目錄/提綱:……
一、準確把握形勢,明確檢察機關當前的使命和面臨的挑戰(zhàn)
二、理順三大關系,提高服務大局的能力
一是要處理好服務大局與履行職責之間的辯證統(tǒng)一關系
二是要處理好局部利益與全局利益的對立統(tǒng)一關系
三是要處理好執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關系
三、結合工作實際,找準服務大局的切入點
1、全力維護國家安全與_
2、積極維護社會主義市場經濟秩序
3、促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展
4、制定和落實執(zhí)法便民措施
5、改革不利于服務大局的工作機制
6、創(chuàng)新檢察隊伍建設
……
[內容摘要]本文針對新形勢下檢察工作面臨的新的挑戰(zhàn),聯(lián)系工作實際,對檢察工作服務大局的途徑作了初步探討。
[關 鍵 詞]服務大局 新形勢分析 途徑
服務大局,是社會主義法治理念的重要組成部分,檢察工作是黨領導全局工作的重要組成部分,在大局下思考,圍繞大局履職,是檢察工作必須始終遵循的重大政治原則,也是檢察事業(yè)得以順利推進的前提條件和可靠保證。檢察機關服務大局是指一個地區(qū)的檢察工作要在黨委領導下,圍繞中心主動服從并服務于黨和政府的工作大局,去謀劃、去履行好法律監(jiān)督職責,這樣,檢察工作科學發(fā)展的方向和動力就得以保證。①檢察機關各級領導干部和全體檢察干警,必須站在全局的高度和服務的角度,以社會主義法治理念為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,通過履行法律監(jiān)督職能,為經濟和社會發(fā)展大局服務。因此,如何探索出一條檢察機關在新形勢下服務大局便捷之路,是當前檢察機關實踐“立檢為公、執(zhí)法為民”的一個重要問題,也是新時期黨和人民賦予檢察機關的重要歷史使命。筆者結合基
……(新文秘網http://jey722.cn省略679字,正式會員可完整閱讀)……
質,解決好執(zhí)法能力和辦案水平與和諧社會、人民群眾的要求不相適應的問題顯得更加緊迫;近幾年我們采取有力措施優(yōu)化辦案結構、提高案件質量,取得了明顯進步,進一步落實好總體要求,把檢察工作提高到一個新水平需要有新的舉措;檢察隊伍專業(yè)化程度不高,執(zhí)法保障機制不夠健全,經費困難、裝備落后仍是當前制約基層院工作發(fā)展的重要因素。
面對新形勢的要求,要解決現(xiàn)實中存在的種種問題,就要求檢察機關和廣大干警必須正確認識和把握大局,牢固樹立服務大局觀念,積極主動地把檢察工作融入到發(fā)展的大局中去。
二、理順三大關系,提高服務大局的能力
檢察機關是執(zhí)行國家法律監(jiān)督職能的專門機關,是社會主義法治的重要實踐者和推動力量,必須自覺堅持社會主義法治理念,自覺為完成社會主義法治所肩負的重要使命而不懈努力,保障黨和政府在一定時期內的中心工作正常、有序開展,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。主動服務于黨和國家大局,保障國家和人民的利益,是檢察工作和廣大檢察干警必須擔負的神圣職責,也是有效履行檢察法律監(jiān)督職能的必然要求。目前,少數(shù)領導干部和檢察干警,在服務大局的觀念上還存在著一定偏差:有的不能全面把握大局,把服務經濟建設片面理解為服務經濟利益,在工作內容和政績評價上出現(xiàn)偏差:有的把本地區(qū)、本部門的局部工作和利益置于黨的工作大局和整體利益之上,在執(zhí)法活動中搞利益驅動或搞掛牌保護、特殊保護等;有的片面理解和割裂檢察工作與大局的關系,缺乏大局觀念和服務大局的意識,存在單純業(yè)務觀點。因此,為在檢察工作中更好地發(fā)揮為大局服務的作用,就要求我們必須處理好三個關系:
一是要處理好服務大局與履行職責之間的辯證統(tǒng)一關系。既不能離開履行法律監(jiān)督職能就服務搞服務,或超越職能搞服務,也不能置大局于不顧,盲目地抓監(jiān)督抓辦案。脫離檢察工作職責搞服務,不僅是不能充分發(fā)揮檢察工作優(yōu)勢的問題,也是“瞎服務、亂服務”的問題,服務工作不可能做好,甚至會出亂子。脫離大局搞監(jiān)督抓辦案也不行,是單純業(yè)務觀點在作怪,不能根據(jù)大局的需要及時確定檢察工作重點,檢察工作很難取得理想成效。
二是要處理好局部利益與全局利益的對立統(tǒng)一關系。當執(zhí)法工作與發(fā)展產生沖突時,應以有利于發(fā)展為指導思想;當執(zhí)法工作與穩(wěn)定發(fā)生沖突時,應以有利于穩(wěn)定為指導原則;當執(zhí)法工作與改革相矛盾時,要善于用黨的刑事政策指導執(zhí)法。要堅決克服部門保護主義和地方保護主義,絕不能充當部門利益和地方利益的“保護傘”。當了“保護傘”,檢察機關的工作就迷失了為黨和國家大局服務的方向,就不能實現(xiàn)依法_、公平正義的社會主義法治要求。
三是要處理好執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關系。監(jiān)督別人執(zhí)法,自身絕不能做超越法律甚至違反法律的事。要堅持適用法律與執(zhí)行黨和國家政策相統(tǒng)一,根據(jù)法律規(guī)定,在政策指導下開展執(zhí)法辦案工作;堅持執(zhí)法辦案工作法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一,克服就案辦案、機械辦案的單純業(yè)務觀點,依靠社會的廣泛理解和支持辦好各類案件;堅持“一要堅決,二要慎重,務必搞準”的方針,切實做到有罪追究、無罪保護,嚴格依法、客觀公正;堅持懲防并舉,標本兼治,一手抓懲治,一手抓預防,防止和減少犯罪案件的發(fā)生;堅決打擊與服務、保護相結合,依法懲治犯罪者,支持改革者,保護創(chuàng)業(yè)者,挽救失足者,教育失誤者;堅持專門機關工作與群眾路線相結合,相信群眾,依靠群眾,尊重群眾,妥善處理好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
三、結合工作實際,找準服務大局的切入點。
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