區(qū)工商局開展行政指導經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、找準癥結，重點指導，抓房地產(chǎn)“熱點”、印制企業(yè)“弱點”問題
二是建立聯(lián)絡制度，確定各自聯(lián)絡員，及時溝通反饋，解決存在的問題
二、服務“三農(nóng)”，全程指導，抓餐桌污染社會“焦點”問題
二是舉辦“蔬菜基地場（村）＋農(nóng)戶”行政指導現(xiàn)場會
三、“三步跨越”，漸進指導，抓制假售假社會“難點”問題
二是以案釋法
三是建立企業(yè)聯(lián)絡員制
二是對企業(yè)的品牌發(fā)展提出建議和指導
三是通過約談，鞏固對部分企業(yè)的教育效果
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因地制宜因勢利導全面推開行政指導
　　
　　**市**區(qū)工商局
　　
　　近年來，我局以服務發(fā)展為主題，以觀念創(chuàng)新為動力，以能力提升為目標，一手抓剛性執(zhí)法，一手抓柔性指導，立足**區(qū)企業(yè)的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)區(qū)域分布特點，按照“統(tǒng)一布局，分類指導，逐片展開，逐層深入”的工作方針，堅持“切實管用”的指導思想，緊抓“四點”，分別實施“重點指導、全程指導、漸進指導”指導方式，逐步推動行政指導工作向縱深發(fā)展，為全面提升工商工作水平奠定堅實的基礎。
　　
　　一、找準癥結，重點指導，抓房地產(chǎn)“熱點”、印制企業(yè)“弱點”問題
　　
　　萬安開發(fā)區(qū)因其區(qū)位特點，規(guī)模企業(yè)相對較多、企業(yè)起步較高，硬件投入較為到位，但在管理上合法經(jīng)營、規(guī)范管理意識淡薄，尤其是印制行業(yè)與房地產(chǎn)行業(yè)無序競爭行為較為嚴重。為此，我局把握熱點、突出重點、有的放矢加強引導。
　　
　　1、抓房地產(chǎn)投訴的“熱點”問題
　　
　　針對房地產(chǎn)市場在發(fā)展過程中存在的開發(fā)違規(guī)、廣告虛假、面積縮水、質(zhì)量低劣、中介機構欺詐等消費者反映比較強烈、投訴糾紛居高不下等諸多
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標印制業(yè)務檔案；從合法印制目標的角度，指導企業(yè)提高長效發(fā)展意識，引導其申請ISO質(zhì)量管理體系認證，參與信用企業(yè)和守重企業(yè)評選，樹誠信打品牌。
　　
　�。�3）規(guī)范經(jīng)營、初見成效。通過行政指導，企業(yè)規(guī)范經(jīng)營意識顯著增強，建立健全了完善的商標標識管理制度，增強了合法經(jīng)營意識，對商標印制業(yè)務嚴格把關，業(yè)務實行建檔專人管理。華山彩印公司已建檔40余份，并順利通過了ISO質(zhì)量管理體系認證，且被評為市局第二批信用企業(yè)和**區(qū)“守重”企業(yè)。7月中旬，我局將該企業(yè)作為示范企業(yè)，通過召開印制企業(yè)2003-2004年“守重”表彰大會暨觀摩交流活動，向全區(qū)印制企業(yè)進行推廣。
　　
　　二、服務“三農(nóng)”，全程指導，抓餐桌污染社會“焦點”問題
　　
　　河市鎮(zhèn)素有蔬菜種植的傳統(tǒng)，全鎮(zhèn)有蔬菜基地村8個，種植面積2150畝，年產(chǎn)量2.7萬噸；并因農(nóng)聚商、因商成市，河市蔬菜批發(fā)市場日交易蔬菜約30噸，交易人數(shù)近千人，市場輻射到**、豐澤、**、**、石獅等5縣（區(qū)）、市。我局結合開展食品安全專項整治和治理“餐桌污染”建設食品放心工程，積極會同相關部門在河市蔬菜批發(fā)市場，河市南塘、蛟南基地村開展食品準入試點工作，制定行政指導實施方案，開展從種植到銷售全程行政指導，初步建立起了一套工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)水監(jiān)管，開辦者自管，經(jīng)營者自律，群眾監(jiān)督相結合的食品安全保障體系。
