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論我國刑法賄賂罪賄賂范圍的重新定位

發(fā)表時間:2006/1/9 12:27:52


  引論
  毫不夸張,腐敗猶如全球性的“瘟疫”,沒有哪個國家能夠完全幸免。為此,《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》除在第條規(guī)定了“腐敗行為的刑事定罪”而外,又在第條專門規(guī)定了“反腐敗措施”。我國腐敗問題的嚴(yán)重程度是有目共睹的,現(xiàn)行《刑法》雖以專章形式規(guī)定了貪污賄賂罪,但其實施的效果卻仍不能盡如人意。原因固然是多方面的,但刑事立法上所固有的缺陷也確實導(dǎo)致了一系列司法上和理論上的困惑,從而使反腐敗斗爭的效果大打折扣。在能不能借鑒、如何借鑒發(fā)達(dá)國家立法例,這些借鑒符不符合、在何種程度上符合我國“國情”等問題上的躊躇不前,已極大地妨礙了我國賄賂罪立法的發(fā)展和司法的運作。就如同當(dāng)年《聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥品公約》促成了我國“洗錢罪”的確立一樣,相信《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》(下稱《公約》)也必將有力地推動我國刑法賄賂罪的立法完善。本文僅就我國刑法賄賂罪中賄賂范圍的重新定位問題,探討如下。
  一與《公約》的現(xiàn)實差異
  在理論上,“賄賂”是賄賂罪的行為對象,是“作為職務(wù)行為的代價所贈受的不法報酬”,其范圍的大小直接影響著賄賂罪的成立以及刑事處罰的范圍和力度。因此,我國刑法有關(guān)賄賂范圍的規(guī)
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改,將“賄賂”限定為“財物”,這在一定程度上滿足了構(gòu)成要件明確性的要求,但因范圍過窄而不符合賄賂犯罪的實際情況;之后,年的《反不正當(dāng)競爭法》在肯定“采用財物”賄賂的同時,還承認(rèn)了采用“其他手段”而成立賄賂行為的可能;然而,年的修訂刑法并未在刑事法領(lǐng)域采經(jīng)濟法的這一立場,而是沿用了《補充規(guī)定》的提法,其當(dāng)時的立法意圖是在于限定處罰范圍,還是認(rèn)為“財物”一詞在社會生活上已發(fā)生了某種語言學(xué)上的變化,尚不得而知。
  三對各學(xué)術(shù)觀點的評析
  顯然,在此立法背景下,對“財物”內(nèi)涵外延的理解直接涉及到了罪與非罪,反腐力度及人權(quán)保障等一系列重大問題。于是,圍繞我國賄賂罪中“財物”之范圍問題,形成了三種截然不同的觀點,現(xiàn)分別評析如下。
  ()財物說
  該說認(rèn)為,賄賂僅限于“財物”,包括金錢與物品,不包括財物以外的財產(chǎn)性利益,更不能包括其它非物質(zhì)性的利益,并認(rèn)為這是從法條和現(xiàn)代漢語的語意所得出的當(dāng)然結(jié)論,是罪刑法定原則的要求。
  因依該說不能處理在社會生活上較為普遍的以財物以外的利益進(jìn)行賄賂的行為,其支持者較少?晒P者認(rèn)為,就目前立法而言,在實然意義上,財物說的結(jié)論是妥當(dāng)?shù),由此而在司法上所造成的困惑及其在社會生活中所帶來的?fù)面效應(yīng),是立法上的問題。如果不及時完善立法,而是僅僅依靠“解釋”和“理解”的“力量”去維護(hù)社會秩序,非但不能推動法治的進(jìn)步,還有可能侵犯人權(quán),從而背離刑法的價值。因為,刑法不僅僅為司法者和法學(xué)家提供了解釋的對象,它更應(yīng)該為最廣泛意義上的社會成員提供以普通社會生活的觀念進(jìn)行理解的可能。
 。ǎ┴敭a(chǎn)性利益說
  該說認(rèn)為,賄賂不僅僅限于財物,還應(yīng)包含金錢及物品以外的可以直接用貨幣計算的財產(chǎn)性利益。但該說在對“其他財產(chǎn)性利益”范圍的理解上又不盡一致。有的將所有可以直接用貨幣計算的財產(chǎn)性利益都包含在“財物”之內(nèi),如設(shè)立債權(quán),免除債務(wù),免費提供食宿旅游,免費提供勞務(wù),等等;而有的則認(rèn)為應(yīng)排除諸如免費旅游、免費勞務(wù)等情形,并以限定處罰范圍及類似利益不易計算價值等作為其理由。該說實際上將財物理解為“具有價值的可以管理的有體物、無體物以及財產(chǎn)性利益!辈⒄J(rèn)為“財產(chǎn)性利益可以通過金錢估價,而且許多財產(chǎn)性利益的價值超出了一般物品的經(jīng)濟價值,沒有理由將財產(chǎn)性利益排除在財物之外。受賄罪是以權(quán)換利的骯臟交易,將能夠占有與使用的財產(chǎn)性利益解釋為財物,完全符合受賄罪的本質(zhì)”。同時,該說反對將非財產(chǎn)性利益納入“賄賂”的范疇,認(rèn)為若如此,既無法估算價值以便準(zhǔn)確量刑,又易擴大處罰范圍,同時,也與我國社會約定俗成的“賄賂”含義相左,等等。
  依據(jù)該說能夠處理社會生活中大多數(shù)的賄賂行為,且操作性強,既在很大程度上滿足了反腐敗的社會需要,又在一定程度上兼顧了“財物”一詞語言學(xué)上的要求,故得到了絕大多數(shù)學(xué)者的支持,而成為我國刑法學(xué)界的通說。筆者認(rèn)為,在不能立即改進(jìn)現(xiàn)行立法及司法狀況的情況下,與其說該說是最為合理的,倒不如說該說是最為務(wù)實和最為機智的。因為該說雖然巧妙地維持了“解釋的極限”與人們當(dāng)罰性觀念的平衡,但卻并不足以完全駁倒另外兩說的觀點――它既未在實然性上完全解決其立場與“財物”一詞在詞義上的矛盾沖突,也未能在應(yīng)然性上徹底說明以非財產(chǎn)性利益進(jìn)行“賄賂”行為本身不當(dāng)罰的理由。
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  又稱“需要說”。認(rèn)為“能滿足受賄人各種生活需要和精神欲望的一切財產(chǎn)性利益和非財產(chǎn)性利益”均可成為“賄賂”。因為“遷移戶口、調(diào)動工作、提升職務(wù)、安置就業(yè)、提供女色等非財產(chǎn)性利益”與財產(chǎn)性利益一樣,也能“起到收買國家工作人員的作用”。
  該說與現(xiàn)行法條中“財物”一詞的沖突是不可能調(diào)和的,故在實然性上應(yīng)予以否定評價,絕不能在解釋論上采取這樣的觀點,否則即是對罪刑法定原則的明顯破壞。但從應(yīng)然的角度論,筆者卻不能完全同意目前我國刑法學(xué)界居于通說地位的觀點,反而認(rèn)為該說在應(yīng)然性上具有最大的合理性。事實上,在許多情況下某些非財產(chǎn)性的利益比財產(chǎn)性的利益更具腐蝕性,更能夠達(dá)到行賄者的目的。因而,將賄賂的范圍擴及非財產(chǎn)性利益更符合賄賂罪“以權(quán)換利,以利換權(quán)”的本質(zhì)特征。該說雖不能成為現(xiàn)實司法的指導(dǎo),但卻應(yīng)成為改進(jìn)立法的思路之一。
  四觀點的取舍和立場的確立
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