區(qū)委黨代會常任制試點工作經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、以調研宣傳為切入點，筑牢常任制試點工作的思想基礎
一是在“內三會”中實行一會管兩會
二是在“外三會”中一會帶兩會
一是重新界定黨代會、全委會、常委會議事范圍和職責
二是充分發(fā)揮全委會作用
三是適當調整常委會職責
……

自２００８年底，**區(qū)被省委、市委確定為黨代會常任制擴大試點單位以來，**區(qū)委立足于完善黨的領導_和黨的代表大會制度，圍繞擴大黨內民主，加強黨內監(jiān)督，提高黨的執(zhí)政能力，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實開展黨代會常任制試點工作，取得了初步成效。其具體做法是：
一、以調研宣傳為切入點，筑牢常任制試點工作的思想基礎
**區(qū)委把常任制試點工作作為當前以改革創(chuàng)新精神抓黨建的一次新的偉大實踐，從調研宣傳入手，不斷統(tǒng)一思想，理清思路，使黨代會常任制試點成為全區(qū)各級黨組織和廣大黨員群眾的自覺行動。
１、學習考察，做好試點工作的調查研究。試點之初，**區(qū)委迅速組成考察組，專程赴第一批試點單位宜都市和羅田縣，考察學習外地試點工作經驗，同時組成１１個聯(lián)合調研組，分別由區(qū)委常委帶隊，集中半個月時間深入到常委聯(lián)系的鎮(zhèn)、村、社區(qū)、機關、企業(yè)和學校，就常任制試點和基層黨建工作進行專題調研，并先后兩次召開區(qū)委常委會，專題聽取外出考察學習和基層調研情況匯報，研
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作為黨代會的執(zhí)行機構，直接對黨代會負責；區(qū)黨代會作為全區(qū)黨內最高領導機關、決策機關和監(jiān)督機關，擁有最高領導權、決策權和監(jiān)督權；二是在“外三會”中一會帶兩會。**區(qū)將區(qū)黨代會年會定位為全區(qū)年度政治、經濟、文化和黨的建設等方面工作的總動員、總部署會議。每年黨代會在人代會和政協(xié)會之前召開，黨代會定下的決策調子為人代會、政協(xié)會開展參政議政、政治協(xié)商提供前提和基礎。
２、突出年會重點，豐富年會內容。根據年會的主要職能，確立了年會的主要議題，即聽取和審議區(qū)委、區(qū)紀委的工作報告；審議“三個黨組”（人大、政府、政協(xié)黨組）、“五個區(qū)委工作部門”（區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部）的書面工作報告；討論全區(qū)政治、經濟、社會、文化和黨的建設等方面的重大問題并作出決議；審議關于黨代會提案辦理情況和區(qū)黨代表工作情況的報告等。為將年會開成一個凝聚人心、團結鼓勁的大會，在今年初召開的區(qū)三屆三次黨代會上，將區(qū)委工作報告用多媒體的形式予以展現，將常任制試點工作以專題片的形式向全體黨代表集中匯報，并在會議期間，以代表團為單位舉辦全區(qū)經濟社會發(fā)展和黨的建設成果展。
３、嚴格會議程序，規(guī)范年會運行。為使全體代表在黨代會年會召開期間能夠集中精力議事決策，對會議程序進行了精心設計，在沿襲五年一次的大會程序基礎上，對年會作了適當簡化，所有議程在兩天內完成。年會的各項議程在年會前一天的全委會上表決通過后，迅速提交黨代會大會主席團，由大會主席團主持召開。年會上除聽取和審議區(qū)委、區(qū)紀委的年度工作報告外，其他各類報告均以書面形式進行審議。在充分討論和審議各類工作報告的基礎上，全體黨代表再對“三個黨組”和“五個區(qū)委工作部門”進行民主測評，測評結果當場公布。
４、加強部門協(xié)作，提高年會效率。為提高年會效率，大量的調查研究、征求意見、討論醞釀等工作放在了會前。以區(qū)委辦牽頭的決策咨詢委員會負責區(qū)委工作報告的起草，并在會前廣泛征求全體黨代表、各級黨組織和社會各界的意見；以常任制辦牽頭的提案提議委員會為提高大會提案提議質量，會前組織全體代表進行充分調研，并在會議期間負責征集、整理并審查，會后再進行分流轉辦；以區(qū)委組織部牽頭的代表工作委員會負責在會前完成代表缺額補選和會議期間代表的管理服務工作；以區(qū)紀委牽頭的監(jiān)督委員會負責對大會的召開、表決、選舉、測評等進行全過程監(jiān)督；以區(qū)委宣傳部牽頭的學習宣傳委員會負責為大會積極營造宣傳氛圍。五個專門委員會整體聯(lián)動、協(xié)調配合，極大地提高了年會的效率。
５、強化督辦落實，提升年會功能。黨代會年會上通過的決議決定，會后以會議、簡報、網絡等形式廣泛宣傳，并通過全區(qū)各級黨組織學習貫徹，形成全區(qū)各級黨組織和廣大黨員的共識。區(qū)委根據黨代會提出的目標任務和工作措施，形成區(qū)委全年工作要點，確立區(qū)委年度重點工作和重點項目，并通過簽訂經濟社會發(fā)展和黨的建設目標責任狀，將目標任務層層分解到全區(qū)各地各部門。區(qū)委黨代會監(jiān)督委員會、區(qū)委督查室、區(qū)委常任制辦對各級黨組織貫徹落實黨代會精神情況定期不定期的加強督辦檢查并通報。通過加強督辦，有力地促進了黨代會決議決定的貫徹執(zhí)行和全區(qū)各項工作的開展。
三、以代表作用發(fā)揮為關鍵點，充分發(fā)揮黨代表在擴大民主、加強監(jiān)督、加快發(fā)展、促進和諧方面的重要作用
黨代表是黨代會常任制試點工作的主體，充分發(fā)揮黨代表作用是做好黨代會常任制工作的關鍵。在黨代會常任制試點工作中，**區(qū)委一方面通過舉辦基層黨代表培訓班、建立黨代表電子信息庫、實行黨代表工作雙向報告制度等，加大了對基層黨代表的培訓和管理力度，以提高 ……（未完，全文共5528字，當前僅顯示1941字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委黨代會常任制試點工作經驗交流材料》）