以工促農(nóng) 以城帶鄉(xiāng) 推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作成效
（一）全面加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)
（二）積極推動三產(chǎn)融合發(fā)展
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
二是大力實施村集體經(jīng)濟(jì)培育工程
三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升工程
（三）大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
一是持續(xù)鞏固自治區(qū)“千村示范、萬村整治”的一類縣成果
二是強(qiáng)化源頭治理
三是全面提升村容村貌
（四）努力構(gòu)建鄉(xiāng)村善治體系
三、存在的問題
（一）農(nóng)民持續(xù)增收渠道窄
（二）農(nóng)村經(jīng)營性人才嚴(yán)重短缺
（三）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障功能不突出
四、下一步工作打算
（一）在農(nóng)村方面
（二）在農(nóng)業(yè)方面
一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保障城市供應(yīng)的功能
二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)充城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的功能
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保護(hù)城市生態(tài)的功能
（三）在農(nóng)民方面
……
以工促農(nóng) 以城帶鄉(xiāng) 推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

一、基本情況
**是一座由石油工業(yè)發(fā)展形成的現(xiàn)代化工業(yè)城市，主要人口多為建國初期支援石油工業(yè)建設(shè)，從全國各地遷徙而來。**市“三農(nóng)”發(fā)展模式與其他地區(qū)不同，整體表現(xiàn)為“大城市小農(nóng)村”，全市共下轄2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個行政村，鄉(xiāng)村戶籍人口871戶2486人，但歷屆市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村在保障城市供應(yīng)、促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的作用。由于沒有脫貧攻堅任務(wù)，近年來**主要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，堅持走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。目前，全市農(nóng)村抗震安居房、水、電、氣、光纖、硬化道路、水沖廁所實現(xiàn)了全覆蓋，垃圾、污水處理率和飲用水衛(wèi)生合格率100%；實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和低保標(biāo)準(zhǔn)保持一致并同步增長，免費(fèi)教育全覆蓋�？梢哉f，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，**走在了全疆前列，我市的農(nóng)民能夠享受到與城市居民同等的
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化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路徑。狠抓農(nóng)業(yè)招商引資，立足產(chǎn)業(yè)鏈、大項目開展精準(zhǔn)招商，新增了天兆百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等億元以上項目6個，2021年到位資金8.8億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系加快建成。二是大力實施村集體經(jīng)濟(jì)培育工程。統(tǒng)籌政府、企業(yè)、社會各類資源和力量幫助村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，積極探索“政經(jīng)分離”，引導(dǎo)企業(yè)化運(yùn)營村集體資產(chǎn)，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，投資形成了建材公司、畜牧養(yǎng)殖公司等具有本地特色的“集體經(jīng)濟(jì)+”發(fā)展模式。2021年，全市村集體入達(dá)5483萬元，同比增長110%。三是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升工程。結(jié)合我市資源條件，把鄉(xiāng)村旅游作為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的大產(chǎn)業(yè)，開發(fā)投資了“西部烏鎮(zhèn)”全域旅游項目，打造了各類景觀性農(nóng)業(yè)基地和民宿基地，新增民宿床位8000張；加快培育旅游線路，打造了烏爾禾“一日游”“兩日游”和小拐鄉(xiāng)親子游、研學(xué)游、采摘游等；大力推進(jìn)“**姑娘”和“烏爾禾禮物”品牌建設(shè)，開發(fā)了特色民宿、馬術(shù)訓(xùn)練和游學(xué)等項目。今年五一期間“西部烏鎮(zhèn)”正式開園營業(yè)，舉辦了煙花秀、中國好_海選等多項文旅活動，接待總游客量超50萬人次，帶動旅游綜合收入超1億元。
（三）大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是持續(xù)鞏固自治區(qū)“千村示范、萬村整治”的一類縣成果。常態(tài)化開展村莊清潔行動，健全完善管護(hù)機(jī)制，形成了村莊“公園化、景區(qū)化、園林化”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。二是強(qiáng)化源頭治理。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人畜分離，實現(xiàn)村外規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)集中養(yǎng)殖；重點圍繞白色污染物及化肥包裝廢棄物、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等面源污染進(jìn)行集中整治，解決了源頭污染問題。三是全面提升村容村貌。實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水不亂潑亂倒，房前屋后干凈整潔，農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識、清潔衛(wèi)生文明意識不斷提高。四是健全完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，通過政府購買服務(wù)組建了農(nóng)村保潔隊伍，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理、污水處理、園林綠化管理，每年安排環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)、配備垃圾清運(yùn)車輛，實行鄉(xiāng)、村、組、戶四級“網(wǎng)格化管理”。
（四）努力構(gòu)建鄉(xiāng)村善治體系。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，堅定不移聚焦_和長治久安總目標(biāo)，全面落實反恐維穩(wěn)組合拳，全面加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)《**市加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的工作措施分工方案》，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門各司其職的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，平安鄉(xiāng)村及各村平安家庭創(chuàng)建率100%。持續(xù)增強(qiáng)村民自治能力，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，推行村民積分制管理，全面實施村級事務(wù)陽光工程，建強(qiáng)村級干部隊伍，深化“星級化”基層黨組織創(chuàng)建，加強(qiáng)新時代農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，規(guī)范村級組織工作事務(wù)，推進(jìn)基層減負(fù)，全面貫徹落實“f_hj”駐村工作，5個行政村“f_hj”駐村工作隊全覆蓋，選派駐村干部27人，處級干部3人，科級干部8人，深入推進(jìn)“隊社融合”，幫帶建強(qiáng)基層組織，全面提升鄉(xiāng)村治理能力和水平，鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
三、存在的問題
（一）農(nóng)民持續(xù)增收渠道窄。**市農(nóng)民普遍存在土地外包、牛羊代牧現(xiàn)象，直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的人口不足5%，農(nóng)民收入中地租、草原獎補(bǔ)等政策性收入占總收入的50%以上，受政策影響風(fēng)險大。
（二）農(nóng)村經(jīng)營性人才嚴(yán)重短缺。**市農(nóng)村多數(shù)青壯年選擇進(jìn)城務(wù)工和就業(yè)，農(nóng)村多由兒童、老人構(gòu)成，呈現(xiàn)“空心化”和“老齡化”現(xiàn)象，各村普遍缺乏懂經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。
（三）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障功能不突出。* ……（未完，全文共3566字，當(dāng)前僅顯示1801字，請閱讀下面提示信息。收藏《以工促農(nóng) 以城帶鄉(xiāng) 推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展》）