審計機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀：
（一）人員結(jié)構(gòu)不夠合理
（二）創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)
（三）審計質(zhì)量不夠高
一是審前調(diào)查與審計方案編制重視不夠
二是審計結(jié)果文書撰寫質(zhì)量不高
三是精品意識不強(qiáng)
二、原因
（一）人員流動渠道不暢通
（二）機(jī)制_不完善、不健全
（三）學(xué)習(xí)教育不夠重視
三、對策及建議
（一）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)
二是嚴(yán)把審計進(jìn)人關(guān)，用好有限的人員編制，招錄急需人才
三是建立審計專家?guī)?br>（二）健全完善相關(guān)機(jī)制制度
一是建立完善考核激勵機(jī)制
（四）加強(qiáng)審計質(zhì)量控制
一是審計人員在編制審計方案之前，必須做好充分的審前調(diào)查
一是重視審計評價和審計建議
二是突出反映審計重點
三是結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，文字精練，通俗易懂
……
　　
　　審計機(jī)關(guān)成立25年來，緊緊圍繞發(fā)展這個中心，全面貫徹落實“二十字”工作方針，著力強(qiáng)化審計監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)意識，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。然而，審計工作要真正提高依法審計能力，開拓創(chuàng)新能力和服務(wù)大局能力，全面提升審計監(jiān)督水平，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能作用，還有許多突出矛盾和問題亟待解決，近階段，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，帶著基層審計機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)這個問題，結(jié)合我縣審計干部隊伍現(xiàn)狀，就如何加強(qiáng)基層審計機(jī)關(guān)干部隊伍文秘雜燴網(wǎng)建設(shè)，作了些粗淺的調(diào)研和思考：
　　一、 現(xiàn)狀：
　�。ㄒ唬┤藛T結(jié)構(gòu)不夠合理
　　1、人員結(jié)構(gòu)方面：我局現(xiàn)有干部文秘雜燴網(wǎng)職工41人，其中班子成員7人，占17%，退居二線和退休11人，占26.8%,,辦公室和后勤人員6人，占14.6%，真正一線業(yè)務(wù)人員只有17人，僅占41.5%。
　　2、專業(yè)結(jié)構(gòu)方面：在我局34名在職干部職工中，從調(diào)入審計機(jī)關(guān)渠道看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他行政機(jī)關(guān)調(diào)入13人，占38.2%，企事業(yè)單位調(diào)入14人，占文秘雜燴網(wǎng)41.2%，錄用應(yīng)屆畢業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略734字，正式會員可完整閱讀）……　
不夠高
　　一是審前調(diào)查與審計方案編制重視不夠。沒有嚴(yán)格按照審計署6號令的要求進(jìn)行審前調(diào)查和編制審計方案，部分方案缺乏針對性、重點不夠突出，操作性不強(qiáng)，沒有發(fā)揮指導(dǎo)審計實施和控制審計工作質(zhì)量的作用。二是審計結(jié)果文書撰寫質(zhì)量不高。審計人員在撰寫審計報告時，習(xí)慣性將審計查出的問題都一一反映到報告中，面面俱到，關(guān)鍵性、重要性的問題不夠突出；或是事實表述不夠清楚、文字繁瑣，專業(yè)術(shù)語偏多，不易理解。部分項目審計結(jié)果文書引用法律法規(guī)、依據(jù)等不準(zhǔn)確、不規(guī)范，提出的建議往往簡單概括或過于宏觀，不切實際，缺乏操作性和可行性。三是精品意識不強(qiáng)。重點放在財務(wù)收支的審計上，注重揭示違規(guī)違紀(jì)問題，不注重日常相關(guān)信息的收集，對于共性及屢查屢犯等問題沒有深入分析，總結(jié)提煉。沒有深入揭示實質(zhì)性問題及規(guī)律性內(nèi)涵。不善于運用績效理念，從完善_、機(jī)制及政策等宏觀層面著眼，進(jìn)一步挖掘?qū)徲嫷膬r值，提升整個項目的成效。
　　二、原因
　　（一）人員流動渠道不暢通
