縣工商局推行行政指導(dǎo)經(jīng)驗交流材料3

推行行政指導(dǎo)實現(xiàn)職能優(yōu)化促進(jìn)全面提升
　　
　　**縣工商局經(jīng)驗交流材料3
　　
　　我局作為**市局推行行政指導(dǎo)工作的試驗點(diǎn)，今年以來，在**市局的統(tǒng)一部署下，結(jié)合本地實際，立足職能、轉(zhuǎn)變思想觀念，按照“以點(diǎn)帶面、優(yōu)化職能、關(guān)鍵突破、全面提升”的工作思路，采取“先行試點(diǎn)、逐步鋪開、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)示范”的辦法，全面落實市局提出的登記事務(wù)教導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)制、_興企引導(dǎo)制等四項機(jī)制，扎實開展行政指導(dǎo)工作，完善監(jiān)管職能，提升管理水平，營造和諧環(huán)境，推動了社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　
　　一、主要做法和成效
　　
　�。ㄒ唬┥罨J(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。
　　
　　根據(jù)**市局制訂的行政指導(dǎo)工作方案要求，我局立足職能，從實際出發(fā)，采取分散自學(xué)、重點(diǎn)培訓(xùn)、專題討論、全面動員等方式，組織全局干部學(xué)習(xí)關(guān)有關(guān)行政指導(dǎo)知識，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和意義，引導(dǎo)全局干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變思想觀念，做到“三個明確”。一是明確認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)教育，使全局干部明確行政指導(dǎo)是傳統(tǒng)管理方式的補(bǔ)充，是依法行政的具體體現(xiàn)，它與其他管理方式相輔相成，相得益彰。推行行政指導(dǎo)是工商部門落實科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)執(zhí)法為民、提升執(zhí)政能力和服務(wù)層次的重大舉措。二是明確思路。為推行行政指導(dǎo)，我局組織人員對轄區(qū)
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策略，采取預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)等形式，實行有針對性的指導(dǎo)服務(wù)。對于B、C、D類以及T類企業(yè)，分門別類加強(qiáng)規(guī)制性的行政指導(dǎo)，對企業(yè)出現(xiàn)的問題，采取行政指導(dǎo)建議書、預(yù)警通知書的形式，引導(dǎo)企業(yè)守法、守信經(jīng)營。
　　
　　今年來，通過上門指導(dǎo)、集中交流、當(dāng)面約談、發(fā)放建議書等多種形式，全縣85%的市場主體接受到不同形式的行政指導(dǎo)，在重點(diǎn)項目和重點(diǎn)企業(yè)上貫徹落實35條意見的力度不斷加大，企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略積極性明顯提高。截止目前，商標(biāo)注冊量從去年底700余個發(fā)展到1050個，知名著名商標(biāo)每年以30%速度遞增�！�**石雕”也成為區(qū)域標(biāo)志性品牌。此外，通過推行行政指導(dǎo)，市場主體的違法違章發(fā)案率減少了50%，有效地規(guī)范市場經(jīng)營行為、促進(jìn)了社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　
　�。ㄈ┙∪珯C(jī)制，強(qiáng)化保障
　　
　　為有效促進(jìn)行政指導(dǎo)工作的開展，我局推行了一系列措施落實保障機(jī)制，提高行政指導(dǎo)水平，提升服務(wù)層次和服務(wù)效能，實現(xiàn)工商部門從“權(quán)力管制型”向“指導(dǎo)服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　
　　1、健全企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。我局先后舉辦兩期工商企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，有計劃地對全局232名企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行工商法律法規(guī)以及辦事程序的培訓(xùn)，提高聯(lián)絡(luò)員辦理工商事務(wù)的能力，并采取召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式，加強(qiáng)與聯(lián)絡(luò)員的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、文明經(jīng)商。同時，為每名企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員配發(fā)了《企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員服務(wù)卡》和《企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員意見反饋表》，通過服務(wù)卡和反饋表的形式及時發(fā)現(xiàn)工商系統(tǒng)在履行工作職責(zé)中存在的問題和不足，了解企業(yè)的意見和需求。今年來，共對6家提出反饋意見和需求的企業(yè)，在調(diào)查落實后，及時予以了指導(dǎo)，協(xié)助其解決實際問題。
