財政工作思考：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的選擇

目錄/提綱：……
一、為什么要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為當(dāng)前財政的首要職能
一要務(wù)決定地方財政必須大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一要務(wù)來抓
（二）跨越式發(fā)展的內(nèi)在因素要求地方財政更加主動作為
（三）區(qū)域競相發(fā)展的外部因素要求地方財政發(fā)揮更大作為
二、財政支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向是什么
一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
二是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
三是支持科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，全面提高自主創(chuàng)新能力
四是要大力支持綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
五是要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)
四、財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要措施有哪些
一要落實(shí)好鼓勵企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)加速技術(shù)改造
（三）努力拓寬并運(yùn)用好各類籌資融資渠道
……
財政工作思考：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的選擇
全省財政工作會議交流材料
**縣財政局

財政是作為國民經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，承擔(dān)著重要的職責(zé)。當(dāng)前，地方財政如何支持地方加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展后勁，已成為財政工作的首要職能，如何定位選擇，許多問題值得我們思考。
一、為什么要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為當(dāng)前財政的首要職能
應(yīng)該說，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財政部門諸多職能的重要內(nèi)容之一。著眼我縣“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展大局，地方財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能不僅不能削弱，而且要上升到地方財政作的首要職能來認(rèn)識，不斷強(qiáng)化地方財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。
（一）發(fā)展第一要務(wù)決定地方財政必須大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十八大明確了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的重大戰(zhàn)略地位。財政是黨和政府的重要綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，是黨和政府履行職能的財力基礎(chǔ)、_保障和管理手段。這就需要我
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
猛發(fā)展的勢頭相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型不快的問題還十分突出。我們要認(rèn)識到，一旦地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，就意味著大量的人才資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源等會不斷向發(fā)展迅猛和發(fā)展富裕地方轉(zhuǎn)移，在這種資源逆向倒流的情況下，落后地區(qū)要把其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源吸引到本地區(qū)來，顯然需要有特別優(yōu)惠的財政政策支持。哪個地方財政手段多、財政支持力度大，哪個地方就能留得住資源、引得進(jìn)資源，特別是落后地區(qū)要后來居上，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就更要有非常規(guī)之舉，就更需要地方財政發(fā)揮更大作為。
二、財政支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向是什么
近年來縣委對全縣發(fā)展思路保持了很好的持續(xù)性，在實(shí)踐中不斷得到深化和豐富，2011年，縣委十屆七次全會提出的把**建成“一區(qū)四地”的發(fā)展思路，已經(jīng)對我縣一段時期內(nèi)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)和方向做出了清晰準(zhǔn)確的定位。按照以上指導(dǎo)思想，財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)集中于七個重點(diǎn)方向：
一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，要著重支持先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)支持鋼鐵、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高端化和新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�。要著重支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)，圍繞“山海黎鄉(xiāng)”名片，打造好“一山一灣一黎鄉(xiāng)”的旅游產(chǎn)業(yè)帶，加快文化產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設(shè)，鼓勵發(fā)展服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)。
二是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)確定和集中支持區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大龍頭企業(yè)和成長型專業(yè)合作社，培育知名品牌，延伸農(nóng)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是支持科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，全面提高自主創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)資源密集型產(chǎn)業(yè)使用先進(jìn)制造技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)科技裝備并消化吸收再創(chuàng)新。要促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，強(qiáng)化“縣校合作”的科技創(chuàng)新支撐力，支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新主體。要鼓勵品牌塑造，支持科技人才培養(yǎng)，優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)、加強(qiáng)素質(zhì)教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)龐大的科技創(chuàng)新與應(yīng)用人才隊(duì)伍。
四是要大力支持綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支持開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，提高能源資源利用效率。要大力支持節(jié)能減排，重點(diǎn)支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與改造、設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程、資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
五是要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。要支持提高教育現(xiàn)代化水平，辦好義務(wù)教育、職業(yè)教育，提升高等教育。要支持?jǐn)U大就業(yè)，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。要加快發(fā)展面向民生的公益性社會服務(wù)，支持醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要措施有哪些
(一)努力增加支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財政投入
財政部門要緊密圍繞“一區(qū)四地”發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，在嚴(yán)格控制一般性支出的基礎(chǔ)上，努力增加相關(guān)重點(diǎn)投入。一要落實(shí)好國家調(diào)整收入分配政策，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工規(guī)范津貼補(bǔ)貼所需資金，努力提高城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、傷殘病退 ……（未完，全文共3468字，當(dāng)前僅顯示1751字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政工作思考：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的選擇》）