論文：工程項目質(zhì)量控制2

論文：工程項目質(zhì)量控制2
摘 要
本文以工程質(zhì)量控制為核心，介紹了國內(nèi)外監(jiān)理產(chǎn)生、發(fā)展的狀況，分析了我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題和工程質(zhì)量基本特點、影響因素以及形成質(zhì)量的諸多過程和環(huán)節(jié)。將系統(tǒng)論、控制論、經(jīng)濟學(xué)等理論引入質(zhì)量監(jiān)理中，提出施工階段質(zhì)量控制首先要貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，建立工程項目質(zhì)量體系。采用預(yù)控的、動態(tài)的PDCA循環(huán)原理,從質(zhì)量三個分目標(biāo)（工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量）以及事前控制、事中控制和事后控制三個階段入手，控制影響質(zhì)量的因素、關(guān)鍵工序質(zhì)量和工程重點部位，充分利用現(xiàn)代化管理手段，加強協(xié)調(diào)及合同管理，實施全方位、全面的質(zhì)量管理。最后對某示范中學(xué)工程進行了實證研究，說明采用上述方法取得了較好的效果，確保達到了設(shè)計文件、工程技術(shù)規(guī)范及合同所規(guī)定的質(zhì)量要求，并取得較好的經(jīng)濟效益，對其它工程項目的質(zhì)量控制有一定借鑒和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量控制；工程監(jiān)理；動態(tài)管理；目標(biāo)控制；全面質(zhì)量管理

第一章導(dǎo)論
1.1研究背景
建筑產(chǎn)品作為一種商品與其它商品相比有其特殊性。一是投資規(guī)模大、生產(chǎn)過程復(fù)雜且不可逆轉(zhuǎn)；二是質(zhì)量問題的可彌補性差，靠售后服務(wù)不能解決問題，特別是工程質(zhì)量沒有達到國家規(guī)定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，其帶來的后果遠比其它劣質(zhì)產(chǎn)品更為嚴重。
我國改革開放以來建成的大中型項目比較多，多數(shù)工程質(zhì)量比較好，但大量的一般工業(yè)與民用建筑工程質(zhì)量存在的問題還非常突出，主要表現(xiàn)在合格率偏低，劣質(zhì)工程多，質(zhì)量通病嚴重，工程存在嚴重事故隱患，坍塌事故時有發(fā)生等。據(jù)有關(guān)專家測算，近幾年由于各類原因所造成的工程質(zhì)量事故和隱患累計達到1000多億人民幣的經(jīng)濟損失。
過去實行計劃經(jīng)濟_，投資和工程項目屬于國家，政府直接支配建設(shè)投資和管理，以國家為投資主體采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)。我國經(jīng)濟形勢從改革開放以來發(fā)生了巨大變化，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和完善，出
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truction Management)模式
CM是一種建筑工程管理的模式，是以CM經(jīng)理為核心，由業(yè)主、設(shè)計
師、CM經(jīng)理組成班子，從計劃到竣工實施全過程管理，以達到質(zhì)量優(yōu)、造
價低、工期短的目標(biāo)。其工程咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括：
（1）項目投資估算和價值分析；
（2）項目估價，如材料、設(shè)備和勞動力等費用估價；
（3）項目投資控制系統(tǒng)；
（4）項目進度控制系統(tǒng)；
（5）項目材料和設(shè)備控制系統(tǒng)；
（6）項目現(xiàn)場控制系統(tǒng)；
（7）項目管理手冊，如工程技術(shù)、行政程序和月報告。
3.PM(Project Management)模式
