村干部管理經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、具體做法
（一）完善選拔任用機制，切實優(yōu)化村干部隊伍建設(shè)
一是注重在致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中“選”
二是在機關(guān)干部中“派”
（二）健全教育培訓(xùn)機制，切實提高村干部素質(zhì)
一是依托區(qū)委組織部搞好集中培訓(xùn)
二是到先進地區(qū)取經(jīng)，搞好外出培訓(xùn)
三是利用鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)載體搞好輪訓(xùn)
（三）建立監(jiān)督管理機制，切實規(guī)范村干部行為
一是規(guī)范村務(wù)民主決策
二是推行村干部首接首辦制度，設(shè)立“有事請找我，我為你服務(wù)”村民代辦點
三是全面實施村干部目標(biāo)管理制度
（四）完善激勵保障機制，切實解決村干部后顧之憂
一是加大村干部養(yǎng)老保險的投入力度
二、村干部存在的不足與原因
三、加強村干部隊伍建設(shè)的對策
（一）完善村干部教育機制，提高整體素質(zhì)
一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出實踐性和靈活性
二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容，突出實用性
三是增強培訓(xùn)實效，突出針對性
（二）健全村干部待遇保障機制，激發(fā)工作熱情
一是不斷提高在職村干部的經(jīng)濟待遇
二是實行離任村主職干部生活補貼制度
三是區(qū)級財政應(yīng)拿出一部分資金，承擔(dān)在職村干部繳納養(yǎng)老保險費用的20%
（三）建立村干部考核激勵機制，強化監(jiān)督管理
一是建立健全村干部績效考核制度
二是實行村干部年度述職制度
三是建立健全監(jiān)督約束機制
四是規(guī)范村干部辦公制度，方便群眾辦事
（四）探索村級后備干部培養(yǎng)機制，儲備骨干力量
三是強化對大學(xué)生村官的……
　　
　　村干部是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責(zé)。近幾年來，**鎮(zhèn)堅持把對村干部的選拔、教育、管理作為一項重中之重工作來抓，相繼出臺了《**鎮(zhèn)村級干部管理暫行辦法》及《**鎮(zhèn)村級財務(wù)管理辦法》，著力在村干部選人用人、教育培訓(xùn)、待遇保障、考核激勵等方面下功夫，努力探索村干部管理的有效辦法和措施，充分調(diào)動村干部的積極性，為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強的組織保證和人才支持。
　　一、具體做法
　　（一）完善選拔任用機制，切實優(yōu)化村干部隊伍建設(shè)。一是注重在致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中“選”。堅持“能人當(dāng)政、能人上崗”的原則，注重從農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)能人中培養(yǎng)選拔村干部，利用其技術(shù)和信息優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，引導(dǎo)和帶動群眾快速致富。先后從政治素質(zhì)高、經(jīng)營能力強、示范帶動作用好的致富能手中選拔了8名村干部。藤橋村黨支部書記譚才生不但帶頭致富，還帶領(lǐng)群眾共同致富，在短短的幾年時間里，使村民人均收入從原來的2150元增加到現(xiàn)在的3190元。釣源村原有“兩委”班子主要干部年齡偏大，打不開工作情面，工作很難推動，屬于全鎮(zhèn)后進村。為此在去年的換
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開，讓村民們對村干部進行監(jiān)督和批評。二是推行村干部首接首辦制度，設(shè)立“有事請找我，我為你服務(wù)”村民代辦點。第一個接到村民反映問題的村干部負責(zé)牽頭將事情辦理或答復(fù)完畢，杜絕村干部在工作中可能出現(xiàn)的拖拉疲沓和相互推諉的現(xiàn)象。三是全面實施村干部目標(biāo)管理制度。每年年初鎮(zhèn)黨委、政府都將制定《村干部目標(biāo)管理考評辦法》，年底由鎮(zhèn)黨委、政府對村干部進行年度考核，對業(yè)績突出的給予獎勵；對工作不力的進行戒勉或及時給予調(diào)整。
