。袡C關(guān)績效考評工作起步于2001年。當(dāng)時,xx面臨著經(jīng)濟綜合實力在全省的位次靠后和“標(biāo)兵提速、追兵緊逼”的雙重壓力;機關(guān)干部觀念落后、效能低下、作風(fēng)散漫,存在著“僵”、“虛”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我們從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高行政績效、改善發(fā)展環(huán)境抓起,立足實際,先行先試,著力構(gòu)建目標(biāo)明確、操作規(guī)范、獎懲嚴(yán)明、監(jiān)督有力的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合績效考評體系,促進了機關(guān)干部提勁、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、形象提升、環(huán)境提優(yōu)。2001年,我們開始著手建立效能建設(shè)的工作機制,率先展開了以效能革命為核心的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制管理工作,初步形成了目標(biāo)責(zé)任管理體系。從2003年起,我們敏銳地發(fā)現(xiàn)和抓住跨越發(fā)展的歷史機遇,率先實行作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)動抓,提出把爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境作為提升機關(guān)效能的切入點,全面強化績效考評,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進機關(guān)工作績
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接受社會各界和有關(guān)單位的查詢與監(jiān)督,強化對部門、單位目標(biāo)完成情況的全過程動態(tài)管理,切實將注意力由偏重“評時”引導(dǎo)到注重平時。年終集中考評采取封閉式的辦法,建立審核組、考評組和監(jiān)督組,分別對部門、單位職能目標(biāo)和共性目標(biāo)完成情況進行審核、評議和考評打分,并實施全過程監(jiān)督。綜合評議由領(lǐng)導(dǎo)評鑒和社會評議綜合構(gòu)成,充分吸納社會各個層面的評議意見。市領(lǐng)導(dǎo)對所有參評部門、單位進行評鑒,分管領(lǐng)導(dǎo)和非分管領(lǐng)導(dǎo)按不同分值進行匯總。社會評議由社會各界特別是基層群眾代表組成千人評議團,對部門、單位工作進行評議,評議結(jié)果換算成分值后納入考評總分,使績效考評充分體現(xiàn)民意。
三是注重考評構(gòu)架的合理性。機關(guān)部門和單位工作既有相同之處,又有各自的特點。為縮小考評的差異性,我們對市級機關(guān)部門和單位的考評側(cè)重于從職能工作和共性工作兩大方面進行綜合考評。職能工作主要由重點指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)構(gòu)成。重點指標(biāo)主要是市委、市政府全年工作目標(biāo)任務(wù)分解及部門、單位服務(wù)于全市重點工作的具體措施;業(yè)務(wù)指標(biāo)突出部門、單位主要工作職能,以量化指標(biāo)為主;動態(tài)指標(biāo)主要以貫徹落實中央和省、市部署確定的階段性工作任務(wù)為主,及時進行補充和修訂。共性工作是指所有部門都涉及到的共有工作,根據(jù)每年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不同的工作重點來具體確定,由全市統(tǒng)一制定下發(fā)。在確定部門目標(biāo)體系的過程中,要求各部門、各單位把著眼點放在全省乃至全國的大坐標(biāo)系中進行高點定位,按照體現(xiàn)全局性、先進性和可考核性的要求,從定性和定量兩個方面,對職能工作提出具體的目標(biāo)、措施、標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,初步形成指標(biāo)體系。依據(jù)指標(biāo)審定工作流程,組織相關(guān)牽頭部門,在綜合進行橫向比較、縱向比較、基準(zhǔn)比較的基礎(chǔ)上,結(jié)合上級要求和全市總體部署,對各部門、各單位上報的工作目標(biāo)逐項進行審核認定,提出修改意見,并返還給有關(guān)部門、單位調(diào)整充實后重新上報。經(jīng)過幾上幾下反復(fù)推敲認可之后,報經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)同意,以正式文件形式制定下發(fā),作為工作推進、落實和考評的實施依據(jù)。
四是注重考評結(jié)果的實效性。注重把握好指標(biāo)完成的難易程度、爭先創(chuàng)優(yōu)的層次高低和工作實績對全市經(jīng)濟和全局工作的貢獻大小,統(tǒng)籌兼顧,異中求同,力求用同一把尺子實事求是地衡量部門和單位的工作績效。年終開展綜合績效考評之前,先由考評組成員對每個部門、單位每一項工作目標(biāo)欄進行集體研究定檔,再在確定的
檔次內(nèi)打分,有效控制個人_裁量權(quán)。評判部門和單位工作績效不僅要看目標(biāo)是否完成,還要橫向比較各單項目標(biāo)完成實績在省內(nèi)、國內(nèi)所處的位次,綜合分析制定目標(biāo)的態(tài)度和水平,分析目標(biāo)實施的難易程度,分析爭先創(chuàng)優(yōu)成果的層次、影響力和貢獻率,實行“三三分檔”打分法。即首先分a、b、c三檔定檔,再根據(jù)實績在a、b、c三檔中再分+、0、-三個打分段。工作目標(biāo)完成,且具有爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的,在a檔打分,標(biāo)準(zhǔn)分值為90%—100%;工作目標(biāo)雖然完成,但缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)新成果的,在b檔打分,標(biāo)準(zhǔn)分值為80%一90%;工作目標(biāo)沒有完成的在c檔打分,標(biāo)準(zhǔn)分值為80%以下。考評結(jié)束后,匯總?cè)粘?荚u、集中考評和綜合評議的分值,按比例從4個小組中產(chǎn)生考評位次。最終根據(jù)考評得分多少,評出最佳、先進、良好、達標(biāo)和誡勉單位5個 ……(未完,全文共3408字,當(dāng)前僅顯示1721字,請閱讀下面提示信息。
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