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論文開題:論我國食品安全監(jiān)管的規(guī)制方式

發(fā)表時間:2013/8/29 21:12:20


大學(xué)本科畢業(yè)論文(設(shè)計)開題報告
學(xué)院: 法學(xué)院            專業(yè)班級:  2009級法學(xué)3班

課題名稱 論我國食品安全監(jiān)管的規(guī)制方式

1、 本課題的的研究目的和意義:

食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。正所謂:“國以民為本,民以食為天,食以安為先”,安全的食品是一國強(qiáng)盛的基礎(chǔ)。食品安全問題小則關(guān)系到個人的健康和生活,大則影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。長期以來,雖然商人想賺多點錢,但是也只是在短斤少兩上打主意,可如今科技進(jìn)步了,高污染不說,無良廠家、黑心商人又乘虛而入,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在食品上做手腳,在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好。本文從我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀出發(fā),分析我國食品安全監(jiān)管存在的問題,通過分析國內(nèi)監(jiān)制體系現(xiàn)狀以及不足,同時比較外國的監(jiān)管_,最終是想探索如
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監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、海關(guān)、環(huán)境等多個執(zhí)法主體。目前,我國食品安全監(jiān)管采用“一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管”的原則, 采取“分段監(jiān)管為主, 品種監(jiān)管為輔”的方式。

3、 本課題的主要研究內(nèi)容(提綱)和成果形式:

摘要:三聚氰胺剛走不久,伊利汞又悄然來襲;瘦肉精事件還正盛,毒豆芽事件又粉墨登場;廣東發(fā)現(xiàn)含高濃度亞硝酸鹽的毒燕窩中毒未了,速成雞和快大鴨又橫行于市……食品安全事件真的是一波未平一波又起,大有愈演烈愈的趨勢。本文從我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀出發(fā),分析我國食品安全監(jiān)管存在的問題,通過分析國內(nèi)監(jiān)制體系現(xiàn)狀以及不足,同時比較外國的監(jiān)管_,最終是想探索如何更為有效地規(guī)制這種現(xiàn)象,完善我國的食品安全監(jiān)管_。
關(guān)鍵詞:食品安全;監(jiān)管_;食品安全風(fēng)險規(guī)制

一、闡述食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
1、2008年三鹿問題奶粉時間之后,到2010年貴州省衛(wèi)生廳發(fā)布三聚氰胺超標(biāo)食品“黑名單”,確定四個批次的食品存在三聚氰胺超標(biāo)問題時,舉國嘩然。行政機(jī)關(guān)規(guī)制乳制品風(fēng)險的能力再度受到質(zhì)疑。
2、速生雞、快大鴨的曝光,再次敲醒人們對食品安全的警鐘,激發(fā)人們對政府監(jiān)管質(zhì)疑。

二、基本概念概述
1、食品安全問題的含義
2、食品安全監(jiān)管的含義
3、我國食品安全監(jiān)管概述(分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的多部門食品安全監(jiān)管體系)

三、我國食品安全監(jiān)管模式在執(zhí)法中存在的問題及原因分析
1、“有利就搶”,執(zhí)法過程中執(zhí)法部門根據(jù)不同的“利”、“害”作出有利于自己的解釋
例子:
(1)河南鄭州工商和衛(wèi)生部門執(zhí)法人員為爭奪一箱問題奶粉當(dāng)街大打出手。
(2)馮珉訴南京市工商行政管理局下關(guān)分局不履行法定職責(zé)案
原因:利益誘惑,執(zhí)法為民觀念需加強(qiáng)

2、監(jiān)管部門之間合作協(xié)調(diào)積極性不足
原因:政府監(jiān)管部門職權(quán)界限不明確等

3、政府監(jiān)管不嚴(yán),不作為、亂作為、低效率
原因:執(zhí)法人員服務(wù)意識不夠強(qiáng)、官商勾結(jié)等

四、完善我國食品安全監(jiān)管體系的建議
1、推行中立監(jiān)管規(guī)制,斬斷監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間的利益關(guān)聯(lián)
2、實行透明監(jiān)管規(guī)制,讓規(guī)制規(guī)則、過程和結(jié)果公開
3、政府應(yīng)該推行食品安全激勵機(jī)制,激勵生產(chǎn)商生產(chǎn)安全食品
4、國外食品安全監(jiān)管體系分析(通過分析得出哪一種體系與我國監(jiān)管體系最為相似,我國監(jiān)管模式的方向)
(1)多部門食品安全監(jiān)管體系——美國
(2)單一部門食品安全監(jiān)管體系——加拿大
(3)綜合部門食品安全監(jiān)管體系表——愛爾蘭

五、結(jié)語

4、擬解決的關(guān)鍵問題:

近年來,食品安全事故一波未平一波又起,嚴(yán)重危害了人民群眾的身體健康和生命安全,擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序,凸顯我國當(dāng)前食品安全監(jiān)督管理制度的不足。為此,當(dāng)前急需對我國食品安全監(jiān)管_進(jìn)行改革。

5、研究思路、方法和步驟:

本文首先根據(jù)事實闡述了當(dāng)前我國食品安全現(xiàn)狀,再從我國食品安全的現(xiàn)狀出發(fā),分析我國食品安全監(jiān)管存在的問題,通過分析國內(nèi)監(jiān)制體系現(xiàn)狀以及不足,同時 ……(未完,全文共2558字,當(dāng)前僅顯示1626字,請閱讀下面提示信息。收藏《論文開題:論我國食品安全監(jiān)管的規(guī)制方式》
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