論文：山地社區(qū)土地資源可持續(xù)管理評估研究

山地社區(qū)土地資源可持續(xù)管理評估研究

摘　要:從聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的土地資源可持續(xù)管理目標出發(fā),采用層次分析法（AHP），以西雙版納地區(qū)愛尼族大卡老寨為研究點，選擇44個因素作為參評變量，建立區(qū)域土地可持續(xù)管理評價指標體系。評估結(jié)果表明,目前大卡老寨的土地經(jīng)營管理仍處于初步可持續(xù)管理的前期階段。主要因為土地生產(chǎn)力過低，其他保護性、安全性、生產(chǎn)性均處于較低水平。作者針對提出了改變土地經(jīng)營模式等參考建議：①發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高土地生產(chǎn)率；②應(yīng)用科技成果，提高良種普及率；③保護耕地，推進規(guī)模經(jīng)營；④充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益；⑤提高人口素質(zhì)，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:土地利用,可持續(xù)管理,評估指標　
Comprehensive Evaluation of Sustainability of Land Management in a Mountain Community: A Case Study of Daka Village, Yunnan

Abstract: This study draws on the FESLM framework developed by FAO, that considers productivity, security，protection, viability and acceptability in evaluating the sustainability of land management. The authors attempt to refine this by proposing a supportive system of 44 indicat
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h needs to be strictly controlled, in tandem with programs to uplift the capacity of the villagers.

