我縣強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐思考

目錄/提綱：……
一、墊江縣近兩年所取得的成效
（二）治安大局平穩(wěn)
二、墊江縣強(qiáng)化社會(huì)管理的主要措施
（一）抓“大宣講”活動(dòng)，形成知法懂法守法的良好局面
（二）抓“大調(diào)解”活動(dòng)，把社會(huì)矛盾化解在萌芽之中
（三）抓“大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，確保城鄉(xiāng)司法服務(wù)一體化
（四）抓“大特群”管理，把不穩(wěn)定因素控制在可控范圍之中
（五）抓“大評(píng)查”工作，確保司法公平公正
（六）抓“大機(jī)制”建設(shè)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處
三、關(guān)于墊江社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考
（二）“新”理念是社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵
（三）“新”隊(duì)伍是社會(huì)管理創(chuàng)新的根本
（四）“新”機(jī)制是社會(huì)管理創(chuàng)新的保障
（五）“新”群眾是社會(huì)管理創(chuàng)新的源泉
……
我縣強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐思考


一、墊江縣近兩年所取得的成效

(一)社會(huì)政治穩(wěn)定
全縣各級(jí)調(diào)解組織2010年度受理人民調(diào)解案件年度13553件，調(diào)解成功率99.2%。2010年全縣信訪件次、人次同比分別下降5.3%、3.6%。 群眾到縣集訪批次、人次，同比分別下降11.8%、9.5%；到市集訪批次、人次，同比分別下降69.6%、42.2%；到京訪人次同比下降47.6%。

（二）治安大局平穩(wěn)
墊江縣緊緊圍繞平安建設(shè)這一主線，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，極大地維護(hù)了_，有效地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2010年群眾安全感指數(shù)達(dá)到96.39%，比2008年上升了近9個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全市前列。切實(shí)增強(qiáng)了全縣人民群眾的安全感和滿意度。

(三) 基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破
進(jìn)一步加強(qiáng)了政法基層基礎(chǔ)建設(shè)，改善了26個(gè)派出所的辦公條件，并對(duì)拘留所、戒毒所進(jìn)行了改造；整修了25個(gè)司法所辦公樓，為12個(gè)司法所配備了警務(wù)用車；新建了3個(gè)基層法庭辦公樓。健全了基層綜治組織，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦的力量，全縣現(xiàn)在有專職的綜治干部199名
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略762字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“十佳調(diào)解能手”到外地“取經(jīng)”，汲取別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地為我縣的社會(huì)和諧穩(wěn)定服好務(wù)。 四是搞好一次培訓(xùn)。 各級(jí)調(diào)解組織對(duì)調(diào)解員每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)、調(diào)解觀摩、庭審觀摩、專題講座和案例討論等方式進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的道德水平、業(yè)務(wù)知識(shí)和調(diào)解技能培訓(xùn)，著力提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和調(diào)解水平。五是強(qiáng)化一系列宣傳報(bào)道。 大力宣傳我縣以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，使“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作家喻戶曉，人人皆知；對(duì)調(diào)解工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人、典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道。六是訂發(fā)一本雜志。為全縣各級(jí)調(diào)委會(huì)免費(fèi)訂閱一本《人民調(diào)解》雜志，讓調(diào)解員及時(shí)從書(shū)本上獲取調(diào)解工作新知識(shí)，學(xué)到調(diào)解工作新方法，增強(qiáng)調(diào)解工作新技能，適應(yīng)新時(shí)期調(diào)解工作需要。

3.建立機(jī)制。 健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為主體、商事和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁為補(bǔ)充、司法審判和信訪工作為保障的調(diào)解格局，以“1+7”配套文件為支撐，形成了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和“四大對(duì)接”（公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、檢調(diào)的對(duì)接）相互銜接的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。健全調(diào)解工作激勵(lì)機(jī)制，每年評(píng)選出“十大調(diào)解能手”、“十佳調(diào)解案件”進(jìn)行表彰，并在電視臺(tái)、《墊江報(bào)》上開(kāi)辟專欄進(jìn)行宣傳，為調(diào)解工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

