淺議國際大都市發(fā)展與政府管理_

國際大都市發(fā)展與政府管理_

摘要：本文通過論述國際大都市國際大都市發(fā)展與政府管理_，進一步闡述了政府管理_在國際大都市經濟發(fā)展中應采取的一系列做法，揚長避短，更好促進當代經濟發(fā)展。

關鍵詞：國際大都市經濟發(fā)展 政府作用

面對新形勢新任務，我們要堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全國建設小康社會新勝利而奮斗。

中國特色社會主義，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。我們必須始終不渝地堅持_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
　　
一、政府在國際大都市經濟發(fā)展中發(fā)揮作用的必要性
國際大都市經濟發(fā)展包括居民生活環(huán)境的改善、經濟結構的轉變、公共事業(yè)的發(fā)展等。在市場經濟條件下，整個社會的資源配置應
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一些地方政府在發(fā)展經濟的過程中，片面追求的增長而忽視了對環(huán)境的保護，造成了人與自然環(huán)境的不協(xié)調。
　　
　二、政府在國際大都市經濟發(fā)展中的作用
　影響國際大都市經濟發(fā)展的原因有多方面的，主要有市場因素、自然地理條件、基礎設施條件因素、產業(yè)結構布局因素和政策等。要克服這些因素，就需要政府發(fā)揮作用。

1．制定科學的社會經濟發(fā)展規(guī)劃，引導國際大都市經濟發(fā)展
政府是國際大都市經濟發(fā)展的主導力量，引導本國際大都市經濟發(fā)展。首先要根據(jù)中央制定的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確本地區(qū)的社會經濟發(fā)展規(guī)劃，并確定發(fā)展規(guī)劃的分步實施落實。其次要根據(jù)本國際大都市經濟發(fā)展實際，確定本地區(qū)的經濟發(fā)展政策。再次要確定發(fā)展本地經濟，引進人才，技術，資金方面的重點方向和目標。最后制定良好的地方教育政策，人力資源開發(fā)政策，優(yōu)化人才環(huán)境，實現(xiàn)人力資源與經濟發(fā)展相一致、相互補充。

2．完善政府公共服務職能，推動國際大都市經濟發(fā)展
政府公共服務職能，主要包括政府承擔的發(fā)展各項社會事業(yè)，實施公共政策，擴大社會就業(yè)，提供社會保障，建設公共基礎設施，健全公共服務體系等方面的職能。政府對國際大都市經濟發(fā)展起重要的推動作用。

3．轉變政府職能，進行政府管理創(chuàng)新
首先，將公共管理作為政府管理的基本職能，凸顯政府的公共服務職能。
其次，強化政府妥善協(xié)調利益關系的能力，保障社會公平正義。
第三，將解決民生問題作為政府管理的著力點。
第四，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮政府特有作用，淡化行政區(qū)劃，強化經濟區(qū)劃，破除行政壁壘，優(yōu)化國際大都市經濟布局。

4．培養(yǎng)人們的市場意識，營造公平的市場競爭秩序

市場意識不是從書本上學來的，而是在實踐中產生的。有了市場人們自然會有市場意識，但是市場又是依靠有市場意識的人建立起來的。解決這個問題，政府首先要轉變自己的價值取向，從自我主導型向市場主導型轉變，下放權力，市場的事情依靠市場機制本身去調節(jié)。政府政府要創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和法律環(huán)境，確保國際大都市政策的嚴肅性、有效性、連續(xù)性以及穩(wěn)定性，保障政府之間，政府和企業(yè)之間能夠依法處理相互之間的利益關系，維護市場公平競爭，創(chuàng)造一個穩(wěn)定預期收益的投資環(huán)境，給各類投資者以信心和激勵，從長遠的角度促使資源在國際大都市間合理流動。

5．調整國際大都市產業(yè)結構，發(fā)揮國際大都市資源優(yōu)勢，大力發(fā)展主導產業(yè)

國際大都市產業(yè)結構是國際大都市內產業(yè)空間組合的狀態(tài)，合理地利用國際大都市資源，大力發(fā)展主導產業(yè)，求得更大的國際大都市效益，是政府的最終目標。從產業(yè)布局來看，由于長期受條塊分割的影響，目前國際大都市經濟發(fā)展中產業(yè)結構同化現(xiàn)象較為突出。根據(jù)國際大都市產業(yè)集聚理論，由于國際大都市的主導產業(yè)，在生產上或者在產品分配上有著密切聯(lián)系，或者在布局上有相同的指向性，這些產業(yè)按一定比例布局在國際大都市的某個優(yōu)越的地區(qū)內，就可以形成一個高效率的生產系統(tǒng)，改善企業(yè)生產的外部環(huán)境，從而使國際大都市整個生產系統(tǒng)的總體功能大于各個企業(yè)功能之和。從企業(yè)發(fā)展方面來看，為私人部門創(chuàng)造就業(yè)機會，提供資金支持和財政承諾；以國際大都市內主導產業(yè)為主建立競爭優(yōu)勢；設立可量化的目標以監(jiān)測其進展；促進國際大都市市場而非地方市場的發(fā)育等。

6．培育和發(fā)展民間組織，完善經濟發(fā)展的服務體系
鼓勵建立各類民間組織。各級政府應積極推進_改革，打破阻礙民間組織發(fā)展的制度障礙，為民間組織 ……（未完，全文共2952字，當前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議國際大都市發(fā)展與政府管理_》）