在深化內部三項制度改革動員部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、為嘛改？因為“三項制度”改革，既是上級下達給我們的重大任務，更是集團和企業(yè)生存發(fā)展的迫切需要
二、怎么改？就是要抓住“牛鼻子”，以點帶面實現(xiàn)突破
1、抓住職業(yè)經理人制度這個“牛鼻子”，加快實現(xiàn)干部“能上能下”
一要規(guī)范董事會建設
二要形成層層負責的考核機制和人才選聘機制
三要充分發(fā)揮黨組織選人用人的把關定向作用
四要營造適宜職業(yè)經理人生存的環(huán)境
2、抓住工資總額決定機制這個“牛鼻子”，加快實現(xiàn)收入“能增能減”
一要優(yōu)化內部分配結構
二要完善個人收入結構
三要完善“兩個考核”
3、抓住市場化流動機制這個“牛鼻子”，加快實現(xiàn)員工“能進能出”
一要制定和完善勞動用工中長期規(guī)劃
二要加強勞動用工契約化管理
三要構建員工正常流動機制
4、抓住中長期激勵機制這個牛鼻子，打造骨干員工與企業(yè)命運共同體
三、怎么干？就是要明確目標、抓住重點、強力推進
1、今后兩年的目標
2、今年的重點工作
三是啟動科技型企業(yè)崗位分紅、項目分紅或股權激勵，進一步激發(fā)科技人員的積極性
四是推進混合所有制企業(yè)加大員工持股力度，鼓勵企業(yè)管理層和核心骨干持股
五是推動老字號企業(yè)實現(xiàn)機制的轉變
六是完善內部考核機制
3、加強組織推動
……
在**系統(tǒng)深化內部三項制度改革動員部署會上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以總書記對**工作的重要指示為元為綱，深入貫徹落實中央、市委市政府和市國資兩委關于深化國企改革的決策部署，直擊痛點、抓住關鍵，堅決打好全系統(tǒng)深化內部“三項制度”改革攻堅戰(zhàn)，建立健全干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減機制，有效激發(fā)集團和企業(yè)的發(fā)展動力、活力和市場競爭力，加快實現(xiàn)**高質量發(fā)展。下面，我講三點意見：一是為嘛改？二是怎么改？三是怎么干？
一、為嘛改？因為“三項制度”改革，既是上級下達給我們的重大任務，更是集團和企業(yè)生存發(fā)展的迫切需要
干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減，一直都是影響國企改革發(fā)展的重要問題。我們在座的同志，大多數(shù)都經歷了當年（1992年開始）的打破“三鐵”。當時的國企，全面掀起了一場打破“鐵飯碗”“鐵工資”“鐵交椅”的勞動、工資、人事制度改革熱潮，革除了“三鐵”弊病，調動了全員的積極性，使國企煥發(fā)了生機活力。我們試想一下，如果當年沒有打破“三鐵”，哪還會有現(xiàn)在我們這些國企？早就叫市場淘汰了！
近年來，中央和市委、市政府在深化國企改革的文件里、會議上，都明確提出要完善干部能上能下、員
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略843字，正式會員可完整閱讀）……　
制度”改革的新突破，促進集團和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、怎么改？就是要抓住“牛鼻子”，以點帶面實現(xiàn)突破
1.抓住職業(yè)經理人制度這個“牛鼻子”，加快實現(xiàn)干部“能上能下”。推行職業(yè)經理人制度，是一系列的配套制度的改革。
一要規(guī)范董事會建設。授權董事會選聘職業(yè)經理人、對職業(yè)經理人進行考核、核定職業(yè)經理人薪酬，建立起與市場和業(yè)績緊密掛鉤的考核和薪酬體系，厘清董事會與經理層的邊界，明確董事會的決策職能、經理層的經營責任。
二要形成層層負責的考核機制和人才選聘機制。建立起各層級逐級負責的考核機制，嚴格按照考核機制選人用人，真正做到優(yōu)者上、庸者下的優(yōu)勝劣汰。如果配套機制跟不上，職業(yè)經理人的作用就難以充分發(fā)揮出來，就和組織任命的干部一樣，失去了職業(yè)經理人應有的風險意識和創(chuàng)新精神；也可能是由于無法適應、選擇離開。這與“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的要求背道而馳。