　　
　　2、落實事務(wù)指導(dǎo)制。我局認(rèn)真貫徹落實**市政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用工商管理職能促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（35條）精神，充分運(yùn)用行政指導(dǎo)為企業(yè)辦理證照、年檢、商標(biāo)、廣告、合同等登記事務(wù)方面提供超前服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和引路服務(wù)。同時，充分利用工商部門的的資源優(yōu)勢，通過工商紅盾網(wǎng)、政務(wù)公開欄等發(fā)布市場主體信息、登記須知、政府優(yōu)惠政策等等，指導(dǎo)相對人正確選擇行業(yè)、組織形式，辦理改制、變更、注銷登記事務(wù)。
　　
　　3、落實教育預(yù)警制。我們從增強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”素質(zhì)入手，實行先行教育、提前預(yù)警，達(dá)到減少違規(guī)，促進(jìn)自律的目的。一是教育先行，提高認(rèn)識。利用座談會、法律講座、以案釋法、印發(fā)宣傳材料、舉辦咨詢服務(wù)等形式宣傳工商法律法規(guī)，，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律意識，樹立品牌意識，規(guī)范經(jīng)營行為。二是提前警示、減少違規(guī)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)經(jīng)營苗頭或不良經(jīng)營傾向時，及時予以警示，主動引導(dǎo)，預(yù)防違法違章行為發(fā)生，把市場經(jīng)濟(jì)違法違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。如對企業(yè)年檢、經(jīng)營期限、前置許可證到期等工商事務(wù)，我們給企業(yè)及時提醒，以便及時辦理相關(guān)手續(xù)，避免疏忽失誤造成違法違章。三是輕犯不罰，促其自律。對輕微初次違法，尚未造成嚴(yán)重后果的違章行為，重在教育和規(guī)范，不予行政處罰，責(zé)令其限期改正，得到了企業(yè)的充分理解和支持，實現(xiàn)了監(jiān)管執(zhí)法從處罰型向教育引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。
　　
　　4、落實跟蹤指導(dǎo)服務(wù)制。為切實貫徹省、市工商局提出的項目帶動戰(zhàn)略的精神，我局按照突出重點(diǎn)、特事特辦、貼近服務(wù)、重在實效的原則，對重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)實行直接掛鉤、跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，及時跟蹤項目進(jìn)展，適時排憂解難，并在實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)過程中做到制度、工作、責(zé)任三落實，確保服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、效率三到位。如，螺陽工商所在完善跟蹤指導(dǎo)服務(wù)制中，提高服務(wù)層次，引導(dǎo)一批企業(yè)申請了自己的注冊商標(biāo)，從而提高了企業(yè)的市場競爭能力。
　　
　　（四）以點(diǎn)帶面，務(wù)求實效。
　　
　　為了全面運(yùn)用行政指導(dǎo)，我局立足職能，圍繞重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，全面落實四項行政指導(dǎo)機(jī)制，以點(diǎn)帶面，突破執(zhí)法瓶頸、實現(xiàn)職能優(yōu)化，促進(jìn)提升工商行政管理工作上新水平。
　　
　　1、把握重點(diǎn)，促進(jìn)**石雕實施品牌戰(zhàn)略。石雕行業(yè)是**縣經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和全市乃至全省創(chuàng)匯重點(diǎn)行業(yè)，對**經(jīng)濟(jì)拉動作用十分明顯，是**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。因此，開展**石雕行業(yè)的行政指導(dǎo)對**整體品牌的創(chuàng)建和保護(hù)，促進(jìn)石雕石材行業(yè)迅速發(fā)展，進(jìn)而為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展提供機(jī)遇具有十分重要意義。為此，我局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，落實_興企引導(dǎo)制，對**石雕品牌的申報、管理、運(yùn)作和推廣進(jìn)行行政指導(dǎo)，促使**石雕品牌的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)日益增強(qiáng)。一是積極指導(dǎo)石材同業(yè)工會申請“**石雕”證明商標(biāo)。從申請“**石雕”證明商標(biāo)的整體優(yōu)勢、市場效應(yīng)、方法步驟、組織實施等方面向**石雕石材同業(yè)公會提出意見建 ……（未完，全文共7052字，當(dāng)前僅顯示2476字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣工商局推行行政指導(dǎo)經(jīng)驗交流材料3》）