鄉(xiāng)依法行政經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一是鼓勵干部參加學(xué)歷教育
二是強(qiáng)化實用法律知識培訓(xùn)
三是嚴(yán)格普法考核
一是成立鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動中心和矛盾糾紛調(diào)處中心
二是聘請民情信息員
三是成立有關(guān)村民組織
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　　推進(jìn)依法行政 構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村:近幾年來，**縣**鄉(xiāng)著力推進(jìn)依法行政，有效地促進(jìn)了和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。今年1－5月，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起_（省、市、縣）上訪事件，基本上做到了小矛盾糾紛不出村，大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)，呈現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧平安，黨群干群關(guān)系融洽的良好局面。我們的主要做法是：
　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部法制意識。鄉(xiāng)級政府是國家法律和政策在農(nóng)村的具體執(zhí)行者，是農(nóng)村_的具體維護(hù)者，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。該鄉(xiāng)黨委、政府充分認(rèn)識到鄉(xiāng)干部依法行政的重要性，結(jié)合工作實際，狠抓了黨員干部對法律知識的學(xué)習(xí)。一是鼓勵干部參加
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下文前均要提交鄉(xiāng)普法辦和鄉(xiāng)人大進(jìn)行合法性審查。
　　3、公開政務(wù)村務(wù)，接受社會各界監(jiān)督。鄉(xiāng)政府及各行政村均開辟了政務(wù)公開欄或村務(wù)公開欄，對行政執(zhí)法活動中涉及群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題（如審批、許可、發(fā)證、收費、處罰等），實行每季一公開，廣泛接受社會各界監(jiān)督。此外，每年邀請縣、鄉(xiāng)人大代表和縣政協(xié)委員、客商、群眾代表，對鄉(xiāng)、村、站所工作進(jìn)行評議，對評議倒數(shù)后三位的村、站所給予黃牌警告，并對負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。
　　4、堅持“以法為綱”，突出程序優(yōu)先原則。在鄉(xiāng)干部中造濃“實體處理盡管正確，但程序違法，其結(jié)果也是行政違法”的氛圍。比如：在村委會換屆選舉工作中，明確鄉(xiāng)政府與村委會之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，村里成立選舉委員會主持選舉工作，并履行認(rèn)定選舉行為合法性和選舉結(jié)果有效性的職責(zé)，鄉(xiāng)政府在程序上沒有越俎代庖，切實保障村民民主權(quán)利；在人口與計劃生育工作中，對涉及征收社會撫養(yǎng)費，如遇拒不上交者，鄉(xiāng)政府不是采取強(qiáng)制執(zhí)行的辦法，而是啟動法律程序，請求縣人民法院依法強(qiáng)制征收。
　　5、整合行政資源，成立便民服務(wù)中心。為方便群眾辦事，鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，搭建政府同群眾聯(lián)系的橋梁。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心有26個相關(guān)職能站所和工作人員集中辦公，來上門辦事的群眾僅在中心就可以辦完。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心對能夠解決的，當(dāng)場予以解決；對一時難以解決的，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，把問題及時轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理，限期解決。
　　6、完善維穩(wěn)機(jī)制，及時調(diào)解矛盾糾紛。一是成立鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動中心和矛盾糾紛調(diào)處中心。實行兩塊牌子一套人馬，進(jìn)一步完善維穩(wěn)工作機(jī)制，對矛盾糾紛的調(diào)解做到反應(yīng)靈敏、處置快捷。二是聘請民情信息員。在老同志、老黨員、老干部中聘請了60多名民情信息員，專職收集各類民情信息，暢通了信息渠道。三是成立有關(guān)村民組織。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立村級理事會10個、專業(yè)協(xié)會3個、村級“模擬法庭”10個，這些新經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織與鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動中心、矛盾糾紛調(diào)處中心實行聯(lián)動，進(jìn)一步促進(jìn)了群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，自該鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)動中心和矛盾糾紛調(diào)處中心建立以來，全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素同比下降15%， ……（未完，全文共1897字，當(dāng)前僅顯示1206字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)依法行政經(jīng)驗交流材料》）