　�。ㄋ模┩晟萍畋Ｕ蠙C制，切實解決村干部后顧之憂。一是加大村干部養(yǎng)老保險的投入力度。對村干部養(yǎng)老保險的承擔(dān)費用比例為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)10%，個人40%，村委會50%，全鎮(zhèn)共為 名村干部辦理了養(yǎng)老保險，進一步調(diào)動了村干部的積極性。二是對德才兼?zhèn)洹⒈憩F(xiàn)突出、符合有關(guān)規(guī)定的村干部擇優(yōu)推薦參加錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試，較好地增強村干部的成就感、榮譽感和事業(yè)心。
　　二、村干部存在的不足與原因
　　這些年來，我鎮(zhèn)在村干部管理方面雖然取得了一定的成績，但是也存在許多不足的地方，主要表現(xiàn)在：
　　1、村干部年齡偏大，文化層偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村兩委干部96人，其中55歲以上的有5人，占5.2%，36-45歲之間的有27人，占28%，46-55周歲之間的有58人,占60%，35歲以下的年齡段的有6人，占6.25%，初中以下文化程度85人，高中（中專）文化程度的有3人，大專以上文化程度的8人。
　　2、村干部雙帶能力不強。目前，村民渴求致富的愿望很高，黨組織要求村級干部要具備帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能人。而村干部面對市場，往往老辦法不管用，新辦法不會用，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，拿不出新辦法，找不到新門路。
　　3、村干部工作被動應(yīng)付多，主動出擊少。隨著市場經(jīng)濟_的轉(zhuǎn)軌，政府職能的進一步轉(zhuǎn)變，許多行政命令少了，多的是服務(wù)性工作，許多村干部的服務(wù)意識一時很難轉(zhuǎn)變，對上面下達工作任務(wù)與群眾的服務(wù)需求，敷衍置之。
　　存在這些問題的原因有：
　　1、村干部后備力量削弱。近年來，在改革浪潮的影響下，絕大多數(shù)有些本領(lǐng)或有點文化的青年紛紛外出務(wù)工，力圖擺脫從前那種“臉朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活，為家?guī)砀嗟膭?wù)工收入。留在家里的大多數(shù)村民屬于進取精神不強、思想不夠解放、文化程度不高、年齡偏大的村民，從客觀上造成了村干部后備力量的嚴重匱乏，從而導(dǎo)至有時在換屆時村干部難選的尷尬境界。
　　2、創(chuàng)新意識不強。由于村干部大多數(shù)年齡偏大，這些村干部缺少敢闖敢干的冒險精神，盡管各級部門給他們提供了很多的技術(shù)培訓(xùn)，大多數(shù)存在學(xué)時感慨萬千，學(xué)后無行動局面。村干部思想不夠解放，前怕老虎后怕狼，導(dǎo)致帶頭致富本領(lǐng)不高，更談不上帶領(lǐng)群眾致富。
　　3、村干部后顧之憂思想嚴重。村干部是土產(chǎn)土長的村民，村干部的工作具有雙面性，既是服務(wù)員又是執(zhí)行員。由于當(dāng)前有些村民意識低，法制觀念淡薄，傳統(tǒng)思想濃厚，村干部對群眾服務(wù)如何周到，他們都有不說好，但一遇到同村民有利益沖突的時候，如計生、征地拆遷需要配合工作時，他們就罵村干部，部分村干部憂政治前途，憂生活，憂退路，思想顧慮重重。所以有些村干部怕得罪人，就充當(dāng)和事老，做討好人，導(dǎo)至工作有時很難開展，上面下達工作尤其是急難險重工作縮手縮腳，被動應(yīng)付，敷衍了事。
　　4、村干部工作熱情不夠高。當(dāng)前村干部經(jīng)濟待遇低，工作壓力大，影響村干部工作積極性。我鎮(zhèn)絕大多數(shù)村村集體收入不高，其主要收入來源于財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費，村干部年平均工資也只有3500元左右，一般村干部工資甚至更低，再加上有些村近年來加大通村公路的建設(shè)力度，債務(wù)負擔(dān)極為嚴重，村干部工資收入很微薄。然而村里工作任務(wù)很多，俗話說“上面萬條線，下面一根針”，很多工作都需要基層去落實，這種過重的工作壓力與低工資收入在一定程度上很難成正比，影響了村干部工作積極性，不少村干部身上了出現(xiàn)自卑、埋怨和不思進取的消極思想。
　　三、加強村干部隊伍建設(shè)的對策
　�。ㄒ唬┩晟拼甯刹拷逃龣C制，提高整體素質(zhì)。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出實踐性和靈活性。充分利用區(qū)委黨校、鎮(zhèn)黨校、村級組織辦公活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點等陣地， ……（未完，全文共4365字，當(dāng)前僅顯示2205字，請閱讀下面提示信息。收藏《村干部管理經(jīng)驗交流材料》）