新時期價格監(jiān)測工作的實踐與思考

目錄/提綱：……
（一）價格監(jiān)測工作存在斷層的基本特征
（二）價格監(jiān)測工作存在斷層的基本成因：
二、探討新形勢下開展價格監(jiān)測工作的新途徑
（一）樹立科學(xué)理念，理性定位價格監(jiān)測
（二）踐行科學(xué)發(fā)展，強化價格監(jiān)測
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　　隨著市場經(jīng)濟_的不斷完善，市場對資源配置的基礎(chǔ)作用越來越明顯。政府要了解市場、把握市場、掌握經(jīng)濟運行態(tài)勢，必然要通過各種監(jiān)測手段來把握趨勢，價格監(jiān)測顯然是各級政府落實宏觀調(diào)控政策的一項重要基礎(chǔ)性工作。近年來，吉安市**區(qū)物價局在開展價格監(jiān)測工作中，堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化認識，克服困難，充分挖掘潛力，出色完成了各項價格監(jiān)測工作，維護了經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，對保障全區(qū)物價宏觀調(diào)控目標，穩(wěn)定價格總水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，連續(xù)兩年被評為“全省價格監(jiān)測先進單位”。
　　一、開展價格監(jiān)測工作的主要做法。**區(qū)地處吉安市中心城區(qū)，總面積416平方公里，32.3萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口占70％，管轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、89個行政村、個社區(qū)。面對新形勢下的價格服務(wù)工作要求。按照全省價格監(jiān)測工作會議精神和總體部署，**區(qū)物價局強化價格監(jiān)測工作基礎(chǔ)，突出重點，進一步加強價格監(jiān)測體系和預(yù)警能力建設(shè)。深入開展調(diào)查研究，大力推進價格公共服務(wù)進農(nóng)村工作，搭建起價格公共信息共享的服務(wù)平臺，促進了全區(qū)價格監(jiān)測工作水平進一步提高。具體體現(xiàn)在：一是夯實價格監(jiān)測工作基礎(chǔ)。 區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)親
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部門及時予以查處，確保惠農(nóng)政策的落實。六是建立農(nóng)村價格信息發(fā)布制度。通過設(shè)立農(nóng)村價格信息員，收集第一手真實資料，拓寬農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)價格信息發(fā)布渠道，正確引導(dǎo)種、養(yǎng)殖戶面向市場，調(diào)整種、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。為了準確掌握市場價格信息，堅持對食品、蔬菜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品等15大項59個品種市場價格實施監(jiān)測。按照總體安排，每月分上、中、下旬分三次和每周二、四向市局及區(qū)政府上報監(jiān)測報表，重點對糧、油、肉、蛋、菜及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等50多種重要產(chǎn)品實施價格監(jiān)測，并寫出有數(shù)據(jù)、有分析的監(jiān)測報告，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議。在完成上述任務(wù)的同時,著重加強重大節(jié)日（元旦、春節(jié)、五一等）期間的價格變化的監(jiān)測。進入3月份以來,以液化氣為代表的重要商品市場價格出現(xiàn)上漲趨勢，一定程度上影響了城鄉(xiāng)居民生活，**區(qū)物價局非常重視，加大了市場監(jiān)測力度，密切關(guān)注當前市場價格趨勢，并及時向區(qū)政府和市物價局報告，反饋了市場價格信息。3月23日下午，區(qū)政府主持召開了全區(qū)加強瓶裝液化氣市場管理協(xié)調(diào)會，區(qū)物價、工商、建設(shè)、城管、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)、消防、廣電等部門負責(zé)人及新深港、聯(lián)合體供氣站負責(zé)人參加了會議。會上，區(qū)政府相關(guān)部門對照吉安市政府辦公室《關(guān)于加強瓶裝石油液化氣市場管理的通知》，作了履職匯報，新深港和聯(lián)合體供氣站負責(zé)人作了表態(tài)。