市煙草專賣局2010年“管理提升年”實施方案

目錄/提綱：……
一、“管理提升年”要解決的主要問題
二、“管理提升年”的主要工作目標(biāo)
三、“管理提升年”的主要工作內(nèi)容及措施
四、“管理提升年”實施的組織機構(gòu)
五、“管理提升年”的實施步驟及時間安排
（一）發(fā)動階段（2010年2月至3月）
3、召開了“管理提升年”動員大會，全面部署提升工作
（二）實施階段（2010年3月至12月）
（三）總結(jié)階段（2010年12月至2011年1月）
六、“管理提升年”的工作要求
（一）認清形勢，深刻認識實施“管理提升年”的重要意義
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌工作
（三）抓住重點，突出執(zhí)行
（四）認真總結(jié)，做好推廣
……
市煙草專賣局2010年“管理提升年”實施方案

**煙草經(jīng)過二年努力，尤其是2009年通過實施“管理年”活動，明顯提升了基礎(chǔ)管理水平，初步建立起“以質(zhì)量管理體系建設(shè)為運行基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新為發(fā)展動力、績效考核為保證”的企業(yè)管理體系，形成了重點工作申報、督察考評、督察通報的企業(yè)管理方式。但面對“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”和發(fā)展提升深化江蘇煙草“三大戰(zhàn)略”的要求，還存在基礎(chǔ)不牢、落實制度不到位、考核不嚴格、責(zé)任追究不徹底等問題。為此，市局（公司）黨組在實施“管理年”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合《江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”發(fā)展規(guī)劃綱要》的工作要求及年度工作重點，將2010年確定為“管理提升年”，重點是提高執(zhí)行力，即提高各項崗位標(biāo)準履行職能的到位率、完成工作任務(wù)的準確率和效率，以此促進標(biāo)準的完善和整體工作的協(xié)調(diào)推進。為確保“管理提升年”取得實效，特制定本工作方案。

一、“管理提升年”要解決的主要問題

全系統(tǒng)經(jīng)過二年努力，基礎(chǔ)管理成效明顯，但與先進單位、一流水平還有不少差距，因此我們要圍繞以下幾個主要問題開展工作：

一是在質(zhì)量管理體系建設(shè)上還存在體系運行不夠順暢、管理流程不夠優(yōu)化、執(zhí)行力還不強、考核力度有待進一步提高
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標(biāo)，認真貫徹行業(yè)物流標(biāo)準，全面提升現(xiàn)場管理水平，努力形成規(guī)范高效的物流運行體系。

（六）以“提高打假破網(wǎng)能力、加強優(yōu)秀縣級局建設(shè)、提升市場監(jiān)管效率”為目標(biāo)全面推進卷煙打假長效機制建設(shè)、市場日常監(jiān)管體系建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，促進市場監(jiān)管上水平。

三、“管理提升年”的主要工作內(nèi)容及措施

針對以上問題和目標(biāo)，結(jié)合各單位、各部門2010年重點工作，“管理提升年”的主要工作及措施如下：

（一）加快科技創(chuàng)新，運用信息技術(shù)加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，使之成為“管理提升年”的重要措施。

1、由市局（公司）企業(yè)管理處牽頭，采取內(nèi)審的方式，按照“突出運用、突出創(chuàng)新、突出解決企業(yè)管理中存在的實際問題”和“過程有識別、流程有描述、操作有文件、過程有記錄、痕跡可追溯”的要求對全系統(tǒng)運行的質(zhì)量管理體系、管理標(biāo)準進行檢查。對執(zhí)行到位的規(guī)定要再優(yōu)化，以提高工作質(zhì)量和效率。對執(zhí)行不到位的規(guī)定，則要認真分析原因，是主觀原因的，則要追究責(zé)任，維護體系的嚴肅性；是制度設(shè)計不合理的，則要按流程進行修訂，但要按程序進行審批、發(fā)布，使體系更具有科學(xué)性。

2、市局（公司）信息中心、溧陽市局（分公司）要加快服務(wù)保障信息系統(tǒng)試點工作，要在試點中認真總結(jié)，并充分征求和聽取其他單位、部門的意見，進一步完善功能，確保試點成功；同時要與質(zhì)量管理體系建設(shè)和管理標(biāo)準所確定的流程、標(biāo)準和績效考核有機結(jié)合，不能出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，發(fā)揮服務(wù)保障信息系統(tǒng)在經(jīng)營管理和市場監(jiān)管中的作用。