（三）抓“大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，確保城鄉(xiāng)司法服務(wù)一體化

1.拓展便民模式，加強(qiáng)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)和巡回法庭建設(shè)。一是審判機(jī)關(guān)著力推進(jìn)庭、站、點(diǎn)、員四位一體便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)建“民生法庭”活動(dòng)，并對(duì)聯(lián)絡(luò)員嚴(yán)格考核激勵(lì)，同時(shí)還為便民審判站提供辦公場(chǎng)所。 二是加強(qiáng)巡回法庭建設(shè)。 墊江縣人民法院出臺(tái)了《巡回法庭工作規(guī)定（試行）》，探索便民訴訟的工作方式。在2010年為扎實(shí)推進(jìn)全縣便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立了有4個(gè)獨(dú)立編制的巡回法庭，并賦予巡回法庭總攬便民訴訟、聯(lián)動(dòng)便民網(wǎng)絡(luò)的工作職責(zé)。

2.延伸法律觸角，加強(qiáng)檢察服務(wù)工作站建設(shè)。為解決檢察機(jī)關(guān)自身力量不足、服務(wù)不到位、執(zhí)法公開(kāi)程度不高等問(wèn)題，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在2010年5月底至6月初在全縣建立了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察服務(wù)工作站。 同時(shí)健全了檢察工作聯(lián)絡(luò)制度，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員和村社干部擔(dān)任檢察工作聯(lián)絡(luò)員，且總數(shù)不得少于5名；適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取他們對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議，暢通了與人民群眾的聯(lián)系溝通渠道，增強(qiáng)了檢察工作的社會(huì)監(jiān)督。

3.擴(kuò)大救助范圍，加強(qiáng)司法救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是積極擴(kuò)大司法救助金的來(lái)源，建立健全政府財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、司法執(zhí)法罰沒(méi)收入相結(jié)合的司法救助資金多渠道籌措機(jī)制。二是加大司法救助的范圍和力度， 完善對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)的具體條件與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)追索撫育費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、人身?yè)p害賠償金、 勞動(dòng)報(bào)酬等且經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人，積極實(shí)施司法救助，給予司法保護(hù)，確保他們打得起官司，全力做到“應(yīng)救盡救”。

（四）抓“大特群”管理，把不穩(wěn)定因素控制在可控范圍之中
1.健全對(duì)留守兒童服務(wù)管理模式。 墊江縣以家庭教育為抓手，以家庭學(xué)校為陣地，以特色活動(dòng)為載體，探索總結(jié)出“5+*”留守兒童服務(wù)管理工作新模式。 “5”：一是模擬家庭享“親情”；二是開(kāi)展留守兒童的校內(nèi)全托教育管理服務(wù)；三是依托村活動(dòng)室，拓展村社干部職能，在村（社）設(shè)立“留守兒童服務(wù)站”；四是“代理家長(zhǎng)”送溫情，“五老”人員、機(jī)關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等利用周末和節(jié)假日，深入到留守兒童家中開(kāi)展送溫情活動(dòng)。 五是通過(guò)開(kāi)展“小手牽小手”等“牽手結(jié)對(duì)”活動(dòng)，進(jìn)行助學(xué)幫扶解憂難。 “*”： 一是解決“園、站”安保問(wèn)題；二是解決留守兒童人身保險(xiǎn)問(wèn)題；三是出臺(tái)“以獎(jiǎng)代扶”政策；四是建立貧困留守兒童“關(guān)愛(ài)基金”；五是抓緊建設(shè)留守兒童寄宿制學(xué)校；六是開(kāi)展留守兒童托管園（站）冠名活動(dòng)，等等。

2.完善對(duì)外出務(wù)工人員的服務(wù)管理。目前已經(jīng)在溫州、上海、昆明等外出務(wù)工人員相對(duì)集中的地方建立了流動(dòng)黨員支部，并依托流動(dòng)黨支部建立流動(dòng)黨員黨組織、商會(huì)、法律援助聯(lián)絡(luò)站、勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)站、招商聯(lián)絡(luò)處、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)站、駐外 ……（未完，全文共6094字，當(dāng)前僅顯示2140字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐思考》）