縣國稅局政府采購（大宗物品）管理暫行辦法

目錄/提綱：……
（一）采購項目
（二）采購工作組提出的采購方式
（三）采購工作組提交的招標(biāo)或采購原則
（四）評標(biāo)報告、采購報告、詢價單
（五）有關(guān)采購的其他重大或爭議事項
（六）確定中標(biāo)單位或協(xié)議單位
（二）提交需審議的采購項目、提出采購方式、詢價單
（三）按程序組織協(xié)議供貨單位招標(biāo)、競爭性談判、詢價等工作
（四）簽定履行合同或協(xié)議
（五）辦理財務(wù)事宜
（一）匯總、提交采購需求
（二）參加協(xié)議供貨單位招標(biāo)、競爭性談判、詢價等活動
（三）大宗物品的采購、發(fā)放及保管
（四）保管大宗物品采購管理賬冊、會議紀(jì)要和檔案
（一）對參與政府采購的有關(guān)部門和工作人員實施監(jiān)督
（三）對政府采購過程中的違法違紀(jì)違規(guī)行為進行調(diào)查處理
（四）參加協(xié)議供貨單位招標(biāo)、競爭性談判、詢價等活動
（一）提出采購項目技術(shù)方案、技術(shù)要求、技術(shù)指標(biāo)
（二）參與編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價等活動
（四）負(fù)責(zé)處理項目采購實施過程中的技術(shù)問題
（五）負(fù)責(zé)項目技術(shù)方面的測試和驗收
（六）其他應(yīng)承擔(dān)的工作
（一）提出業(yè)務(wù)采購需求（含辦公用品），填制《**縣國稅局物品采購審批表》
（二）參與編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價等活動
（三）組織采購項目驗收
（四）其他應(yīng)承擔(dān)的工作
（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的
（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的
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縣國稅局政府采購（大宗物品）管理暫行辦法

第一章 總則
第一條 為了加強政府采購（大宗物品）的采購管理，規(guī)范采購行為，提倡厲行節(jié)約，制止采購中的不正之風(fēng)，根據(jù)《安徽省國稅局系統(tǒng)政府采購管理辦法》（皖國稅發(fā)[2005]210號）、《**市國稅局系統(tǒng)政府采購（大宗物品）管理辦法（施行）》（**國稅發(fā)[2008]36號），結(jié)合我局實際情況，制定本辦法。
第二條 本《辦法》適用于**縣國稅局使用財政撥款資金和其他資金辦理的政府采購。
第三條 本辦法所稱政府采購（包括大宗物品采購，下同）是指各采購人為完成本部門管理職能、開展業(yè)務(wù)活動和為社會提供公共服務(wù)的需要，按照政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的方式及程序，采購國務(wù)院公布的《政府集中采購目錄》內(nèi)、總局制定的《國稅局系統(tǒng)部門集中采購目錄》內(nèi)、省局規(guī)定的《安徽省國稅局系統(tǒng)集中采購目錄》或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物工程和服務(wù)的行為。同時包括目錄以外的貨物及服務(wù)（含辦公用品、大宗
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購目錄》、《部門集中采購目錄》、《省局集中采購目錄》內(nèi)項目的報批和上級授權(quán)采購項目；
（二）提交需審議的采購項目、提出采購方式、詢價單；
（三）按程序組織協(xié)議供貨單位招標(biāo)、競爭性談判、詢價等工作；
（四）簽定履行合同或協(xié)議；
（五）辦理財務(wù)事宜。
第十一條 管理工作辦公室的職責(zé)
（一）匯總、提交采購需求；
（二）參加協(xié)議供貨單位招標(biāo)、競爭性談判、詢價等活動；
（三）大宗物品的采購、發(fā)放及保管；
（四）保管大宗物品采購管理賬冊、會議紀(jì)要和檔案。
第十二條 采購監(jiān)督辦公室的職責(zé)
（一）對參與政府采購的有關(guān)部門和工作人員實施監(jiān)督；
（二）對采購項目實施過程中執(zhí)行政府采購相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序、采購效能及相關(guān)部門履行其職責(zé)情況進行監(jiān)督；
（三）對政府采購過程中的違法違紀(jì)違規(guī)行為進行調(diào)查處理；
（四）參加協(xié)議供貨單位招標(biāo)、競爭性談判、詢價等活動。
第十三條 技術(shù)審核辦公室的職責(zé)
（一）提出采購項目技術(shù)方案、技術(shù)要求、技術(shù)指標(biāo)；
（二）參與編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價等活動；
（三）根據(jù)采購項目的技術(shù)方案及稅務(wù)部門實際使用和檢測情況，對供應(yīng)商資格提出建議；
（四）負(fù)責(zé)處理項目采購實施過程中的技術(shù)問題；
（五）負(fù)責(zé)項目技術(shù)方面的測試和驗收；
（六）其他應(yīng)承擔(dān)的工作。
第十四條 需求部門的職責(zé)
（一）提出業(yè)務(wù)采購需求（含辦公用品），填制《**縣國稅局物品采購審批表》。根據(jù)業(yè)務(wù)采購需求，提出對供應(yīng)商特殊要求和建議；
（二）參與編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價等活動；
（三）組織采購項目驗收；
（四）其他應(yīng)承擔(dān)的工作。
第三章 政府采購方式與程序
第十五條 政府采購采用以下方式：
公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及其他方式。
第十六條 政府采購應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)為主要的采購方式。凡組織
實施采購項目預(yù)算達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而需要采取公開招標(biāo)以外的采購方式的，需報省局、總局核準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 貨物和服務(wù)招標(biāo)采購、談判采購、詢價采購的程序應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 政府采購目錄以外的大宗物品采購內(nèi)部操作程序（流程）。
大宗物品采購應(yīng)按照“業(yè)務(wù)需求提交-采購項目匯總送審-采購方式的確定（邀請招標(biāo)、詢價采購、單一來源采購）-確定采購供應(yīng)商簽訂合同或協(xié)議-采購項目中標(biāo)公示-貨物驗收-合同審核及付款”等內(nèi)部操作程序辦理。
業(yè)務(wù)需求提交：由業(yè)務(wù)需求部門提出采購要求，并報送審批齊全的《**縣國稅局物品采購審批表》給管理工作組，提出采購物資的技術(shù)要求；
采購項目匯總送審：管理工作辦公室審核匯總后，報送大宗物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確定采購的方式；
確定供貨商：采購工作辦公室根據(jù)確定的需求和采購方式，組織招標(biāo)、詢價、確定供貨單位，簽署合同或協(xié)議。采取邀請招標(biāo)方式采購的，需向采購物品的供應(yīng)商發(fā)出報價邀請函（不少于三家），在規(guī)定時間并在監(jiān)察室的監(jiān)督下公開開標(biāo)。采用詢價方式采購的，需填寫采購詢價單，并做好詢價記錄。
符合下列情況之一的可采用單一來源采購方式：
（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
（三）因考慮到必須與原采購產(chǎn)品保持一致性或者服務(wù)配套要求，需要從原供應(yīng)商處添購，而且添購金額不超過原合同金額的10%；
第四章 大宗物品的發(fā)放及管理 ……（未完，全文共2942字，當(dāng)前僅顯示1870字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國稅局政府采購（大宗物品）管理暫行辦法》）