淺談基層法院司法技術(shù)管理

目錄/提綱：……
1、3基層法院近年加強(qiáng)了對(duì)鑒定、評(píng)估、拍賣工作的監(jiān)督和管理
2、1人員與設(shè)備不能滿足實(shí)際工作情況和業(yè)務(wù)量的需要
2、2基層法院司法技術(shù)部門所使用的各類鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)不夠完善
2、3鑒定機(jī)關(guān)的權(quán)威性難以確定
2、5目前社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力良莠不齊，缺乏規(guī)范監(jiān)督
3、2基層法院司法技術(shù)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)具備基本專業(yè)技能
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淺談基層法院司法技術(shù)管理

即使判決并沒有準(zhǔn)確地判定過去發(fā)生的事實(shí)真相，爭(zhēng)端各方只要確信他們受到了公正的對(duì)待，他們也會(huì)自愿接受法院的裁判結(jié)果。 ——[美]邁克爾.D.貝勒斯

摘要： 基層法院做好司法技術(shù)管理工作，能理順審判、執(zhí)行與司法輔助工作的關(guān)系，化解各種糾紛，體現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的思想，讓法官專心于審判，不受社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的干擾，有利于實(shí)現(xiàn)公正司法提高案件質(zhì)量，取得良好的法律和社會(huì)效果。
關(guān)鍵詞： 司法技術(shù) 管理 基層法院

Abstract: To carry out the management of judicature techniques successfully is of great significance. First, it can help the lower court better understand the relations between the trial, e*ecution and judicial assistance. Second, it
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略720字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的角度，探討如何做好這項(xiàng)管理工作。
1基層法院司法技術(shù)輔助工作的基本情況
以筆者所在法院為例，基層法院的司法技術(shù)部門能夠較好地完成對(duì)外委托工作，并在實(shí)際工作中也收到了較大的實(shí)效。其他的司法輔助工作也能夠有條不紊的開展，但是一旦出現(xiàn)案情復(fù)雜等重大情況時(shí)，基層法院往往因司法技術(shù)力量不夠而拖延案件審判執(zhí)行�？傮w上來看基層法院的司法技術(shù)輔助工作有如下特點(diǎn)：
1.1基層法院司法鑒定對(duì)外委托的程序進(jìn)一步趨向公平和公正化，案件的承辦法官?zèng)]有自行選擇權(quán)。
以筆者所在基層法院為例，無論審判階段還是執(zhí)行階段的鑒定、評(píng)估、拍賣工作，均先由當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商選擇機(jī)構(gòu)，如協(xié)商不一致則通過隨機(jī)抽簽確定鑒定機(jī)構(gòu)，這樣在委托機(jī)構(gòu)的選定上已經(jīng)完全排除了人為因素，做到了公正、公開并增加了透明度，認(rèn)真執(zhí)行了“執(zhí)行階段的評(píng)估不預(yù)收費(fèi)用，需待標(biāo)的物拍賣成交后以成交價(jià)或以物抵債價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)收取”等相關(guān)規(guī)定。實(shí)際工作中以隨機(jī)抽簽的方式使得鑒定、評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)之間的利益達(dá)到了一種概率上的均衡和協(xié)調(diào)，避免了“暗箱操作”存在的可能，同時(shí)也加強(qiáng)了法院對(duì)外委托工作的協(xié)調(diào)性與規(guī)范性。
1.2基層法院制定了具體的暫行規(guī)程和管理制度，使委托鑒定、評(píng)估、拍賣工作有了重要的監(jiān)督、管理尺度。
通過制度規(guī)范管理逐步加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)。在進(jìn)行鑒定、評(píng)估、拍賣的過程中及時(shí)通知當(dāng)事人到場(chǎng)參與和監(jiān)督，明確了應(yīng)將司法鑒定書、評(píng)估報(bào)告書送達(dá)雙方當(dāng)事人，并可在一定期限內(nèi)提出異議等規(guī)定，確保委托工作的程序公正，使當(dāng)事人所要求的公正更加直接和直觀。
1.3基層法院近年加強(qiáng)了對(duì)鑒定、評(píng)估、拍賣工作的監(jiān)督和管理。
我院2007年就制定了《洪江市人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》的規(guī)定，從運(yùn)行幾年情況看，效果是明顯的，辦案人員和當(dāng)事人總體反應(yīng)良好。全國(guó)各基層法院逐步對(duì)鑒定、評(píng)估、拍賣的時(shí)間，公告的方式，業(yè)務(wù)質(zhì)量，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及款項(xiàng)的支付等方面作了較為明確的規(guī)定，增加了委托的公正性和透明度，較好地理順了法院與鑒定、評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，做到了公正廉潔司法。
2基層法院司法技術(shù)輔助工作存在的問題及難點(diǎn)
2.1人員與設(shè)備不能滿足實(shí)際工作情況和業(yè)務(wù)量的需要。
現(xiàn)在基層法院司法技術(shù)輔助部門人員以及設(shè)備不能滿足實(shí)際工作的需要，特別是專業(yè)人員往往就一個(gè)人，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作一直沒有提到議事日程上來，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的教育培訓(xùn)工作，增加司法技術(shù)工作的人員配備，以應(yīng)對(duì)每年不斷增加的工作量。硬件的配備也不夠完善，如搖號(hào)機(jī)、攝像機(jī)等必不可少需要配備的設(shè)備依然缺乏配備。
2.2基層法院司法技術(shù)部門所使用的各類鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)不夠完善。
目前部分基層法院對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新的鑒定問題無法及時(shí)找到相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)，如動(dòng)物類、古字畫類、書寫時(shí)間類、自動(dòng)化儀器、電器類及水污染等鑒定，鑒定委托工作無法開展導(dǎo)致部分案件拖延不決。如我院民事受理的一起質(zhì)量的鑒定，申請(qǐng)鑒定飼養(yǎng)的質(zhì)量是否合格，咨詢多家鑒定機(jī)構(gòu)后仍找不到可接受鑒定的機(jī)構(gòu)，影響了該案件的審理。
2.3鑒定機(jī)關(guān)的權(quán)威性難以確定。
基層法院在對(duì)外委托鑒定時(shí)，往往由于一方當(dāng)事人不服鑒定結(jié)論，要求重新鑒定。在過去實(shí)行基層法院、中級(jí)法院、高級(jí)法院三級(jí)鑒定，級(jí)別明確，鑒定結(jié)論的效力很容易確定。但由于目前開始由社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，沒有明確規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)的級(jí)別，如果再次委托的鑒定單位與原鑒定單位分別鑒定，一旦出現(xiàn)不同的鑒定結(jié)論，基層法院司法技術(shù)部門對(duì)鑒定質(zhì)量，鑒定結(jié)論采信把握就力不從心，審判人員也很難確認(rèn)鑒定結(jié)論的效力。同案的重復(fù)不僅造成了鑒定時(shí)間的延長(zhǎng)和審判人員對(duì)多個(gè)鑒定結(jié)論難以取舍，同時(shí)也消耗了當(dāng)事人的人力、財(cái)力，增加了當(dāng)事人訴累和工作成本。因此，上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)盡快確定鑒定機(jī)關(guān)的級(jí)別，明確規(guī)定如何采信社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論。 ……（未完，全文共5758字，當(dāng)前僅顯示2022字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談基層法院司法技術(shù)管理》）