加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐
一是年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
二是學(xué)歷層次明顯提升
三是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善
四是整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)
一是在理論學(xué)習(xí)上突出一個(gè)“實(shí)”字
二是在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上力求一個(gè)“效”字
三是在方式方法上講究一個(gè)“活”字
一是量化考核指標(biāo)，確立以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡哪繕?biāo)導(dǎo)向
二是優(yōu)化考核方法，實(shí)施公開(kāi)透明客觀公正的績(jī)效評(píng)價(jià)
三是強(qiáng)化考核激勵(lì)，彰顯爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)管理的重要作用
一是嚴(yán)把“入口”
二是暢通“出口”
三是公推競(jìng)崗
四是內(nèi)部輪崗
五是搭建平臺(tái)
一是對(duì)行_力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督適當(dāng)分解，明確職權(quán)，實(shí)行相互制約
一是用團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)激勵(lì)人
二是用身邊的典型引領(lǐng)人
三是用貼心的話語(yǔ)感化人
四是用文化的平臺(tái)展示人
二、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的思考
一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上不適應(yīng)
二是審計(jì)力量上不適應(yīng)
三是人員能力上不適應(yīng)
四是思想理念上不適應(yīng)
……

當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，審計(jì)機(jī)關(guān)同樣處于深刻轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，而人才資源是決定審計(jì)工作發(fā)展水平的戰(zhàn)略因素。近年來(lái)，**市審計(jì)局堅(jiān)持把加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重中之重，在努力培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍方面大膽實(shí)踐，積極探索。
　　一、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐
　　我局根據(jù)審計(jì)署《五年發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)和要求，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的理念，把審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)，擺在突出位置，多措并舉，成效明顯。一是年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化�，F(xiàn)全局審計(jì)干部編制90人，實(shí)有80人，平均年齡41.3歲。其中：35歲以下24人，占30%；36-45歲32人，占40%；46歲以上24人，占30%。二是學(xué)歷層次明顯提升。研究生6人，占7.5%；本科生58人，占72.5%；大專(zhuān)生14人，占17.5%；中專(zhuān)和高中生2人，占2.5%。三是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。具有高級(jí)職稱(chēng)的20人，占25%；具有中級(jí)職稱(chēng)的52人，占65%；已有51人通過(guò)AO認(rèn)證考試，占一線審計(jì)人員的80%以上；16人通過(guò)全國(guó)計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)水平考試，占審計(jì)干部的20%。四是整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，我局先后榮獲“江蘇省審計(jì)工作
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為當(dāng)年公務(wù)員考核優(yōu)秀。其次是與晉升使用和輪崗交流掛鉤。再是與職業(yè)培訓(xùn)、在職休養(yǎng)等待遇掛鉤。機(jī)關(guān)工資“陽(yáng)光”后，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則不變，堅(jiān)持盡力體現(xiàn)工作優(yōu)劣在個(gè)人利益方面的差別性�？�(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)在全市機(jī)關(guān)進(jìn)行介紹和推廣。
　　3.創(chuàng)新用人機(jī)制，充分激發(fā)生機(jī)活力。一是嚴(yán)把“入口”。在公務(wù)員招錄標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持開(kāi)放視野選人，素質(zhì)與能力并重，做到凡進(jìn)必考；在接收軍轉(zhuǎn)干部安置上，變被動(dòng)等待分配為主動(dòng)上門(mén)選人，利用“雙向選擇”的政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化人員配置。二是暢通“出口”。受審計(jì)專(zhuān)業(yè)的制約，審計(jì)干部的流動(dòng)相對(duì)困難。為此，局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與組織、人事部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，想方設(shè)法向外推薦人才。今年又有4位同志被推薦到其它部門(mén)任職，且均得到了提拔使用。三是公推競(jìng)崗。為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，今年對(duì)1名中層正職和4名中層副職實(shí)行公推、競(jìng)爭(zhēng)上崗，增強(qiáng)了人事工作的公開(kāi)性和透明度，擴(kuò)大了機(jī)關(guān)干部在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為營(yíng)造奮發(fā)向上的“行政生態(tài)”起到了積極的作用。四是內(nèi)部輪崗。制定了《機(jī)關(guān)干部交流輪崗暫行規(guī)定》，讓大家面對(duì)不同的審計(jì)對(duì)象，接觸不同的行業(yè)，處理不同的問(wèn)題，為干部提供多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)。五是搭建平臺(tái)。針對(duì)年輕干部思維活躍，可塑性強(qiáng)，易于接受新知識(shí)、新理念的特點(diǎn)，成立了由35歲以下年輕人組成“青年創(chuàng)新小組”，堅(jiān)持“以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以工作為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為核心，以發(fā)展為目的”方針，開(kāi)展了一系列主題鮮明、富有成效的工作，使一大批年輕同志在實(shí)踐中得到了鍛煉和成長(zhǎng)，已有6名年輕干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年5月《中國(guó)審計(jì)報(bào)》報(bào)道了他們“創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新服務(wù)”的經(jīng)驗(yàn)做法。
