關(guān)于提高第六次人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的探索及建議

　　2010年將要進(jìn)行的全國(guó)第六次人口普查，是國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。其意義十分重大。李克強(qiáng)副總理指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口狀況有了很大變化，需要開(kāi)展新一輪人口普查。只有如實(shí)掌握人口數(shù)據(jù)，掌握人口結(jié)構(gòu)及其空間分布等方面的準(zhǔn)確信息才能對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、維護(hù)能源資源安全、糧食安全、耕地安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義�！瘪R建堂局長(zhǎng)指出，“精心組織第六次全國(guó)人口普查，是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，要堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查，建立健全普查質(zhì)量控制體系，做好普查人員選調(diào)培訓(xùn)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，扎實(shí)做好普查登記階段各項(xiàng)工作，確保普查取得圓滿成功。”人口普查，十年一次，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分活躍
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好普查員選調(diào)和培訓(xùn)是保證
　　普查員的選調(diào)是普查工作十分重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到普查的成敗。第六次人口普查的指標(biāo)項(xiàng)目復(fù)雜，當(dāng)事人配合程度下降，人戶分離現(xiàn)狀嚴(yán)重，還有全社會(huì)對(duì)普查的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要獲取真實(shí)數(shù)據(jù)不十分容易。因此，在普查員選調(diào)環(huán)節(jié)上要認(rèn)真對(duì)待。一是在選調(diào)范圍上要廣，不能只局限于社區(qū)、村委會(huì)的干部中選調(diào)，對(duì)于那些文化程度較高，有正義感的村民和城市待崗中那些有覺(jué)悟的人員來(lái)?yè)?dān)任普查員。二是還要注重普查員的思想政治素質(zhì)，把那些有事業(yè)心、有責(zé)任感的人選調(diào)到普查員隊(duì)伍中來(lái)。還要想方設(shè)法解決普查員的報(bào)酬問(wèn)題，從事普查工作，他們貪黑起早，走街串巷，利用休息時(shí)間搞調(diào)查登記付出了艱辛和勞動(dòng)，適當(dāng)?shù)玫揭稽c(diǎn)補(bǔ)償是符合社會(huì)主義按勞分配原則的，如能先行發(fā)放一部分補(bǔ)貼，就會(huì)調(diào)動(dòng)積極性，效果會(huì)更好。同時(shí)還要注重對(duì)普查員進(jìn)行培訓(xùn)，普查的內(nèi)容和規(guī)定以及諸多的要求讓普查員熟悉掌握，進(jìn)而保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。首先，要保證師資力量的優(yōu)質(zhì)、要把那些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、語(yǔ)言表達(dá)清楚的人員選為培訓(xùn)教師；三是確保培訓(xùn)時(shí)間要充足，人人考試過(guò)關(guān)，達(dá)到預(yù)期目地；四是做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，就表格的填寫、詢問(wèn)方式、入戶技巧等實(shí)際問(wèn)題分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬演練和入戶試填，這是最基本的保證。
　　三、搞好普查區(qū)域劃分是基礎(chǔ)
　　目前，城市擴(kuò)建步伐加快，農(nóng)村搞小康村建設(shè)正在進(jìn)行中，城區(qū)的延伸使城郊融為一體，城市界線不清、街道社區(qū)之間、村委會(huì)之間相互交叉，特別是新建小區(qū)地域管理難以界定。容易出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象。因此，要下大力氣做好區(qū)域劃分工作，打好基礎(chǔ)。要堅(jiān)持完整性，保證在登記環(huán)節(jié)上不重不漏，具體應(yīng)做到：一是要科學(xué)合理劃分普查小區(qū)，要因地制宜，一切以便于普查登記為原則，普查小區(qū)的規(guī)模只作原則規(guī)定，不做具體上下限的死規(guī)定。二是要做到橫向到邊、縱向到底，不重又疊、不遺漏、不交叉，在涉及到邊界的小區(qū)要主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，保證普查區(qū)的完整性。三是在劃普查小區(qū)之前，要逐級(jí)確定各自的區(qū)域邊界，根據(jù)變化了的區(qū)域環(huán)境，科學(xué)劃分普查小區(qū)。
　　四、搞好普查宣傳是先導(dǎo)
　　搞好普查宣傳是取得普查成果的先決條件，宣傳工作做不好，群眾配合程度不高，會(huì)直接影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實(shí)性。要采取多種形式不拘一格，利用一切可以利用的媒介，必要時(shí)可以進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，宣傳宏觀政策要到位。如：今后城鄉(xiāng)社保和醫(yī)保要以這次人口普查為依據(jù)，引起政府相關(guān)部門的重視。宣傳面要廣，做到全覆蓋，宣傳重點(diǎn)要放在消除群眾對(duì)普查顧慮，讓普查對(duì)象了解普查、參與普查、支持普查、配合普查。在宣傳內(nèi)容上，要多一些群眾關(guān)心的問(wèn)題，比如、普查對(duì)象隱私方面的相關(guān)事宜，我們?nèi)绾巫龀龀兄Z，從而營(yíng)造出良好的人口普查社會(huì)氛圍。
　　五、搞好普查 ……（未完，全文共2263字，當(dāng)前僅顯示1439字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于提高第六次人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的探索及建議》）