　　審計系統(tǒng)由于受編制、人事管理_及專業(yè)性質(zhì)的制約，人員的錄用、提拔、調(diào)離等方面存在一定的困難與障礙，人員流動性小。雖然政府再三強(qiáng)調(diào)審計機(jī)關(guān)工作人員逢進(jìn)必考，但現(xiàn)實的大環(huán)境，人事部門也難以做到嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。近二年我局所進(jìn)人員，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆安排，部分關(guān)系人員照顧性進(jìn)來的，實際能勝任審計工作人員難以“走進(jìn)來”，而非專業(yè)人員，相對來說又難以“走出去”。審計人員提拔、輸出的極少，由審計崗位走向領(lǐng)導(dǎo)崗位的更少，人員始終處于一種自行消化狀態(tài)，干部成長渠道窄。嚴(yán)重影響了審計干部向健康、活潑方向發(fā)展，從而影響了審計事業(yè)的推進(jìn)。
　　（二）機(jī)制_不完善、不健全
　　基層審計機(jī)關(guān)審計任務(wù)繁重，工作壓力大，在日常工作中，年齡偏大點的審計人員認(rèn)為自己搞審計多年有經(jīng)驗、有方法，同時存在“船到碼頭車到站”的思想，當(dāng)天和尚撞天鐘，完成任務(wù)就行了。而年輕剛進(jìn)來的審計人員，大多專業(yè)不對口，對憑工作取得進(jìn)步缺乏信心，因此不愿刻苦鉆研，得過且過，應(yīng)付了事，在理念和實踐上無長進(jìn)，形成一種“工作干好干壞無區(qū)別，干多干少無所謂”的不良傾向，這種狀況的出現(xiàn)主要還是基層審計機(jī)關(guān)機(jī)制_不完善、不健全，缺乏切合實際的考核激勵制度，最終導(dǎo)致審計人員工作態(tài)度不夠認(rèn)真，積極性不夠高，創(chuàng)新意識不強(qiáng)的結(jié)果。
　�。ㄈ⿲W(xué)習(xí)教育不夠重視
　　基層審計機(jī)關(guān)普遍存在業(yè)務(wù)人員少、任務(wù)重的矛盾，每年要完成的審計單位（項目）眾多[如我局去年審計的單位（項目）73個，其中年度計劃51個，縣委、政府臨時交辦22個，今年又達(dá)74個，這還不包含縣委、政府臨時交辦的審計項目]，項目一個接一個，加之審計的程序極其繁瑣，案卷整理過于繁雜，審計決定執(zhí)行難度較大，審計人員長年累月奔波于審計一線，加上主觀上缺乏足夠的重視，在學(xué)習(xí)上大多采取敷衍的態(tài)度，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考現(xiàn)代新的審計方法和技巧，由于過份強(qiáng)調(diào)“忙”，單位也較少組織審計人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，最終導(dǎo)致審計人員綜合分析、解決問題、創(chuàng)新等各方面能力得不到提升，運用績效理念，計算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代審計方法無所適從。
　　三、對策及建議
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化人員結(jié)構(gòu)
　　一是立足當(dāng)前實際，從現(xiàn)有人力資源上下功夫，努力提升審計人員的素質(zhì)，切實解決審計隊伍知識結(jié)構(gòu)失衡、能力發(fā)展不均衡等問題。通過以老帶新、以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、溝通交流等方式，積極培育審計人才，提高審計人員的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能。二是嚴(yán)把審計進(jìn)人關(guān)，用好有限的人員編制，招錄急需人才。根據(jù)工作性質(zhì)及專業(yè)特點，通過設(shè)定特定的條件及標(biāo)準(zhǔn)、采用科學(xué)合理的錄用方式引進(jìn)審計隊伍中知識結(jié)構(gòu)嚴(yán)重缺位的、工作急需的人才，確保隊伍整體素質(zhì)及水平。三是建立審計專家?guī)臁；鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)很難配齊所需的各類人才，因此建議上級審計機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合審計實際，逐步建立完善適應(yīng)審計需要的審計專家?guī)��；鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)可以通過聘請專 ……（未完，全文共4084字，當(dāng)前僅顯示2063字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告》）