　　4.建立內(nèi)控機(jī)制，正確行使手中權(quán)力。一是對(duì)行_力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督適當(dāng)分解，明確職權(quán)，實(shí)行相互制約。進(jìn)一步完善三級(jí)復(fù)核集體審議制度、審計(jì)日記制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、交叉審計(jì)、二人工作制等內(nèi)控制度，重大權(quán)力實(shí)行分置，有兩個(gè)以上部門(mén)或三個(gè)以上崗位來(lái)共同承擔(dān)，依次完成。二是對(duì)現(xiàn)有的行_力設(shè)置崗位、制定流程圖，固化工作流程，做到上下環(huán)節(jié)銜接緊密、工作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)明確。各項(xiàng)權(quán)力的行使全部通過(guò)網(wǎng)上運(yùn)行，并實(shí)行全程電子監(jiān)控，形成自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我糾正的機(jī)制。三是利用信息化手段，集審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)和審計(jì)管理系統(tǒng)、審計(jì)業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)度傳輸系統(tǒng)、審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)工作成果電子自動(dòng)生成系統(tǒng)、違反審計(jì)程序或超過(guò)規(guī)定時(shí)限自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)于一體，開(kāi)發(fā)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制監(jiān)控系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)審計(jì)權(quán)力公開(kāi)、透明、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。
　　5.崇尚文化陶冶，著力凝聚團(tuán)隊(duì)合力。一是用團(tuán)隊(duì)的榮譽(yù)激勵(lì)人。最近在全市“尚德倡廉”專(zhuān)題辯論賽中，我局代表隊(duì)從30支隊(duì)伍中脫穎而出一舉奪冠。在引起各界熱議的同時(shí)，增強(qiáng)了大家的集體榮譽(yù)感。二是用身邊的典型引領(lǐng)人。近年來(lái)我局有2名同志先后被評(píng)為“市級(jí)機(jī)關(guān)十佳青年公務(wù)員”，10多名同志被評(píng)為省、市審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)工作者，對(duì)此都利用媒體或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣揚(yáng)，擴(kuò)大了先進(jìn)典型的影響力。三是用貼心的話語(yǔ)感化人。軍轉(zhuǎn)干部是審計(jì)隊(duì)伍中一個(gè)特殊_，今年“八一”專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)，通過(guò)表彰加鼓勵(lì)，使他們深受感動(dòng)和振奮�！吨袊�(guó)審計(jì)報(bào)》和《**日?qǐng)?bào)》分別以“二次創(chuàng)業(yè)情灑審計(jì)”為題作了報(bào)道。四是用文化的平臺(tái)展示人。無(wú)論是上級(jí)機(jī)關(guān)還是本局舉辦的各種書(shū)畫(huà)攝影展、征文比賽、歌誦比賽和文藝演出等，每次都選送作品或組隊(duì)參展參賽參演，并多次獲獎(jiǎng)。文化是一種“軟實(shí)力”，為審計(jì)隊(duì)伍“內(nèi)聚力量”、“外樹(shù)形象”起到了積極的作用。
　　二、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的思考
　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性不言而喻�？傮w來(lái)看，近年來(lái)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的步伐是快的，趨勢(shì)也是好的。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新職能所帶來(lái)的新要求相比，仍存在一些不適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上不適應(yīng)。學(xué)歷層次仍然偏低，專(zhuān)業(yè)分布主要集中在審計(jì)、會(huì)計(jì)類(lèi)。二是審計(jì)力量上不適應(yīng)。領(lǐng)軍型、骨干型審計(jì)人才缺乏，一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才更少，人力少、任務(wù)重、要求高的矛盾仍然突出。三是人員能力上不適應(yīng)。有的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力還跟不上信息化審計(jì)發(fā)展的步伐，有的知識(shí)結(jié)構(gòu)還達(dá)不到新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。四是思想理念上不適應(yīng)。有的缺乏“圍繞全局搞審計(jì)，跳出審計(jì)看全局”的意識(shí)，工作中有份量、叫得響的東西還不多。為此，筆者通過(guò)學(xué)習(xí)最近召開(kāi)的全國(guó)和全省審計(jì)工作座談會(huì)精神，并結(jié)合實(shí)際我局近年來(lái)的實(shí)踐與探索，談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)：
　　1.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),必須以堅(jiān)定理想信念為核心，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。要始終把理論武裝放在首位。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代 ……（未完，全文共4932字，當(dāng)前僅顯示2491字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》）