加快養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的思考與研究

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀與做法
1、養(yǎng)老服務保障機制逐步完善
2、養(yǎng)老服務財政投入不斷加大
一是加強公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)建設
二是加快農(nóng)村幸福院建設
三是引入社會資本參與養(yǎng)老服務事業(yè)
3、養(yǎng)老服務人員素質(zhì)逐漸提升
4、“居家養(yǎng)老”模式有序推廣
二是搭建養(yǎng)老服務信息平臺
二、問題與原因
1、社會養(yǎng)老氛圍不夠濃厚
2、養(yǎng)老服務設施不夠健全
一是配套設施較為簡陋
二是對養(yǎng)老配套設施規(guī)劃不夠到位
3、專業(yè)化管護人員較為缺乏
4、養(yǎng)老機構(gòu)管理不夠規(guī)范
5、養(yǎng)老服務供需矛盾突出
6、養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)投資期望較低
三、思路與對策
（一）強化組織領導，完善運行管理機制
（二）加大財政投入，強化配套設施建設
三是加強養(yǎng)老服務設施配備規(guī)劃
（三）注重人才培養(yǎng)，加快人才隊伍培育
（四）大力宣傳引導，改良社會養(yǎng)老觀念
……
加快**養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的思考與研究
　　
近年來，**區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務格局初步建立，老年消費市場初步形成，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。但總體上看，還存在養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，亟需進行改革解決。加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務需求，有利于保障老年人權(quán)益，改善民生，促進社會和諧，推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、現(xiàn)狀與做法
通過各級各部門的努力，我區(qū)已逐步建立起政府主導、社會參與、居民互助、社會化服務為依托的養(yǎng)老服務體系，養(yǎng)老服務業(yè)正逐步朝著公益化、專業(yè)化和職業(yè)化的方向發(fā)展。截止2020年底，我區(qū)已建成4家敬老院、18個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、4個居家養(yǎng)老服務照料中心和65個農(nóng)村幸福院，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務全覆蓋，為老人提供長托、短托、康復、娛樂、餐飲等全方位
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能鑒定考試，并取得國家職業(yè)資格等級證書的人員按規(guī)定進行補貼。2020年區(qū)民政局委托**市**區(qū)長青職業(yè)培訓學校舉辦養(yǎng)老護理員系列“老人照護”專項能力提升技能培訓，合格學員取得專項能力證書后可獲得“見證補貼”500元及享受“鑒定補貼”130元，培訓人次共計58人次。
4、“居家養(yǎng)老”模式有序推廣。一是加大服務站點建設力度，采取多元化資金投入建成18個標準化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。二是搭建養(yǎng)老服務信息平臺。依托中國電信寬帶、**智慧養(yǎng)老服務中心等社會力量，以社區(qū)為基礎，搭建養(yǎng)老信息服務網(wǎng)絡平臺，為老年人提供良好的信息服務和實體援助。　　
二、問題與原因
我區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展雖然取得一定成績，但與廣大老年人的需求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、社會養(yǎng)老氛圍不夠濃厚。一是受傳統(tǒng)以家庭為主養(yǎng)老觀念的束縛，絕大部分老年人不愿到養(yǎng)老機構(gòu)去，子女們也不愿送老人到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。同時養(yǎng)老機構(gòu)收費過高，導致子女資金壓力較大，因此當前養(yǎng)老機構(gòu)中除了政府兜底政策保障的孤寡老人，社會老人入住率偏低。二是養(yǎng)老服務社區(qū)低償和志愿服務人員較少，現(xiàn)有志愿服務活動常常是階段性、臨時性的，缺乏進行長期服務的機制保證。
2、養(yǎng)老服務設施不夠健全。一是配套設施較為簡陋。部分養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)沒有無障礙通道和輔助設施，房間內(nèi)無獨立的衛(wèi)生間，設施較為陳舊，衛(wèi)生環(huán)境較差。二是對養(yǎng)老配套設施規(guī)劃不夠到位。對新建住宅區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務設施配建的重視程度不夠，沒有邀請民政部門參與新建住宅區(qū)的規(guī)劃設計審核和竣工驗收。
3、專業(yè)化管護人員較為缺乏。一是養(yǎng)老人員素質(zhì)較低，養(yǎng)老護理工作環(huán)境較差、收入較低，難以吸引年輕人特別是大學生從事養(yǎng)老服務工作，養(yǎng)老機構(gòu)只能雇用一些文化素質(zhì)偏低的合同工或臨時工。二是養(yǎng)老護理人員資格認定不規(guī)范，往往有經(jīng)過培訓即上崗，缺乏專門的養(yǎng)老服務專業(yè)認證考核認證環(huán)節(jié)程序。三是管護人員男女比例不夠協(xié)調(diào)，女性偏多，男性較少，護理人員對半癱、全癱老人進行日�？祻桶茨�、搬動翻身的能力不足。
4、養(yǎng)老機構(gòu)管理不夠規(guī)范。部分民營養(yǎng)老機構(gòu)對工作人員和老人的管理還不夠規(guī)范，還是存在雜物堆放，衛(wèi)生清潔不足等情況。尤其是當前疫情常態(tài)化防控需要，對人員進行日常體溫檢測、清洗消毒等記錄不夠細致甚至缺失，對養(yǎng)老機構(gòu)中老人生命健康安全帶來不確定性因素。
5、養(yǎng)老服務供需矛盾突出。隨著人口老齡化的加速和經(jīng)濟社會的發(fā)展，養(yǎng)老服務需求的數(shù)量不斷增加，需求層次不斷提高。越來越多的老人不僅要求養(yǎng)老機構(gòu)能滿足基本的“吃飽、住好、穿暖”需求，還需要養(yǎng)老機構(gòu)周邊配套老年學校、閱覽室、棋牌室、健身房、醫(yī)療所、康復中心等場所服務，與一二線城市養(yǎng)老服務設施對照相比，我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)在配套設施以及服務質(zhì)量和水平方面與老年人需求層次不斷提高的要求還有較大差距，致使養(yǎng)老服務需求與供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾。
6、養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)投資期望較低。由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投入大，回報周期長，追求政策的多，誠心投入的少，社會資本參與養(yǎng)老服務機構(gòu)建設的積極性還不高。另外，養(yǎng)老服務的創(chuàng)新模式眾多，出現(xiàn)了如休閑旅游、康養(yǎng)保健、農(nóng)家體驗等新型養(yǎng)老模式，但真正沉下心將發(fā)展養(yǎng)老服務做到極致的民營企業(yè)少之又少，我區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)總體質(zhì)量得不到有效提 ……（未完，全文共3436字，當前僅顯示1735字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的思考與研究》）