推進森林公安社會管理創(chuàng)新的思考與探討2

目錄/提綱：……
一、認清形勢，切實增強森林公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新工作的責任感和緊迫感
二、森林公安在社會管理創(chuàng)新中面臨的問題和挑戰(zhàn)
（一）林區(qū)治安形勢嚴峻
四是農(nóng)村擅自野外用火現(xiàn)象普遍，森林防火形勢嚴峻
六是涉林犯罪出現(xiàn)了內(nèi)外勾結(jié)、一條龍作案、涉案林木數(shù)量更加巨大的新特點
七是跨區(qū)域、有組織犯罪增多，犯罪分子反偵查能力增強
（二）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，群眾法制意識
（三）森林公安基層基礎(chǔ)較為薄弱
一是警力嚴重不足
四是林區(qū)治安防控體系不健全，治安掌控能力有待加強
三、推進森林公安社會管理創(chuàng)新的對策與措施
（一）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新林區(qū)治安防控體系，夯實森林公安執(zhí)法根基
二要建立和諧的警民、警地關(guān)系
三要建立林區(qū)治安聯(lián)防和案件協(xié)查制度
二是結(jié)合辦案進行普法宣傳
（三）創(chuàng)新打擊破案工作機制，嚴厲打擊涉林違法犯罪，確保森林生態(tài)安全
一是創(chuàng)新打擊破案工作機制
四是搞好林區(qū)社會治安綜合治理，消除新農(nóng)村建設(shè)中的不和諧因素
五是堅持嚴打方針不動搖，始終保持打擊破壞森林和野生動植物資源犯罪的高壓態(tài)勢
（四）切實加強森林公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，以一流的服務(wù)推進森林公安社會管理創(chuàng)新
1、堅持政治建警、素質(zhì)強警、從嚴治警，不斷增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
一是加強政治素質(zhì)建設(shè)
二是加強執(zhí)法能力建設(shè)
三是加強紀律作風(fēng)建設(shè)
2、加強森林公安信息化建設(shè)
3、加強森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
4、加……
推進森林公安社會管理創(chuàng)新的思考與探討2

黨的十七大報告指出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，完善社會管理，努力形成“社會和諧人人有責、和諧社會人人共享”的生動局面。中央政法委將社會管理創(chuàng)新列為“三項重點工作”之一。切實有效地做好“三項重點工作”，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，增強對林區(qū)社會治安的_能力，是當前和今后一個時期森林公安工作的重點。森林公安機關(guān)要以深入推進“三項建設(shè)”為載體，緊緊圍繞當前林區(qū)社會管理中存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，發(fā)揮職能，積極投入，創(chuàng)新機制，不斷探索建立與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)的社會管理體系，全面提升森林公安機關(guān)維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定的能力和水平，為促進生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會主義平安和諧林區(qū)發(fā)揮積極作用。

一、認清形勢，切實增強森林公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新工作的責任感和緊迫感
2009年召開的中央林業(yè)工作會議上確立了林業(yè)的“四地位”和“四使命”，確立了林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的首要地位，在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位。森林公安作為林業(yè)部門的重要組成部分，生態(tài)建設(shè)的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略733字，正式會員可完整閱讀）……　
遠遠滿足不了森林資源保護任務(wù)的需要。二是資金渠道不暢，經(jīng)費短缺，裝備設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，部分基層縣局和林區(qū)派出所沒有獨立辦公用房。三是刑偵基礎(chǔ)工作薄弱，科技手段落后，“重打擊、輕預(yù)防”、“重打擊、輕基礎(chǔ)”傾向存在。四是林區(qū)治安防控體系不健全，治安掌控能力有待加強。五是隊伍素質(zhì)參差不齊，部分民警執(zhí)法辦案能力較差，開拓創(chuàng)新意識不強，隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力亟待提高。

