縣政府關(guān)于切實加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
二、工作重點
（一）堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，走集約適度規(guī)模經(jīng)營路子
1、大力推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)
2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
3、建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
4、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力
5、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
6、加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民
7、加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用
（二）堅定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走優(yōu)化結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展路子
8、調(diào)整優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)
9、做實做強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)
10、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力
（三）堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，走生態(tài)綠色可持續(xù)路子
（四）堅定不移推進(jìn)開放合作，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子
（五）堅定不移推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和新居建設(shè)，走發(fā)展成果共享路子
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化政策保障
（三）密切協(xié)調(diào)配合
（四）嚴(yán)格考核獎懲
……
縣政府關(guān)于切實加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：
為全面貫徹落實省市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)現(xiàn)場會精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)結(jié)合我縣實際提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，認(rèn)真落實省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，牢牢把握市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、脫貧攻堅、全面小康”決策部署，堅定“****、****、****、****”發(fā)展路徑，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，早日實現(xiàn)與全國全省全市同步全面小康。
（二）基本原則
把準(zhǔn)方向、守住底線。堅守耕地紅線，做到面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能，確保飯碗任何時候都牢牢端在自己手中，夯實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。
尊重群眾、依靠群眾。農(nóng)民是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主體，要充分尊重農(nóng)民意愿和經(jīng)營自主權(quán)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，不搞大包大攬，不搞強(qiáng)迫命令，在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮政府作用，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性
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務(wù)體系。到2020年，建成互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)信息化系統(tǒng)30個、農(nóng)產(chǎn)品綜合市場2個、專業(yè)市場5個、批發(fā)網(wǎng)點50個、超市專柜200個、電商500戶。
4.壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。鼓勵村集體以入股、租賃和流轉(zhuǎn)等形式，依法合理開發(fā)利用村域內(nèi)土地、森林、水面、礦產(chǎn)、旅游等資源，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的村對集體資產(chǎn)采取合作、聯(lián)營、入股等方式聯(lián)合創(chuàng)辦或投資參股經(jīng)濟(jì)實體，增加村集體資本經(jīng)營收益。
5.加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快**黃羊、**大葉茶、**金銀花等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，以基地帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶，抓點帶面，典型引路，使產(chǎn)業(yè)在農(nóng)技推廣引導(dǎo)下，不斷壯大發(fā)展。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引導(dǎo)作用。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)推廣農(nóng)業(yè)新品種，采用新技術(shù)。
6.加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民始終是農(nóng)業(yè)的主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚現(xiàn)代農(nóng)民。把塑造有思想、有文化、懂技術(shù)的現(xiàn)代新型農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工作，加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技水平和應(yīng)用能力。
7.加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用。積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)對接，促進(jìn)物流配送、冷鏈設(shè)施設(shè)備等發(fā)展。加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)。
（二）堅定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走優(yōu)化結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展路子。
8.調(diào)整優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)。堅持實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出**黃羊、核桃、金銀花、富硒茶、翡翠米、七彩林業(yè)、*藥等“七大特色產(chǎn)業(yè)”，按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)150萬畝。
9.做實做強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)。利用好特色農(nóng)業(yè)基地、城郊果蔬基地、漁業(yè)新村、景區(qū)節(jié)慶，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。推出“賞田園風(fēng)光、聽小橋流水、住**新居、采新鮮果蔬、品農(nóng)家美味”城郊活動。到2020年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園5個（黃羊2個、茶葉1個、銀花1個、蔬菜1個），休閑漁場10個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園60個；家庭休閑農(nóng)莊120個。
10.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅守耕地紅線，緊緊圍繞“五創(chuàng)建、四基地、一帶三片”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，穩(wěn)定和發(fā)展糧油生產(chǎn)。依托全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程、土地整治、測土配方施肥等項目建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22萬畝。到2020年全縣糧食播種面達(dá)到107.5萬畝，油菜20萬畝。
11.著力打造產(chǎn)品品牌。重視農(nóng)業(yè)系列品牌創(chuàng)建，以特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，依托“****”品牌，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，著力抓好30萬只**黃羊加工生產(chǎn)、金銀花綠原酸提取、金銀花干制加工、茶葉加工生產(chǎn)線、蔬菜精深加工等產(chǎn)品加工，形成**自主特色品牌。
（三）堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，走生態(tài)綠色可持續(xù)路子。
12.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與建設(shè)。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有計劃分片推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。加強(qiáng)水產(chǎn)資源保護(hù)，擴(kuò)面建設(shè)以農(nóng)村冬囤水田為主的生態(tài)濕地，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
13.大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。采取“圈-沼-菜”、養(yǎng)殖場“場-沼-地”、林業(yè)“種-養(yǎng)-加”三位一體循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推廣秸稈綜合利用，建設(shè)10個以上循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。
14.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理。嚴(yán)格控藥、控肥、控添加劑，開展低毒低殘留農(nóng)藥使用試點，規(guī)范農(nóng)民使用農(nóng)藥的行為，推行精準(zhǔn)施藥和科學(xué)用藥。推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，積極創(chuàng)建廢舊地膜回收利用機(jī)制和模式，抓好廢舊地膜回收利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。
（四）堅定不移推進(jìn)開放合作，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
15.完善農(nóng)業(yè)招商引資機(jī)制。加快建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、中介組織和專業(yè)隊伍為依托的農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資促進(jìn)服務(wù)機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)行投資發(fā)展趨勢，主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實農(nóng)業(yè)招商引資項目信息庫，大力強(qiáng)化以項目為中心的農(nóng)業(yè)招商。進(jìn)一步健全投資項目跟蹤落實機(jī)制，建立完善大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，提高社會資本實際到位率。
16.培育農(nóng)產(chǎn)品自主品牌體系。加快實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。按照市場、效益、自主、生態(tài)的原則，把產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品和綠色 ……（未完，全文共4507字，當(dāng)前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府關(guān)于切實加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》）