三要充分發(fā)揮黨組織選人用人的把關定向作用。干部人才工作是在黨組織的領導下進行的。各企業(yè)黨組織要在推進所屬職業(yè)經理人機制建設上主動作為、發(fā)揮作用，在職業(yè)經理人的選聘環(huán)節(jié)、年度任期考核、以及是否續(xù)聘等關鍵問題上都要發(fā)揮黨組織的把關定向作用。要在推進職業(yè)經理人的同時，深化干部人事制度改革，按照市場化的原則選拔干部，做到干部能上能下，樹立正確的選人用人導向。
四要營造適宜職業(yè)經理人生存的環(huán)境。落實“**八條”，樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，營造有利于企業(yè)家成長和發(fā)展的良好環(huán)境。要通過完善領導人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、激勵約束機制，培養(yǎng)造就一支具有國際視野、開拓創(chuàng)新精神、引領產業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍和一批職業(yè)素養(yǎng)高、市場意識強、懂經營善管理的職業(yè)經理人隊伍。各企業(yè)的董事長、總經理也要向企業(yè)家的方向努力，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理機制規(guī)范企業(yè)領導人員管理，實行市場化退出。
2.抓住工資總額決定機制這個“牛鼻子”，加快實現(xiàn)收入“能增能減”。收入“能增能減”，是“三項制度”改革的核心內容，是調動干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性的動力所在。國家和我市出臺了關于改革國企工資決定機制的意見及方案，明確了改革的總體要求和改革目標，核心是建立與勞動力市場基本適應、與經濟效益和勞動生產率緊密掛鉤的工資總額決定機制。集團和企業(yè)要在今年全面實施新的工資總額決定機制的同時，推進收入分配制度改革，推動建立以經營業(yè)績?yōu)閷虻男匠攴峙錂C制，完善工資總額與經濟效益掛鉤機制，建立以市場化為導向、與經營業(yè)績和崗位責任相匹配的內部收入分配體系。重點是三項內容：
一要優(yōu)化內部分配結構。在工資總額限定情況下，拉開不同員工之間的收入分配差距，收入分配向優(yōu)秀人才、骨干人才、一線崗位傾斜。
二要完善個人收入結構。合理設定固定工資和浮動工資比例，形成靈活有效的收入調節(jié)機制，實現(xiàn)員工收入與企業(yè)效益、部門貢獻和個人業(yè)績緊密掛鉤，實現(xiàn)收入能升能降。特別是集團和企業(yè)的中層人員，要真正體現(xiàn)出來效益好、收入高，效益差、收入低，不能怕得罪人，不能簡單的套等級，不能一味的講工資的穩(wěn)定性、不講效益聯(lián)動機制，不能一味的講增長、不講約束。
三要完善“兩個考核”。一是全員業(yè)績考核，人人有指標，人人要考核；二是下屬企業(yè)經營業(yè)績考核，科學設置考核指標，強化考核結果在薪酬上的應用；高管薪酬與經營業(yè)績考核緊密掛鉤，普通員工的收入在與企業(yè)效益聯(lián)動的前提下，與個人業(yè)績緊密掛鉤。
3.抓住市場化流動機制這個“牛鼻子”，加快實現(xiàn)員工“能進能出”。用工制度直接關系到經營機制的完善和發(fā)展活力。高質量發(fā)展需要高素質的員工，**產業(yè)升級需要用工質量的升級。要從三個方面加大用工制度改革的推進力度。
一要制定和完善勞動用工中長期規(guī)劃。根據集團和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和供給側結構性改革的需要，做好勞動用工中長期規(guī)劃管理。適時調整集團和企業(yè)內部機構設置，科學設置崗位，規(guī)范定崗定員，進一步優(yōu)化職能，建立更加適應市場的管理模式。開展人力資源統(tǒng)計盤點工作，全面掌握員工隊伍現(xiàn)狀，把好新進員工入口關，加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引進力度，將人才向市場開發(fā)、技術研發(fā)等關鍵業(yè)務領域聚集，減少輔助類人員比例，不斷優(yōu)化員工隊伍結構。
二要加強勞動用工契約化管理。在勞動用工上，要對標同行先進，推進市場化用工，打破身份界限，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度。要優(yōu)化企業(yè)用工結構，根據生產經營需要，面向社會、條 ……（未完，全文共4687字，當前僅顯示2367字，請閱讀下面提示信息。收藏《在深化內部三項制度改革動員部署會上的講話》）