　　
　　1、建立食品準入責任體系。與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)水部門、市場開辦者、蔬菜基地場共同簽定了《市場共建協(xié)議》、《（食品基地場）行政指導服務與監(jiān)管協(xié)議》、《場地掛鉤協(xié)議》、《食品質(zhì)量安全承諾書》等，形成食品準入工作責任體系。
　　
　　2、建立全程指導服務體系
　　
　　（1）政策入戶、科技到人。一是加強中央一號文件“多予少取放活”方針的宣傳，以及工商部門貫徹一號文件實施意見開辟辦照“綠色通道”，對在農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)民在集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于收取各項工商管理費，增強農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)信心。二是舉辦“蔬菜基地場（村）＋農(nóng)戶”行政指導現(xiàn)場會。會同鎮(zhèn)政府、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)水局邀請市農(nóng)經(jīng)站技術人員介紹蔬菜的種植方法、農(nóng)藥的使用方法、綠色蔬菜標準等，為放心食品生產(chǎn)奠定技術基礎。75名蔬菜種植大戶、基地村農(nóng)技員參加了會議。三是會同河市鎮(zhèn)政府指導南塘、蛟南基地村開展規(guī)范生產(chǎn)與科學管理，并引導其申請和取得“無公害食品生產(chǎn)基地”的認證。
　　
　�。�2）_進村，排憂解難。通過在河市南塘、蛟南等蔬菜基地村設立紅盾_服務站，逐步完善農(nóng)村消費者_體系，解決好農(nóng)村消費者投訴難、消費糾紛解決難的“兩難”問題，同時發(fā)布《購買農(nóng)資謹記“六要”》_提示和重點解決好農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資用品質(zhì)量、技術服務糾紛，維護好農(nóng)村消費者的合法權益。
　　
　�。�3）規(guī)范合同，健全制度。同經(jīng)貿(mào)、農(nóng)水部門一起，在河市南塘、蛟南蔬菜基地場（村）指導規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單（蔬菜購銷合同），指導建立基地村檢測站、配備檢測儀器和檢測人員、培訓檢測人員、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度、開展一日一檢測，配置基地村農(nóng)業(yè)技術員，開展生產(chǎn)技術指導，發(fā)布生產(chǎn)、市場信息。
　　
　　3、建立自管自律經(jīng)營體系。指導河市蔬菜批發(fā)市場建立起“一掛鉤（場場掛鉤）、兩公示（信用公示、檢測公示）、三建檔（檢測檔案、銷售臺帳、市場內(nèi)業(yè)資料檔案）、四制度（市場規(guī)范化管理制度、食品質(zhì)量安全管理制度、索票索證制、不合格食品退出制度）”的經(jīng)營體系，從而實現(xiàn)進貨有憑證、上柜有檢查、質(zhì)量有公示、銷售有臺帳、退出有渠道。通過推行行政指導，實現(xiàn)了從生產(chǎn)到銷售的全程指導服務體系，引導、培育無公害食品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)無公害食品上市。
　　
　　三、“三步跨越”，漸進指導，抓制假售假社會“難點”問題
　　
　　馬甲鞋服行業(yè)經(jīng)十余年的發(fā)展，逐步走出家庭作坊生產(chǎn)模式，向規(guī)模化、正規(guī)化運行。但在生產(chǎn)過程中片面注重客戶訂單，重眼前利 ……（未完，全文共5983字，當前僅顯示2101字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)工商局開展行政指導經(jīng)驗交流材料》）