3、市局（公司）企業(yè)管理處要與信息中心、辦公室緊密配合，在進一步梳理流程和標(biāo)準的基礎(chǔ)上，應(yīng)用統(tǒng)一門戶創(chuàng)新成果，按照省局部署，在統(tǒng)一門戶信息系統(tǒng)上，加快研發(fā)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，并結(jié)合績效考核系統(tǒng)，讓每位員工對自己的工作目標(biāo)、要求、崗位職責(zé)、流程和未完成工作的提示一目了然，促進提高工作效率和質(zhì)量。

4、各單位、各部門要按市局（公司）貫標(biāo)辦公室要求認真制定2010年質(zhì)量目標(biāo)，組織好本單位、本部門的內(nèi)審工作，保證本單位、本部門體系正常運行；市局（公司）貫標(biāo)辦公室要加強對內(nèi)審員培訓(xùn)，選取體系運行中的難點和企業(yè)管理中存在的突出問題進行研討；同時要按管理者代表要求每年組織二次審核，配合最高管理者每年組織一次全系統(tǒng)管理評審，并將審核、管理評審的結(jié)果計入績效考核之中，追究工作不到位員工的責(zé)任。

（二）整合內(nèi)部專賣監(jiān)督管理、財務(wù)審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督方式，結(jié)合督察考評和績效考核，形成完善的內(nèi)部監(jiān)管體系，確保規(guī)定執(zhí)行到位、工作目標(biāo)保質(zhì)保量完成，并營造積極向上的工作氛圍，促進全系統(tǒng)基礎(chǔ)管理上水平。

1、由市局（公司）專賣監(jiān)督管理處牽頭，根據(jù)“規(guī)范是生命線”和“內(nèi)部監(jiān)管上水平、創(chuàng)一流”的要求，充分利用財務(wù)審計和紀檢監(jiān)察的力量，進一步完善內(nèi)部專賣監(jiān)督管理體系，并將監(jiān)管結(jié)果納入績效考核之中，及時與獎懲掛鉤。

2、全面加強預(yù)算管理，各單位要把預(yù)算管理作為加強管理、提升管理水平的重要手段；由市局（公司）財務(wù)管理處牽頭進一步建立和完善預(yù)算管理體系，明確任務(wù)、突出重點、規(guī)范程序，加強預(yù)算管理執(zhí)行過程控制，充分發(fā)揮預(yù)算硬約束的作用；為了更好地發(fā)揮預(yù)算管理作用，必須與對標(biāo)管理有機結(jié)合，將對標(biāo)管理體現(xiàn)到預(yù)算編制、審核與批準、執(zhí)行與控制、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮對標(biāo)的定額標(biāo)準與導(dǎo)向作用，提升預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性，實現(xiàn)預(yù)算的精細化，持續(xù)改進提升預(yù)算編制的方式與水平，提高預(yù)算的執(zhí)行力，強化對成本費用指標(biāo)的控制。

3、由市局（公司）監(jiān)察處牽頭，建立、完善懲防相結(jié)合的監(jiān)督體系，明確監(jiān)督對象，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個重點環(huán)節(jié)，深化“七個方面監(jiān)督” 的措施，認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)；配合做好領(lǐng)導(dǎo)班子考核、創(chuàng)建“四好班子”情況檢查等工作，積極探索更加有效的監(jiān)管形式，促進內(nèi)部監(jiān)督上水平；配合市局（公司）辦公室大力推進辦事公開，實行民主管理，將權(quán)力運行置于群眾監(jiān)督之下，保證職工的監(jiān)督權(quán)。

4、由**審計派駐辦牽頭，積極推進財務(wù)監(jiān)管機制創(chuàng)新，審計監(jiān)督要從嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律、確保會計信息真實，向預(yù)算管理、內(nèi)部控制制度評審、專項審計、動態(tài)監(jiān)管資金等方面轉(zhuǎn)變，將財務(wù)管理過程與結(jié)果全部納入監(jiān)督之中。

5、發(fā)揮市局（公司）客戶投訴中心在規(guī)范經(jīng)營和提高服務(wù)水平上的作用，利用服務(wù)保障信息系統(tǒng)創(chuàng)新成果，整合市場走訪、電話調(diào)查、投訴咨詢等形式和渠道，快速響應(yīng)，對經(jīng)營管理和市場監(jiān)管進行有效監(jiān)督。

（三）加快以“厚德至善”為核心理念的企業(yè)文化建設(shè) ……（未完，全文共6873字，當(dāng)前僅顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏《市煙草專賣局2010年“管理提升年”實施方案》）