持與配合。我們這次所考察的幾個地區(qū)，給我們感受最深的就是當?shù)攸h委、政府領導的高度重視。近兩年來，我市在農(nóng)村公路建設上雖然取得了一定的成績，但與先進地方相比較存在著很大的差距。究其原因，主要還在于認識不到位，"等、靠、要"的思想依然存在。對此，建議進一步統(tǒng)一認識，加強領導，繼續(xù)把農(nóng)村路網(wǎng)建設列入市政府的重要議事日程，充分調(diào)動群眾的積極性并帶領群眾真抓實干，形成全員行動、全民動手修建農(nóng)村公路的格局，促進農(nóng)村公路建設任務落實。
2、提高標準，確保質(zhì)量，切實把農(nóng)村公路建設“富民工程”。建議在以后道路的規(guī)劃設計中，提高標準，縣道公路技術標準不低于二級 ……（未完，全文共3992字，當前僅顯示2016字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴山東學習農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理的考察報告》）