小型水利工程_改革工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
（一）堅持農(nóng)村小型水利工程安全和農(nóng)民用水利益至上的原則
（五）堅持開發(fā)利用與保護并重，促進水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的原則
三、主要目標
四、改革范圍
（一）輸水管道及直接為農(nóng)田灌溉排水服務的小型河道治理工程及渠道工程
（二）小壩塘、小水池、小水窖等蓄水工程
（三）鎮(zhèn)村集中供水、農(nóng)村人畜飲水（人飲安全）工程
五、改革形式
（一）農(nóng)村自來水工程（包括水源及管網(wǎng)）
一是只涉及一個村的自來水工程采用委托和用水戶協(xié)會的方式進行
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水工程
（三）以農(nóng)戶自用為主修建的小水窖、小水井、小水池
（四）農(nóng)田排灌工程、水源工程、溝渠、管網(wǎng)等
六、實施步驟
七、保障措施
（一）高度重視，充分認識開展農(nóng)村小型水利工程管理改革的重要性和必要性
（二）落實政策，為開展好農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作保駕護航
一是要依法保護支持改革主體
二是要嚴格執(zhí)行水價政策
三是要切實管好回收資金
（四）落實責任，確保農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作落到實處
……

　　根據(jù)《云南省人民政府關于農(nóng)村小型水利工程管理改革的意見》（云政發(fā)〔2009〕 87號）要求和全省農(nóng)村小型水利工程管理_改革試點工作會議精神，為積極穩(wěn)妥推進我縣農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作，確保改革工作的順利進行，結合我縣實際，特制訂本方案。
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以明晰工程產(chǎn)權為核心，以保障農(nóng)民群眾的合法權益為根本，以保證工程安全運行為前提，改革農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權制度，明確責任主體，加強工程管理，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)組合，調(diào)動和激發(fā)社會辦水利的積極性，逐步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村小型水利工程管理_和運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村水利建設與管理的良性運行和可持續(xù)發(fā)展。
　　二、基本原則
　�。ㄒ唬﹫猿洲r(nóng)村小型水利工程安全和農(nóng)民用水利益至上的原則；
　�。ǘ﹫猿帧罢l投資、誰所有、誰受益、誰負擔”，落實工程建設和管護責任的原則；
　�。ㄈ﹫猿终�
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略707字，正式會員可完整閱讀）……　
主體，負有對水利工程進行規(guī)劃設計、籌資建設、組織施工、使用管理、安全運行、維修養(yǎng)護的責任與義務。同時，應制定各項規(guī)章和管理制度，搞好水量統(tǒng)配與灌溉服務，協(xié)調(diào)好用水戶之間的關系。農(nóng)村小型水利工程通過承包、租賃或拍賣等形式回收的資金，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
　　本次改革涉及四個類型的水利工程，改革的水利工程及建議如下：
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村自來水工程（包括水源及管網(wǎng)）。改革方式采取用水戶協(xié)會及委托為主，結合承包方式進行改革。一是只涉及一個村的自來水工程采用委托和用水戶協(xié)會的方式進行。二是涉及幾個村的自來水工程，采用用水戶協(xié)會的方式進行改革（由鎮(zhèn)人民政府委托管理）。
　�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)自來水工程。由縣水務局委托鄉(xiāng)政府水管站管理的方式進行，也可以采取與用水戶協(xié)會共同管理的方式進行。
　�。ㄈ┮赞r(nóng)戶自用為主修建的小水窖、小水井、小水池。改革方式采取“自建、自有、自用、自管”的方式進行。其產(chǎn)權屬農(nóng)戶所有。
　�。ㄋ模┺r(nóng)田排灌工程、水源工程、溝渠、管網(wǎng)等。改革方式以委托管理及用水戶協(xié)會為主，結合承包的方式進行。
　　六、實施步驟
　　根據(jù)《云南省人民政府關于農(nóng)村小型水利工程管理改革的意見》（云政發(fā)〔2009〕 87號）要求，結合我縣實際，農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作分為三個階段進行。
　　第一階段：調(diào)查摸底、制定方案，時間從2009年9月10日至11月30日�？h水務水電局組織人員在對農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀全面調(diào)查摸底的基礎上，及時組織召開改革試點工作動員會議，認真組織學習和貫徹落實《云南省人民政府關于農(nóng)村小型水利工程管理_改革的意見》，全省農(nóng)村水利工程管理_改革試點縣工作會精神，全面細致的開展調(diào)查摸底工作，并在調(diào)查摸底的基礎上，制定小型水利工程管理_改革工作實施方案。
　　第二階段：公開實施、簽訂合同，時間從2009年12月1日至2011年4月30日。在確定改革方案的基礎上，按照本次改革涉及的四個類型的水利工程進行分類，并對于采用租賃、承包、股份合作、委托管理、用水合作組織管理形式進行改革的工程，要完善登記造冊，審核批準，簽訂合同，發(fā)放證書等相關手續(xù)。
　　第三階段：總體評估、查漏補缺，時間從2011年5月1日至12月30日。要通過采取開展“回頭看”，查漏補缺的方式，對改革工作進行全面總結評估驗收，提出下一步工作任務和整改完善措施。對農(nóng)村小型水利工程管理_改革的文件、資料、各種會議記錄、產(chǎn)權證、合同書等資料認真進行清理，分類立卷歸檔，確保檔案完整。
　　七、保障措施
　�。ㄒ唬└叨戎匾�，充分認識開展農(nóng)村小型水利工程管理改革的重要性和必要性
　　我縣農(nóng)村小型水利工程，存在著管理權責模糊、主體缺位，老化失修、效益衰減等問題，造成了“國家管不了、集體管不好、農(nóng)民管不到”的狀況，工程安全得不到保障，工程利益得不到充分發(fā)揮，不適應我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢和新要求。規(guī)范和加快我縣農(nóng)村小型水利工程的管理，是夯實我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要提高思想認識，充分認識開展農(nóng)村小型水利工程管理_改革的重要意義，以本次改革為契機，規(guī)范和完善轄區(qū)內(nèi)各類水利工程的管理。及時成立領導小組，負責開展好農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作。確保按期全面完成改革任務。
　�。ǘ┞鋵嵳撸瑸殚_展好農(nóng)村小型水利工程管理_改革工作保駕護航
　　本次改革按照責權一致、有機統(tǒng)一、因地制宜、分類指導、尊重民意、維護權益、政府扶持、民辦公助、統(tǒng)籌發(fā)展、持續(xù)利用的原則進行。各級各部門要認真落實上級有關政策，為農(nóng)村小型水利工程改革工作保駕護航。
　　一是要依法保護支持改革主體。我縣將根據(jù)省政府《 ……（未完，全文共3929字，當前僅顯示1984字，請閱讀下面提示信息。收藏《小型水利工程_改革工作方案》）