如何完善稅收征管體系

目錄/提綱：……
一是執(zhí)法剛性有待加強，2009年受金融危機的影響，一定程度上影響了執(zhí)法剛性
二是信息管稅水平有待提高
四是征管績效考核有待改進，進一步解決干得多反而扣分多的現象
五是基層人員素質與先進信息技術應用不相適應
一是突出科學管理，提高收入質量
二是推進依法治稅，完善考評機制
三是優(yōu)化征管流程，征管查有效銜接
四是實施信息管稅，注重效能提升
五是強化稅務稽查，打擊違法行為
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如何完善稅收征管體系

　 基層通過近年來的不懈努力，征管基礎逐步夯實，依法治稅全面推進，征管流程不斷優(yōu)化，信息化水平顯著提高，征管質量和效率大幅度提升。但是目前也還存在一些不足，一是執(zhí)法剛性有待加強，2009年受金融危機的影響，一定程度上影響了執(zhí)法剛性。二是信息管稅水平有待提高�，F有網絡的先進性還沒有得以充分發(fā)揮，調查顯示，基層有67％的納稅人和75％的稅務人員認為信息技術的應用還不夠充分。三是征管流程應進一步優(yōu)化，征、管、
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信息系統(tǒng)，強化稅源與稅收收入分析監(jiān)控。要建立健全稅收收入與經濟發(fā)展有機協(xié)調、良性互動的機制，推動稅收與經濟的協(xié)調發(fā)展，實現收入增長速度、質量、效益的同步性和科學性。

　 二是推進依法治稅，完善考評機制。積極推進稅務管理法治化進程，營造良好的稅收法治環(huán)境。嚴格落實稅收執(zhí)法過錯追究制，規(guī)范稅收執(zhí)法。建立稅收執(zhí)法案卷定期評查制度，開展案卷講評活動，相互交流提高。修訂完善目標管理考核辦法，對每個崗位的工作量、質、績及過錯進行科學評價，依托計算機技術，建立以網絡信息技術為依托的績效考核機制，使考核分值更能體現實際工作水平。

　 三是優(yōu)化征管流程，征管查有效銜接。在現行征管模式中，征收、管理、稽查三個部分相對獨立又相互依存。征收是模式運作的目的，管理是模式運作的核心，稽查是模式運作的保障。只有將三個部分內部理順、彼此銜接、特點突出，才能完善稅收征管體系建設。應積極探索行業(yè)管理新模式，加強征管查信息傳遞、資源共享和業(yè)務對接，明確并落實征、管、查各系列崗位在稅源管理、納稅評估和納稅服務以及涉稅信息收集、分析、報送的工作職責。

　 四是實施信息管稅，注重效能提升。進一步加強稅收綜合征管軟件和兩個系統(tǒng)的運行維護，努力提升信息管稅效能。抓好內、外網站建設，發(fā)揮稅收宣傳、信息交流、涉稅服務主渠道作用。完善內外部信息交換制度，促進相關職能部門信息交換常態(tài)化。在推進信息管稅工作中，必須高度重視現有人員計算機操作技術水平的提升，近年基層計算機硬件配置水平不斷提升，但應用能力和水平還沒有跟上，迫切要求盡快提高基層工作人員的信息技術素質。同時，適應信息管稅的要求，最大限度簡化辦稅流程，特別是目前一些雙規(guī)運行的業(yè)務，應盡快取消紙質資料的報送，為納稅人及基層稅務工作人員減負。

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