政協(xié)活動小組關(guān)于推動非公企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開創(chuàng)新局面
二、目前企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題和困難：
（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所依賴的的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱
（二）企業(yè)自身創(chuàng)新能力不足
（三）中小企業(yè)自主創(chuàng)新的意識不夠強
（四）政策不配套，可操作性不強
（五）概念不夠明晰
三、建議
（一）加大宣傳力度
（二）發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)型升級中的主引導(dǎo)作用
（三）大力扶持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
（四）因地制宜，因企而行
……
加強引導(dǎo)和扶持 推動非公企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線和重大任務(wù)，也必將成為我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革。市工商聯(lián)為此于去年開展了推動非公有制企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的專項調(diào)研，總的感覺是，我市在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之路上已經(jīng)邁出了可喜的步伐，前方任重道遠(yuǎn)，但只要政府積極引導(dǎo)、扶持和制度約束，企業(yè)主體自覺轉(zhuǎn)變，全社會共同支持，我市非公企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必將有效推進(jìn)的。
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開創(chuàng)新局面
**市委把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式列為我市十二五規(guī)劃建議的重要內(nèi)容，市政府在2010年制定
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規(guī)模的企業(yè)對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的認(rèn)識比較到位，走多元化多品牌發(fā)展路線，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝，但大部分中小企業(yè)還是固守傳統(tǒng)發(fā)展模式，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式面前步履艱難。
二、目前企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題和困難：
（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所依賴的的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特曾強調(diào)指出：足夠大的企業(yè)規(guī)模所具有的資源稟賦與其市場地位是創(chuàng)新的基本條件。我市中小企業(yè)大多數(shù)仍屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，整體經(jīng)濟(jì)效益低，對技術(shù)創(chuàng)新投入不足，技術(shù)進(jìn)步緩慢。
（二）企業(yè)自身創(chuàng)新能力不足。我市的中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)與投入能力不足，缺乏創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資金等，這種狀況直接制約了企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，影響了我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力的提高。
（三）中小企業(yè)自主創(chuàng)新的意識不夠強。企業(yè)主的自主創(chuàng)新意識是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主導(dǎo)因素，而我市大多數(shù)企業(yè)主固守傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，他們懼怕技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新過程中的投入所帶來的風(fēng)險，舍不得也不敢進(jìn)行科技研發(fā)投入，也不愿意參與資本運作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，小富即安。
（四）政策不配套，可操作性不強。目前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式停留在決策層面的多，操作層面的少；領(lǐng)導(dǎo)層面強調(diào)的多，部門和企業(yè)層面落實的少。主要表現(xiàn)在：結(jié)合本地實際的實施細(xì)則和辦法出臺緩慢，有的針對性和操作性也不強，對企業(yè)支持力度不大。
（五）概念不夠明晰。到底現(xiàn)有的哪些類型企業(yè)要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，還需要政府進(jìn)一步明晰。
三、建議
（一）加大宣傳力度。要對政策廣而告知，主流媒體和部門傳媒載體要加大對事關(guān)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、扶持政策的宣傳，政府出臺的文件不能只在黨政機關(guān)或部門系統(tǒng)內(nèi)部“空轉(zhuǎn)”，而要著眼企業(yè)需要發(fā)至建有黨組織的企業(yè)，或行業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會等，傳達(dá)到企業(yè)管理決策層。要把典型樹立，要利用各種方式對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的民營企業(yè)典型進(jìn)行宣傳，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
（二）發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)型升級中的主引導(dǎo)作用。政府的政策措施導(dǎo)向是引導(dǎo)的風(fēng)向標(biāo)。政府的激勵政策和實施細(xì)則要增強可超操作性，對要轉(zhuǎn)型的企業(yè)，要分類指導(dǎo)，重點扶持，在資金和用地方面給予傾斜，職能部門要積極幫助企業(yè)爭取國家相關(guān)政策和資金支持。要完善公共服務(wù)體系建設(shè)，積極提供社會保障、教育培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)，強化質(zhì)量監(jiān)管、信用建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度構(gòu)建。 ……（未完，全文共1946字，當(dāng)前僅顯示1237字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)活動小組關(guān)于推動非公企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)言》）