Key words: Land use, Sustainable land management, Evaluating inde*es
土地可持續(xù)管理是全球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一,直接關(guān)系著社會、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境長遠目標的實現(xiàn)。由于人類對土地資源的不合理利用,引起土地利用的急速變化,由此也帶來了許多全球性的土地資源問題如土地退化,嚴重威脅著人類的生存和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展,因此,實現(xiàn)土地可持續(xù)管理已引起國際社會的廣泛關(guān)注[1～12]。
1992年、1993年IBSRAM連續(xù)召開了兩次土地可持續(xù)管理國際會議,1993年FAO發(fā)表了《FESLM: An International Framework For Evaluation Sustainable Land Management》，進一步闡明土地可持續(xù)管理的內(nèi)涵和目標,即將技術(shù)、政策和旨在把社會經(jīng)濟規(guī)劃和有關(guān)的環(huán)境因素結(jié)合在一起,同時達到：①保持、提高生產(chǎn)和服務(wù)(生產(chǎn)率)；②降低生產(chǎn)風險(安全性)；③保護自然資源潛力和防止土壤和水質(zhì)退化(保護性)；④經(jīng)濟上可行(可行性)；⑤社會可以接受(認同性)[13～15]。土地可持續(xù)管理的實現(xiàn)需要適當?shù)姆椒?以可靠地評估可持續(xù)性或達到可持續(xù)的可能性 [16,17]。研究和應(yīng)用評價可持續(xù)土地經(jīng)營的適當指標是評估土地退化、監(jiān)測和評價可持續(xù)土地經(jīng)營管理的出發(fā)點［14］。
國內(nèi)對土地可持續(xù)管理的研究多局限于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，而對經(jīng)濟落后急需發(fā)展的西部地區(qū)特別是山區(qū)研究比較少[18～20]。西雙版納是云南省一個少數(shù)民族聚集的地區(qū)，山地民族占1/3。由于經(jīng)濟發(fā)展的需要及不合理的政策和技術(shù)指導，大量原始森林和刀耕火種地被轉(zhuǎn)化為橡膠林或農(nóng)田，并在林下種植砂仁等經(jīng)濟植物，使土地利用格局發(fā)生明顯變化，僅森林覆蓋率就由20世紀50年代的63%降到了80年代的34%[21～23]，西雙版納地區(qū)的土地資源如何進行可持續(xù)發(fā)展值得探討。大卡老寨是隸屬勐臘縣勐侖鎮(zhèn)大卡辦事處的一個愛尼族村寨,地處Ｎ21º41′,Ｅ101º25′,該村位于半山腰,海拔540～980ｍ,為西雙版納典型的熱帶山地村寨類型。是“云南農(nóng)業(yè)生物多樣性與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展”研究與實驗項目示范點，1998年開始列為全球環(huán)境基金/聯(lián)合國環(huán)境署/聯(lián)合國大學PLEC項目計劃示范點。選擇該點對研究西雙版納山地社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有典型和示范意義。
1 土地可持續(xù)管理評估指標體系
1.1 土地可持續(xù)管理評估指標體系建立
土地可持續(xù)管理除了保持生產(chǎn)力,保護資源潛力和防止環(huán)境污染外,應(yīng)當提供激勵人們采用既對當代有益、又對后代有利的管理措施所需要的政策和經(jīng)濟機制,包括經(jīng)濟政策、資源保護政策、人口政策和土地政策的協(xié)調(diào)一致。具體指標選擇本著綜合性、層次性、前瞻性和可操作性原則,參照《FESLM: An International Framework For Evaluation Sustainable Land Management》中提出的五大目標[13]，最終選擇41個因素作為參評因子,建立土地可持續(xù)管理評估指標體系的基本框架(表1)。
1.2 單項指標權(quán)重及目標值的確定
首先借鑒美國斯坦福大學英克爾斯教授提出的現(xiàn)代化10項考察標準[24]、聯(lián)合國社會發(fā)展研究所提出的國際貧富區(qū)分21項社會指標體系[25]，以及其他專項國際標準 [26,27],同時參考我國國家統(tǒng)計局提出的小康社會指標、國家一級環(huán)境質(zhì)量標準、《中國21世紀議程》、“九五”計劃和2010年遠景目標規(guī)劃等[20,28],綜合分析確定了評估體系中各單項指標的目標值(表1)。
其次,權(quán)重的確定采用層次分析法(AHP)。一般指標權(quán)重確定有三種方法,即Delphi法、Fuzzy 法和AHP法。AHP法是一種定性分析與定量分析相結(jié)合的多目標決策方法,將待識別的復(fù)雜問題分解成若干層次,由專家和決策者對每層內(nèi)所有指標進行兩兩比較重要程度而逐層判斷評分,計算判斷矩陣的特征向量確定下層指標對上層指標的貢獻程度,從而確定基層指標對總體指標構(gòu)成綜合評估指標重要性的排序。在本研究中，土地可持續(xù)管理是總體目標(Ｇ),生產(chǎn)率(Ｃ1)、安全性(Ｃ2)、保護性(Ｃ3)、可行性(Ｃ4)和認同性(Ｃ5)等5個子目標是準則層,并進一步分解成41個評估因素。第一層次生產(chǎn)率等五大子目標構(gòu)成的準則層特征向量為[0.246,0.186,0.162,0.262,0.144];判斷矩陣最大特征值λma*=5.073;判斷矩陣的一致性指標C•I=(λma*-n)/(n-1)=0.018;平均隨機一致性指標R•I=1.12;判斷矩陣的一致性比例C•R=C•I/R•I=0.016<0.10,說明判斷矩陣具有滿意的一致性。同樣方法計算單項指標的權(quán)重值(表1)。
表1 區(qū)域土地可持續(xù)管理評估指標體系基本框架、權(quán)重、和目標值
Table 1 Framework and weights, target values of the indicators system in regional sustainable land management
準則層
Aims 單項因素
Single indicator 權(quán)重Weight 目標值
Objective
Value 準則層
Aims 單項因素
Single indicator 權(quán)重Weight 目標值
Objective
Value
生產(chǎn)率
(0.246) 土地生產(chǎn)率*1(元hm-2）
農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率*2（元 人-1）
農(nóng)產(chǎn)品商品率*3（元 人-1）
糧食產(chǎn)量 ……（未完，全文共13371字，當前僅顯示3180字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：山地社區(qū)土地資源可持續(xù)管理評估研究》）