關(guān)于節(jié)能減排的思考與建議

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”，可實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏
一、堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”
三、合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)節(jié)能減排成本
四、優(yōu)化政策環(huán)境,加大對節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的支持扶持力度
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　　關(guān)于節(jié)能減排的思考與建議
　　近幾年來，中央高度重視節(jié)能減排工作，出臺了一系列重大政策措施，5月23日，國務(wù)院又印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，對節(jié)能減排工作進(jìn)行了全面部署，提出了新的要求。
　　“十一五”期間，全國節(jié)能減排的約束性指標(biāo)是：單位gdp能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。我們**市確定的目標(biāo)是：到2010年，單位gdp能耗較2005年降低22%左右，二氧化硫排放量降低26%左右，化學(xué)需氧量（cod）降低18%左右，所面臨的攻堅(jiān)任務(wù)同樣很重。
　　節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐�，F(xiàn)以我市的“白泥”雙向治理為例，提出以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推**節(jié)能減排的建議。
　　5月17日，**堿業(yè)、**發(fā)電廠、華電**發(fā)電3家企業(yè)聯(lián)手啟動
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視，且包括問責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺實(shí)施，但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。這其中的一個根本癥結(jié)是部分企業(yè)的畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動力，重要的是依靠科技，通過先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時，也如**堿業(yè)等企業(yè)一樣實(shí)實(shí)在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”，有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”，
　　諸如環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。
　　三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。
　　曾培炎副總理在去年12月21日國務(wù)院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會上，指出“**把白泥用于發(fā)電廠脫硫是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關(guān)注，很多城市前來學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實(shí)現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。
　　以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，特提出以下建議：
　　一、堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從**的實(shí)際情況看，短時間內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)的比重難以大幅下降，因此靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)短期內(nèi)的快速下降不太現(xiàn)實(shí)。針對于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。
　　二、推行“白泥”雙向治理模式，密切校（院）企、企企合作，加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目的實(shí)施，是**堿業(yè)與中國海洋大學(xué)、**發(fā)電廠、華電**發(fā)電聯(lián)合科技攻關(guān)的結(jié)果。節(jié)能減排單靠單個企業(yè)自身往往力量
　　不足、收效不大。針對于此，政府有關(guān)部門應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、高校院所等資源，為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項(xiàng)目共營，統(tǒng)籌推動企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。
　　三、合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)節(jié)能減排成本。堅(jiān)持資源化、無害化并重的治理思路，改變單一為治污而治污的局限，探索跨行業(yè)、區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目庫，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、首尾相連、良性循環(huán)，并使企業(yè)開展項(xiàng)目合作的成本盡量降低。重點(diǎn)要在化工、電力、啤酒 ……（未完，全文共2482字，當(dāng)前僅顯示1578字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于節(jié)能減排的思考與建議》）