淺議全球城市區(qū)域背景下國際大都市的發(fā)展
【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化帶來一種新的地域現(xiàn)象,即全球城市區(qū)域。作為發(fā)展中的國家,我國現(xiàn)代國際大都市建設(shè)也許并不能像發(fā)達(dá)國家早期的國際大都市那樣“單獨(dú)”地形成與發(fā)展,而是內(nèi)生于全球城市區(qū)域的發(fā)展中。因此,加強(qiáng)全球城市區(qū)域中的合作與協(xié)調(diào),將對我國現(xiàn)代國際大都市建設(shè)形成積極的影響,并提高整個全球城市區(qū)域的競爭能力和促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】國際大都市 全球城市區(qū)域 發(fā)展路徑
一、引 言
在全球化和信息化對越來越多的城市和地區(qū)產(chǎn)生重大影響,并將其卷入到全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程之中的背景下,各種類型的產(chǎn)業(yè)部門(無論是制造業(yè)或服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或低技術(shù)產(chǎn)業(yè))都以前所未有的超地域的廣泛聯(lián)系而生存與發(fā)展。這種聯(lián)系程度的強(qiáng)弱,有時甚至可能決定一個產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。在這種情況下,單純以城市為單元,已經(jīng)無法充分解釋全球化時代下的產(chǎn)業(yè)競爭與發(fā)展現(xiàn)象。
各種經(jīng)驗(yàn)分析表明,全球化的影響波及很廣泛的城市地區(qū),而不僅僅是城市本身。也就是說,很多全球化活動是在通常所說的主要全球城市之外開展的;舳嗨(Hodos)在費(fèi)城的研究中,認(rèn)識到大都市地區(qū)更為廣泛的活動是全球經(jīng)濟(jì)的一個部分。目前,已有部分學(xué)者開始注意到經(jīng)濟(jì)全球化帶來的一種新的地域現(xiàn)象,即全球城市區(qū)域現(xiàn)象在逐漸形成
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一基本前提條件,城市也就不會有如此廣泛的對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,進(jìn)而我國的主要城市也就難以向現(xiàn)代國際大都市的方向演化與發(fā)展。也就是說,我們并不具有像發(fā)達(dá)國家主要城市發(fā)展成為國際大都市的前提條件,即通過本土公司演變?yōu)榭鐕鞠蛉蛲卣蛊浞稚⒒a(chǎn)而成為控制與管理及生產(chǎn)者服務(wù)中心,惟一可能的就是借助于全球商品鏈向我國大規(guī)模的延伸,建立起全球聯(lián)系和融入全球城市網(wǎng)絡(luò)之中。
全球商品鏈既根植于國家、地區(qū)層面的網(wǎng)絡(luò)中,也存在于城市網(wǎng)絡(luò)里。但我們要看到,目前向我國延伸的全球商品鏈主要是處于“低端”的加工制造環(huán)節(jié),而這一“低端”過程是與低工資、低技術(shù)與低利潤的輸入——輸出相聯(lián)系的。同時,考慮到產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),它將更多地定向于區(qū)域?qū)用,分散在某些區(qū)域的各個城市之中。這就是為什么我們可以看到在長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)到處都有外商直接投資和形成這么多開發(fā)區(qū)的主要原因之一。世界500強(qiáng)企業(yè)中已有400多家在長三角落戶,其中上海近300家,江蘇180余家,浙江近60家。長三角已成為中國跨國公司最集中的地區(qū)。同時,長三角地區(qū)也是國內(nèi)大型企業(yè)最重要的集聚地,2005年中國企業(yè)500強(qiáng)中,長三角地區(qū)就有120多家,其中上海44家,浙江42家,江蘇40家。
盡管在接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,我們總體上是處于全球商品鏈中“低端”的加工制造環(huán)節(jié),但由于大規(guī)模的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群以及國內(nèi)巨大的潛在市場需求,也同樣吸引了部分全球商品鏈中的“中端”乃至“高端”過程的轉(zhuǎn)移。如進(jìn)行全球商品鏈管理與控制的跨國公司的地區(qū)或中國總部、跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)以及提供專業(yè)商務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)的跨國公司等。這一高端過程則是與相對的高工資、高技術(shù)與高利潤的輸入——輸出緊密相關(guān)的。一般來講,只有少數(shù)的主要城市可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)最先進(jìn)部分的基礎(chǔ)點(diǎn)的功能,作為連接全球經(jīng)濟(jì)的節(jié)點(diǎn),因此這些全球商品鏈中的“高端”部分主要集中在這一區(qū)域的中心城市。