PM即項目管理，是二戰(zhàn)后，50年代末、60年代初逐步在美國、原聯(lián)邦德國、法國、日本等國廣泛采用的項目管理辦法。其內(nèi)容比QS廣泛,它的工程咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括：
（1）項目組織協(xié)調(diào)；
（2）項目投資控制；
（3）項目進度控制；
（4）項目質(zhì)量控制；
（5）項目合同控制；
（6）項目信息控制。
在國外，無論是政府投資項目還是私人投資項目多數(shù)委托咨詢公司或工程項目管理公司進行監(jiān)理，要求較嚴格。對于一般工程項目，通常從項目前期到項目建成的全過程,委托監(jiān)理咨詢公司實施全過程的監(jiān)理。在整個項目實施過程中，雙方都以合同條款為依據(jù)相互約束，監(jiān)理工程師的工作集中在監(jiān)督雇主和承包商執(zhí)行合同的情況，防止索賠現(xiàn)象發(fā)生或為反索賠提供依據(jù)，做好投資監(jiān)控，以維護雇主和承包商雙方應(yīng)得的利益。大的工程項目或當(dāng)項目比較復(fù)雜而業(yè)主有沒有足夠的專業(yè)人員勝任項目管理的任務(wù)時，業(yè)主一般都不直接管理建設(shè)項目，通常是委托若干個咨詢公司來完成。
1.2.2我國工程項目監(jiān)理狀況
建國以來，我國長期實行計劃經(jīng)濟_，投資和工程項目屬于國家，政府直接支配建設(shè)投資和管理。國家按投資計劃將建設(shè)資金分配給各地方和部門，再根據(jù)需要安排建設(shè)任務(wù)，由建設(shè)單位自籌、自管、自建工程項目。建設(shè)單位要負責(zé)組織設(shè)計、施工、申請材料設(shè)備以及工程建設(shè)的監(jiān)督和管理，這種以國家為投資主體采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的情況暴露出許多弊端和缺陷，嚴重阻礙了我國建設(shè)水平的提高，在工程建設(shè)活動中屢屢出現(xiàn)項目投資、項目進度和項目質(zhì)量等目標(biāo)失控現(xiàn)象，帶來了諸多的工程經(jīng)驗教訓(xùn)。改革開放和經(jīng)濟_改革極大地推動了建設(shè)監(jiān)理制度的出臺。在引進外資的過程中，世界銀行等國際銀行組織把國際慣例進行項目管理作為貸款的必要條件，鑒于此，我國在世行貸款項目上引入了建設(shè)監(jiān)理制度。以后陸續(xù)在一些工程上實行了監(jiān)理制，實踐證明，作為國際慣例的建設(shè)監(jiān)理制度在工程項目管理上具有很大優(yōu)勢，解決了我國工程建設(shè)質(zhì)量、效益等方面存在的問題。
我國的建設(shè)監(jiān)理是專門為委托方（項目業(yè)主）提供工程項目建設(shè)管理與監(jiān)督服務(wù)的（主要對施工階段進行監(jiān)督控制），對工程建設(shè)參與者的行為進行監(jiān)督、督導(dǎo)、評價并采取相應(yīng)的管理措施（包括合同管理），以保證工程行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等，可以有效制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促進工程建設(shè)投資、進度、質(zhì)量按計劃（或合同）實現(xiàn)，確保工程建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟性。
現(xiàn)階段我國實行監(jiān)理制的工程建設(shè)管理_是在政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理下，由項目業(yè)主、承建單位和監(jiān)理單位直接參加的三方管理_，是一種與國際慣例一致的管理_，見圖1-1。
這種管理_加強了政府對工程建設(shè)的宏觀監(jiān)督管理，改變過去政府既要抓工程建設(shè)的宏觀監(jiān)督，又要抓工程建設(shè)的微觀管理的不切合實際的做法，同時使項目業(yè)主從自己不熟悉的工程項目管理日常工作中解脫出來，專心致力于必須由自己做決策的事務(wù)上，而將微觀管理的工作轉(zhuǎn)移給社會化、專業(yè)化的監(jiān)理單位，并形成專門行業(yè)。其目的就是要在工程建設(shè)中實現(xiàn)政企分開，權(quán)、責(zé)、利協(xié)調(diào)統(tǒng) 一，也使得工程項目在監(jiān)理單位的參與下能夠科學(xué)有效地的實現(xiàn)既定目標(biāo)，提高工程建設(shè)水平和投資效益。
