基層稅務(wù)部門廉政文化建設(shè)實踐思考

目錄/提綱：……
（一）廉政文化基本內(nèi)涵
（二）地稅廉政文化的內(nèi)涵
（三）地稅廉政文化的作用
一是潛移默化作用
二是輿論導(dǎo)向作用
三是規(guī)范作用
（四）開展廉政文化建設(shè)的目的意義
（一）思想認識方面的不足
（二）制度不夠健全
（三）組織活動實效性差
（四）組織協(xié)調(diào)不夠
一是廉政文化建設(shè)的思路不寬
二是廉政文化建設(shè)的機制不夠健全
三是廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作乏力
（一）加大廉政文化建設(shè)的組織宣傳力度
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)
二是加強對廉政文化的宣傳
三是擺正廉政文化建設(shè)與稅收工作的關(guān)系
四是要提高基層干部群眾的文化素質(zhì)
五是豐富活動載體
（二）建立廉政文化建設(shè)的長效機制
一是強化目標管理
二是增強責(zé)任意識
三是落實責(zé)任制，強化責(zé)任追究
（三）抓好廉政思想文化建設(shè)工作
一是加強黨風(fēng)廉政教育，突出廉政文化建設(shè)的主導(dǎo)性
二是開展正反典型教育，增強廉政文化建設(shè)的針對性
三是開展讀書思廉活動，增強廉政文化建設(shè)的_性
（四）抓好廉政制度文化建設(shè)工作
一是圍繞地稅部門“兩權(quán)”運行過程，制定了一系列制約防范制度
二是強化內(nèi)部事務(wù)公開
三是實行廉政規(guī)定公開
（五）抓好廉政物質(zhì)和行為文化建設(shè)工作
一是要完善基層廉政文化建設(shè)的必要硬件設(shè)施
二是要精心營造氛圍
三是開展豐富多彩的廉政文化活動
四是以健康的活動強化行為文化建設(shè)，定期舉辦體育活動或比賽
（六）抓好監(jiān)督檢查……

基層廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，更是一項必須長期堅持的基礎(chǔ)性工作。加強基層廉政文化建設(shè)，必須從新時期廉政文化建設(shè)的基本規(guī)律入手，研究解決_態(tài)領(lǐng)域的變化給廉政文化建設(shè)工作帶來的新情況、新問題。要用創(chuàng)新的教育方式引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部，構(gòu)筑牢固的思想道德防線，構(gòu)建符合稅收工作實際、具有地稅特色的廉政文化。筆者從基層工作實際出發(fā)，探討地稅廉政文化的基本內(nèi)涵及其作用，研究分析基層地稅廉政文化建設(shè)的存在問題，探討進一步深化地稅廉政文化建設(shè)的途徑及方法。
一、廉政文化基本內(nèi)涵、主要作用及目的

（一）廉政文化基本內(nèi)涵。筆者查閱相關(guān)資料，綜合摘錄如下：廉政文化“是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。其主要內(nèi)涵是從政的思想和道德
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工在相同類型和模式的文化氛圍中得到熏陶、培養(yǎng)，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯(lián)系起來、聚集起來，凝聚力量。二是輿論導(dǎo)向作用。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、價值觀、道德準則，就會在社會上廣泛傳播，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展形成良好的外部環(huán)境。三是規(guī)范作用。廉政文化作為一種非正式的控制手段，雖然沒有明文的規(guī)章制度，但可通過一系列為人們所接受的價值觀念來約束和控制人們的思想和行為，從而促進黨員干部的廉潔自律。

（四）開展廉政文化建設(shè)的目的意義。廉政文化是中國社會主義先進文化的重要組成部分。它是以廉潔從政為思想內(nèi)涵、以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。加強廉政文化建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。廉政文化作為先進的文化形態(tài)，反映了當(dāng)代中國先進文化的價值取向，是當(dāng)代中國先進文化的有機組成部分。加強廉政文化建設(shè)，有助于黨員干部進一步掌握_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，有助于大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想。為落實“帶好隊，收好稅”這個基層稅務(wù)機關(guān)永恒的主題，奠定堅實思想基礎(chǔ)。確保地稅干部為稅清廉，完成好以稅收為中心的各項工作任務(wù)。

二、存在的問題

（一）思想認識方面的不足。一些單位的部分干部及個別領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)地稅廉政文化的重要性認識不夠，在實際工作中，廉政文化建設(shè)說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象還仍然存在。個別單位和領(lǐng)導(dǎo)對稅務(wù)廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵模糊不清，不知道該抓些什么，干些什么，怎么干，怎樣干好的問題。因此，廉政文化建設(shè)只能是停留在“三上”（會上，紙上，墻上）的現(xiàn)象。

（二）制度不夠健全。一些單位或部門沒有按照各自的工作實際制定具體的工作制度、目標、計劃，滿足于傳達文件，召開會議，組織參觀等上級安排的活動。

（三）組織活動實效性差。很少有針對基層稅務(wù)部門實際，基層稅務(wù)干部職工感興趣的教育載體及豐富的教育內(nèi)容，因此，導(dǎo)致教育效果差，群眾參與率低的問題出現(xiàn)。

（四）組織協(xié)調(diào)不夠。有的部門和單位開展廉政文化教育活動時，未能充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，僅靠紀檢監(jiān)察部門一家單打獨干，大教育活動的格局發(fā)揮不暢，因此，造成教育活動效果不理想的問題。

三、產(chǎn)生上述問題的主要原因

一是廉政文化建設(shè)的思路不寬。目前，從地稅系統(tǒng)來看，廉政文化建設(shè)還處于摸索階段，還沒有一套全面系統(tǒng)可行的基層廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗和模式，不少單位部門和干部，特別是基層的同志感到工作無從下手，致使廉政文化建設(shè)作用不顯著。

二是廉政文化建設(shè)的機制不夠健全。目前廉政文化建設(shè)主要是以紀檢監(jiān)察部門或單位為主。各有關(guān)單位部門抓廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機制尚不完善，廉政文化建設(shè)的資金投入機制、廉政文化建設(shè)考核機制、廉政文化教育的長效機制尚不健全。

三是廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作乏力。從上面來講，制作切合基層實際，并具有感染力的廉政文化文藝作品甚少，尤其是群眾易學(xué)、易記、易傳、富有_力的廉政文化歌曲、民謠、格言、廣告、對聯(lián)、標語、順口溜等的創(chuàng)作顯得乏力。相對于其他流行文 ……（未完，全文共5238字，當(dāng)前僅顯示1839字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層稅務(wù)部門廉政文化建設(shè)實踐思考》）