因此,全球商品鏈向我國某些地區(qū)的延伸,將按照“高端——低端”的邊界構(gòu)成鏈條內(nèi)價值增值和利潤獲取的不均等的空間分布,形成以高端過程主導(dǎo)的場所(即高端生產(chǎn)區(qū))和以低端過程主導(dǎo)的場所(即低端生產(chǎn)區(qū))。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中的全球商品鏈運(yùn)作的空間分布是更為復(fù)雜的。首先,這一“高”與“低”的含義,隨著時間與空間的不同有較大的變化,其過程背后的特定機(jī)制也是如此。歷史上,這兩個過程的一個特征,就是它們分別趨向于向集中與分散兩個方向發(fā)展。其中,市場力量的演化、進(jìn)入壁壘和鏈條管制的模式等,都將對其發(fā)展方向產(chǎn)生重大影響。另外,所謂的“高端”與“低端”并不是一個單一純粹的過程,而是一個混合過程。所謂“高端生產(chǎn)區(qū)”也包含著眾多的(即便是少數(shù)的)低端過程;而“低端生產(chǎn)區(qū)”也包含著高端過程。在某些地區(qū),這兩個相反的過程大致處于均衡,沒有哪一個過程占主導(dǎo)地位,聚集或分散效應(yīng)尚未充分發(fā)揮,其結(jié)果就可視為“中端結(jié)構(gòu)”。
全球商品鏈運(yùn)作的空間分布結(jié)構(gòu),與城市等級體系是高度吻合的。中心城市是由“高端過程”主導(dǎo)的節(jié)點(diǎn),諸如先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)的供給,相對應(yīng)于“高端生產(chǎn)區(qū)”。然而,其內(nèi)部也存在著低端過程,表現(xiàn)為社會極化效應(yīng),如服務(wù)于那些專業(yè)提供先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)的傳統(tǒng)部門則是低工資、低技術(shù)的過程。一般的中小城市是由“低端過程”主導(dǎo)的節(jié)點(diǎn),與“低端生產(chǎn)區(qū)”相對應(yīng)。在大城市中,存在著專業(yè)性服務(wù)和其他高收入工作,但其并不主導(dǎo)該城市,而是存在一個高端與低端的混合過程,其中低工資、低技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程也是重要的,因此大多數(shù)主要城市是高端過程與低端過程的混合。
當(dāng)全球商品鏈向我國大規(guī)模延伸時,某些地區(qū)的所有城市都融入商品鏈之中。即使它們只是“一般性”城市,在進(jìn)入的商品鏈中也僅僅是扮演著外圍的角色,但仍處于這種流動空間中,與世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)生著緊密聯(lián)系。另外,區(qū)域中的主要中心城市,則是全球商品鏈延伸的一個特定的和關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),由先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)嵌入其生產(chǎn)過程之中。從這一意義上講,主要城市是一系列鏈條中的一個服務(wù)節(jié)點(diǎn),并由此獲得其綜合性的中心地位。這種通過主要城市而提供的生產(chǎn)者服務(wù),不僅支撐了城市網(wǎng)絡(luò)的連接,而且在連接分散化的生產(chǎn)與消費(fèi)點(diǎn)方面也是必不可少的,從而對于商品鏈的順利運(yùn)作也是不可或缺的。因?yàn)樗鼈兲峁┝岁P(guān)鍵的要素資源投入,從最初的
銀行貸款到生產(chǎn),直至利用廣告公司的服務(wù)方便于最終消費(fèi)。正因?yàn)槿绱,這些服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供了全球商品鏈與世界城市網(wǎng)絡(luò)之間的相交點(diǎn),從而使兩者建立起聯(lián)系?傊,高端、中端和低端的世界空間是由商品鏈來形成和維系的,而商品鏈反過來通過世界城市網(wǎng)絡(luò)來形成與維系。
通過這一分析框架,我們可以看到,上海作為總部資源密集的中 ……(未完,全文共6939字,當(dāng)前僅顯示2436字,請閱讀下面提示信息。
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