會后區(qū)政府辦公室專門印發(fā)《會議紀要》，強調(diào)要按照“政府引導(dǎo)、合理設(shè)置、市場調(diào)節(jié)、服務(wù)便民”的原則，打破液化氣現(xiàn)有的壟斷局面，積極引進具備條件的液化氣經(jīng)營企業(yè)，確保城區(qū)液化氣經(jīng)銷商不少于3家，并合理設(shè)置若干個經(jīng)銷網(wǎng)點允許跨區(qū)經(jīng)銷。通過打破市場壟斷，形成公平的市場競爭機制，切實把城區(qū)液化氣價格降至合理空間，確保城區(qū)居民液化氣消費價格保持在全省中等水平，實現(xiàn)城區(qū)液化氣市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定。為提高監(jiān)測工作水平，**區(qū)還從完善價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強價格監(jiān)測體系建設(shè)和提升預(yù)測預(yù)警能力三個方面入手，確保價格資料的實效性和準確性。目前已建立了包括定點辦、農(nóng)業(yè)局、糧食局、步步高、國光等12個監(jiān)測點，設(shè)立專兼職監(jiān)測員，定期反饋價格動態(tài)資料，對可能引起市場價格異常波動的苗頭性、趨勢性問題及時做到預(yù)警，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，今年1－10月報送《吉安市中心城區(qū)居民生活必需品價格監(jiān)測日報表》256份，開展《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品價格調(diào)查》《生豬生產(chǎn)和豬肉價格調(diào)查》150人次，并全面建立了價格監(jiān)測資料檔案、監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、價格監(jiān)測臺帳和價格信息發(fā)布制度。正是由于工作務(wù)實、措施得當，使得該區(qū)連續(xù)兩年評為“全省價格監(jiān)測工作先進單位”稱號殊榮。今年9月24日在召開的全市價格公共服務(wù)工作座談會上，**區(qū)物價局就如何做好價格監(jiān)測工作作經(jīng)驗交流發(fā)言。
　　二、開展價格監(jiān)測工作的主要體會。 價格監(jiān)測是價格法賦予政府價格主管部門的重要職能。國家發(fā)改委先后頒布了第一號令《價格監(jiān)測規(guī)定》、第五號令《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》，印發(fā)了《價格異常波動監(jiān)測預(yù)警制度》，江西省人民政府《價格監(jiān)測管理辦法》。尤其是中共中央總書記_在強調(diào)經(jīng)濟工作時把“加強價格監(jiān)測”作為強化宏觀調(diào)控和實現(xiàn)“三保一弘揚”主要抓手，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。由此可見，價格監(jiān)測工作已經(jīng)由微觀的經(jīng)濟運作與宏觀的經(jīng)濟調(diào)控相結(jié)合，由具體的價格動態(tài)監(jiān)測與整個市場趨向預(yù)測向結(jié)合，由服務(wù)生產(chǎn)、經(jīng)營、消費者與服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合，由單一的經(jīng)濟活動與經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、社會和諧、_相結(jié)合。應(yīng)該說，價格監(jiān)測的法律、法規(guī)已基本配套，價格監(jiān)測的大氣候基本形成，價格監(jiān)測的職能優(yōu)勢基本凸現(xiàn)，價格監(jiān)測的地位基本確立，部分基層物價部門監(jiān)測經(jīng)驗基本積累，開展服務(wù)，便民惠民。然而，大量而又實際又具體的監(jiān)測任務(wù)正在并將繼續(xù)由基層物價部門去完成，由于基層物價部門受人員編制、辦公環(huán)境、辦公設(shè)施、交通設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)、電子傳輸、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障等因素限制，雖經(jīng)基層物價部門，尤其是監(jiān)測人員的艱辛努力，依然存在著地區(qū)之間不平衡、部門之間的不協(xié)調(diào)，實際操作與理論依據(jù)之間不配套，價格監(jiān)測的運行機制不科學(xué)，形成了上下之間的巨大斷層。而這個斷層直接決 ……（未完，全文共6265字，當前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期價格監(jiān)測工作的實踐與思考》）