*縣集體林權(quán)制度改革工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
二是發(fā)動(dòng)群眾，夯實(shí)基礎(chǔ)
三是規(guī)范操作，嚴(yán)把關(guān)口
四是認(rèn)真調(diào)處，全力化解
一是實(shí)行分級(jí)化解
二是實(shí)行分類(lèi)化解
三是實(shí)行分工化解
五是嚴(yán)格考評(píng)，確保質(zhì)量
二、全縣集體林權(quán)制度改革工作完成情況
三、改革取得的成效
一是群眾法制意識(shí)顯著提高
二是林地產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰
三是林業(yè)發(fā)展氛圍已基本形成
四是林業(yè)部門(mén)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
四、存在問(wèn)題和打算
二是村與村之間，村與組之間少數(shù)地界不清為林改帶來(lái)了很大難度
三是林改發(fā)證有待加快進(jìn)度，力爭(zhēng)趕12月底全面完成任務(wù)
……

一年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我縣集體林權(quán)制度改革工作認(rèn)真貫徹省市《關(guān)于集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《**省集體林權(quán)制度改革工作程序》，嚴(yán)格按照我縣集體林權(quán)改革方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)廣大干部群眾的艱苦工作和共同努力，現(xiàn)已全面完成了集體林權(quán)制度改革的各個(gè)階段工作任務(wù)，集體林權(quán)制度改革工作取得了顯著成效，達(dá)到了預(yù)期目的。我們主要采取了以下措施：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。林改開(kāi)始后，我縣高度重視此項(xiàng)工作，把集體林權(quán)制度改革當(dāng)作農(nóng)村工作頭等大事來(lái)抓，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，各方配合，齊抓共管。先后召開(kāi)了4次全縣林改工作會(huì)議，制定并下發(fā)了《*縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》、《林權(quán)制度改革工作程序》、《林權(quán)制度改革操作流程》、《檢查驗(yàn)收方案》等林改工作文件，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密的安排部署。首先，縣委、縣政府成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立縣林改辦，負(fù)責(zé)日常工作，并從縣級(jí)部門(mén)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略675字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
開(kāi)展確權(quán)工作。特別是在外業(yè)測(cè)繪、勘界確權(quán)時(shí)，堅(jiān)持做到“四統(tǒng)一”、“四相符”、“五到戶”即：記載的地塊、地類(lèi)、面積和四至界線“四統(tǒng)一”；實(shí)際面積、承包合同、林權(quán)證面積和確權(quán)卡面積“四相符”；承包面積、承包位置、承包合同、確權(quán)卡面積和林地林木標(biāo)注“五到戶”，林地林木的產(chǎn)權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，歸屬清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，不遺留任何問(wèn)題，為林權(quán)證發(fā)放、林地林木流轉(zhuǎn)提供可靠依據(jù)，保證了林改工作穩(wěn)步推進(jìn)。
四是認(rèn)真調(diào)處，全力化解。由于多方面的原因，我縣林改過(guò)程中先后有21起林權(quán)糾紛發(fā)生，矛盾分散，調(diào)處難度較大，一度影響林改工作進(jìn)度和_。為了及時(shí)協(xié)調(diào)處理好這些問(wèn)題，我們采取主要方法有：一是實(shí)行分級(jí)化解。組與組之間的權(quán)屬糾紛由村級(jí)調(diào)處，村與村之間的糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的糾紛由雙方協(xié)商觖決，少數(shù)協(xié)商不成的由縣政府組織調(diào)處。二是實(shí)行分類(lèi)化解。對(duì)于插花山地，主要采取相互協(xié)商、自愿調(diào)換，租賃經(jīng)營(yíng)、合理劃分收益等方式予以解決。三是實(shí)行分工化解。對(duì)于各類(lèi)糾紛矛盾,視其復(fù)雜程序、處理難易，由行政部門(mén)通過(guò)行政調(diào)解渠道進(jìn)行解決。在整個(gè)林改中,全縣共調(diào)處各類(lèi)山林權(quán)屬糾紛21起，糾紛調(diào)處率達(dá)100%，涉及面積0.75萬(wàn)畝。
五是嚴(yán)格考評(píng)，確保質(zhì)量。為了抓好全縣的林改工作進(jìn)度和質(zhì)量，采取定期不定期的方法，深入鄉(xiāng)村認(rèn)真督促檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。堅(jiān)持每一階段進(jìn)行一次資料展評(píng)，評(píng)優(yōu)樹(shù)模，通報(bào)情況，激勵(lì)后進(jìn)，不斷促進(jìn)工作，確保工作提高。并將林改工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，量化打分，全面考核，對(duì)按時(shí)完成工作任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作滯后，措施不力，不能按時(shí)完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除全縣通報(bào)批評(píng)外，并限期整改，直至合格，確保全縣林改工作保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。
二、全縣集體林權(quán)制度改革工作完成情況
我縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，256個(gè)行政村，57萬(wàn)人口。涉及林改任務(wù)的有194個(gè)行政村（247個(gè)自然村），共4.95萬(wàn)戶。 全縣總面積150萬(wàn)畝，林地總面積28.91萬(wàn)畝，其中集體林地面積27.39萬(wàn)畝�？鄢烁�林已發(fā)證面積9.87萬(wàn)畝，我縣實(shí)際集體林權(quán)改革任務(wù)17.52萬(wàn)畝，其中有林地0.36萬(wàn)畝，未成林地5.98萬(wàn)畝，宜林荒山荒坡11.18萬(wàn)畝。道路林木9.5萬(wàn)株，涉及道路112條242.3公里,其中鄉(xiāng)村道路97條218.9公里，生產(chǎn)路15條23.4公里。
我縣林改任務(wù)27.39萬(wàn)畝，已全部完成了勘界確權(quán)任務(wù)。本次林改新承包面積16.55萬(wàn)畝，完善合同面積0.97萬(wàn)畝。勾圖面積16.55萬(wàn)畝，占應(yīng)勾圖面積的100%。簽訂合同1.8萬(wàn)份，簽訂合同面積17.52萬(wàn)畝，占應(yīng)簽訂面積的100%。林權(quán)證錄入面積22萬(wàn)余畝，占應(yīng)錄入面積的80%；發(fā)證戶數(shù)1880戶，發(fā)證780本，發(fā)證面積19萬(wàn)畝，占應(yīng)發(fā)證面積的69%。
三、改革取得的成效
集體林權(quán)制度改革工作開(kāi)展以來(lái)，全縣共成立林改機(jī)構(gòu)215個(gè)，培訓(xùn)各級(jí)林改工作人員578名，審批并實(shí)施林改方案194份，完成外業(yè)勘界確權(quán)16.55萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%；完成簽訂林地承包合同1.8萬(wàn)份，占計(jì)劃任務(wù)的100%；落實(shí)管護(hù)林地17.52萬(wàn)畝，占林地總面積的100%；初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度，改革工作取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在：
一是群眾法制意識(shí)顯著提高。集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，林改的過(guò)程實(shí)際上是一次全面、深入、生動(dòng)的民主法制教育的過(guò)程。通過(guò)印發(fā)宣傳資料、發(fā)放給全縣林農(nóng)的一封信、辦專欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、舉辦培訓(xùn)班等形式，使全縣廣大干部群 ……（未完，全文共3751字，當(dāng)前僅顯示1894字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*縣集體林權(quán)制度改革工作情況匯報(bào)》）