但是應(yīng)該看到我國的工程建設(shè)管理_還不夠健全和完善。就整個項目來說，還缺乏系統(tǒng)的、完整的項目管理體系，受計劃經(jīng)濟_條塊分割的影響，項目管理、設(shè)計、采購、施工一直是分離的，能協(xié)助業(yè)主從建設(shè)工程的前期工作到項目的報批、設(shè)計、施工監(jiān)理、造價審核、采購等全功能的工程公司和項目管理咨詢公司還為數(shù)不多。我國現(xiàn)有的工程咨詢公司主要業(yè)務(wù)是項目建議書、項目可行性研究報告的編制或評估；現(xiàn)有的設(shè)計院不負責(zé)采購和施工管理；現(xiàn)有的監(jiān)理公司主要任務(wù)實際上是項目施工階段的現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)督。因此，對于項目的全過程進行管理還缺乏研究、總結(jié)和提高。建設(shè)監(jiān)理今后的發(fā)展方向就是拓寬監(jiān)理的范圍和內(nèi)容，實施全方位和全過程的工程監(jiān)理，向工程項目管理轉(zhuǎn)變。

圖1-1工程建設(shè)管理_
1.3目前工程項目監(jiān)理主要存在的問題
工程監(jiān)理制在我國發(fā)展運行了十幾年，積累了一定的經(jīng)驗，創(chuàng)建了一套比較成熟的監(jiān)理理論，工程監(jiān)理法規(guī)體系初步形成，造就了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊伍，但畢竟工程監(jiān)理制還處于剛剛起步階段，過去計劃的經(jīng)濟_還根深蒂固的影響著現(xiàn)行的監(jiān)理_改革，存在著諸多問題，給工程質(zhì)量的有效控制管理帶來負面作用，而這些問題是由多方面原因造成的。
1.3.1政府宏觀控制存在的問題
1.過分強調(diào)中國特色，對監(jiān)理業(yè)發(fā)展的定位和方向沒有明確的認識及準(zhǔn)備。一是對全過程項目管理方式缺乏足夠認識。二是對項目管理要求具備較高的知識和技能，也就是項目管理需要專業(yè)化這一點認識不足。造成目前多數(shù)監(jiān)理單位停留在施工階段的監(jiān)理。
2.缺乏對監(jiān)理隊伍和監(jiān)理市場的動態(tài)管理，違規(guī)的市場監(jiān)理行為得不到及時糾正處理。監(jiān)理市場中的不正之風(fēng)滋生蔓延。
3.有些地方政府思想觀念落后，官僚主義嚴重，至今仍習(xí)慣于舊經(jīng)濟_的那種行政命令、直接指揮的傳統(tǒng)作法，只求急功近利，不講科學(xué)管理及合理工期，一味把工期定得很短，把質(zhì)量口號喊得很高。在這種情況下，施工單位為了爭取生存和發(fā)展空間，在資金不到位、設(shè)計不到位以及施工、技術(shù)管理不到位的情況下，倉促上陣，拼人力、物力、財力，爭速度、搶時間，最終以“速度第一”取代“質(zhì)量第一”。
4.有些地方政府搞市場封鎖。只有本地監(jiān)理公司被允許承攬工程，其結(jié)果是監(jiān)理少、工程多，根本無法履行應(yīng)盡的職責(zé)。
5.地方政府作為項目甲方或部分甲方時，追求權(quán)力勝于承擔(dān)責(zé)任，行政干預(yù)超過合同范圍，甚至不履行合同，缺乏有效的制約機制。
1.3.2項目業(yè)主存在的問題
1.相當(dāng)多的業(yè)主認為項目管理很簡單，誰都可以管理，因而不愿意委托專業(yè)化的工程咨詢公司實施工程項目管理，結(jié)果在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)造成普遍的外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象，業(yè)主單位的代表作為工程建 ……（未完，全文共19482字，當(dāng)前僅顯示3504字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：工程項目質(zhì)量控制2》）