三、推進森林公安社會管理創(chuàng)新的對策與措施

公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新是整個社會管理創(chuàng)新的重要組成部分。要充分發(fā)揮我國政治優(yōu)勢，完善部門合作、區(qū)域警務(wù)合作、警種合作機制，形成社會管理整體合力，積極推動社會管理工作社會化。維護林區(qū)穩(wěn)定是建設(shè)平安和諧林區(qū)的基本前提，也是森林公安的首要職責。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，森林公安機關(guān)必須進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，切實增強改革創(chuàng)新意識，以促進林區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，以執(zhí)法為民為核心，創(chuàng)新林區(qū)社會治安管理，努力營造安定和諧的林區(qū)治安環(huán)境，在建設(shè)平安和諧林區(qū)中發(fā)揮更大作用。

（一）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新林區(qū)治安防控體系，夯實森林公安執(zhí)法根基。
基層基礎(chǔ)建設(shè)是森林公安社會管理創(chuàng)新的重要組成部分，是提高森林公安機關(guān)執(zhí)法能力的重要基礎(chǔ)。森林公安工作點多線長，林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，自然條件較差，隊伍管理成本高、難度大，基層基礎(chǔ)工作較為薄弱。隨著集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造試點工作的推進，林區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大調(diào)整、經(jīng)濟成分多樣化、林業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換的新形勢，森林公安機關(guān)面臨著引發(fā)_性事件因素增多、森林管護任務(wù)日益繁重、刑事犯罪突出等諸多問題的挑戰(zhàn)。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針，只有大力加強森林公安基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新林區(qū)治安防控體系，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、資源安全”的目標，才能切實發(fā)揮其推進社會管理創(chuàng)新、化解社會矛盾、維護林區(qū)和諧穩(wěn)定的一線平臺作用。一要加強“三情、四網(wǎng)、兩管理”建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)業(yè)務(wù)臺賬，掌握林區(qū)治安動態(tài)，提高林區(qū)治安信息的收集和處理能力，加強案件源頭管理，進一步建立健全群防群治、案件查辦、邊界聯(lián)防、情報信息網(wǎng)絡(luò)，強化林區(qū)治安掌控。二要建立和諧的警民、警地關(guān)系。實現(xiàn)公安職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為群眾辦實事、做好事、解難題，以實際行動贏得廣大群眾的支持、信任和理解，充分調(diào)動群眾的護林積極性，夯實執(zhí)法根基。三要建立林區(qū)治安聯(lián)防和案件協(xié)查制度。與鄰縣森林公安機關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門建立聯(lián)防、協(xié)作制度，整合人力資源，形成齊抓共管的合力。四要充實基層派出所警li，實行警務(wù)區(qū)目標管理責任制，建立“一區(qū)一警，一警多能，雙警聯(lián)勤，責任到人”的林區(qū)警務(wù)新機制，充分發(fā)揮派出所“眼睛”和“觸角”的作用，及時發(fā)現(xiàn)或消除林區(qū)不安定因素，積極預(yù)防和控制各種毀林違法犯罪活動。五要堅持情報信息主導(dǎo)警務(wù)理念，建立健全點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的打防控一體化的林區(qū)社會治安防控體系，在提高林區(qū)重大突發(fā)事件預(yù)警能力上求突破，進一步提升情報信息搜集研判、應(yīng)急處置等能力，增強人民群眾安全感。六要加強基層派出所經(jīng)費、裝備的投入，全面實施信息警務(wù)戰(zhàn)略，提高隊伍快速反應(yīng)能力和作戰(zhàn)能力。

（二）深入開展“大走訪”愛民實踐活動，著力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，打牢森林公安工作的群眾基礎(chǔ)。和諧的警民關(guān)系是“和諧社會”建設(shè)的重要組成部分，也是森林公安服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的先決條件，離開了人民群眾的理解和支持，我們只能是“瞎子”、“聾子”、“瘸子”，寸步難行。工作實踐中，森林公安民警要做到撲下身子，融入群眾，通過開展“大走訪”、“愛民實踐”、“警民共建”、“結(jié)對幫扶”等活動，多形式、多渠道、全方位地為群眾提供各種力所能及的幫助和服務(wù)，傾力構(gòu)建和諧互信的警民關(guān)系，為建設(shè)和諧林區(qū)打下堅實可靠的群眾基礎(chǔ)。一是深入開展“公安民警大走訪”活動，堅持專門 ……（未完，全文共5861字，當前僅顯示2058字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進森林公安社會管理創(chuàng)新的思考與探討2》）