目錄/提綱:……
一、我村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀
二、村干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問題
二是村干部政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
三是黨群、干群關(guān)系有待進(jìn)一步融洽
二是農(nóng)村工作難做
三是沒有好的“出路”和“退路”
二是在廣大農(nóng)村,大量的優(yōu)秀人才通過考取大中專院校輸送出去,回到農(nóng)村的幾乎為零
三、解決村干部隊(duì)伍建設(shè)的對策
一是要保證村干部的報酬及時兌現(xiàn)
三是要以鎮(zhèn)為單位密切與有關(guān)部門配合協(xié)調(diào),切實(shí)解決好村干部的養(yǎng)老保險
一要務(wù),這也是基層組織取信于民、樹立威信的根本所在
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近期,我對**村干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)就**村干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題和對策作一淺顯的探討。
一、我村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀
我村現(xiàn)有村干部(含村書記、村主任、村會計(jì)、計(jì)生專干以及其他村干部)共8人。
二、村干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問題
1.村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。一是有些村兩委之間工作不協(xié)調(diào),尤其是村書記和主任之間矛盾時有發(fā)生,表現(xiàn)在工作上相互扯皮,工作任務(wù)不能按時完成,群眾反映的問題久拖不決,領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不強(qiáng)。二是村干部政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。表現(xiàn)為宗旨意識不強(qiáng),服務(wù)意識缺乏,少數(shù)村干部
工作作風(fēng)不實(shí),工作方法簡單粗暴,弄虛作假、違法亂紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了村干部在農(nóng)民群眾中的形象和威信。三是黨群、干群關(guān)系有待進(jìn)一步融洽!叭齻代表”學(xué)教活動征求群眾意見時,不少群眾發(fā)出“
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費(fèi)征收工作,需要跑斷腿、磨破嘴,軟的不奏效,硬的又不行,村干部對此感到十分為難。近年來,村級組織在處理治安案件、完成稅費(fèi)征收等工作中,因職能錯位而被司法機(jī)關(guān)推上被告席的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是沒有好的“出路”和“退路”。過去村支部書記干得好的可以到機(jī)關(guān)、企業(yè)任職,現(xiàn)在機(jī)關(guān)人事制度的改革和企業(yè)的改革,支部書記的“出路”已被封死,辛辛苦苦干了多少年,退下來時,沒有很好的退路。
3.村干部隊(duì)伍后繼乏人。村干部隊(duì)伍的后繼乏人存在著以下兩種情況:一是隨著
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口的流動日趨活躍,大批農(nóng)村有文化的青年轉(zhuǎn)向城市、城鎮(zhèn),在城市、城鎮(zhèn)安家落戶,選拔年輕干部的余地越來越小。二是在廣大農(nóng)村,大量的優(yōu)秀人才通過考取大中專院校輸送出去,回到農(nóng)村的幾乎為零。由于青年特別是青年人才的流失影響了農(nóng)村干部、黨員隊(duì)伍的“輸送新鮮血液”,造成一些地方出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔,隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人的現(xiàn)象。
4.村級組織的作用難以發(fā)揮。改革開放以來,在農(nóng)村實(shí)行了統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營承包責(zé)任制,廣大農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),1998年《村民委員會組織法》的實(shí)施,擴(kuò)大了農(nóng)民的自治權(quán)利。這兩次變革對農(nóng)民的思想解放起了很大作用,同時使農(nóng)村黨支部的工作任務(wù)、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)都發(fā)生了較大的變化。但是,有的村組織的組織功能、村干部的行為方式卻滯后于農(nóng)村發(fā)展的新形勢。在工作方法上,行政命令的多,主動服務(wù)的少;在工作內(nèi)容上,征收稅費(fèi)的多,指導(dǎo)農(nóng)民致富的少;在組織活動上,機(jī)械單調(diào)的活動多,生動活潑的活動少。帶來了干群、黨群關(guān)系不夠融洽,黨員組織觀念淡化,支部威信下降。造成問題的原因很多,但從領(lǐng)導(dǎo)工作本身來講,大都與基層組織、基層干部思維方式仍停留在“一言堂”階段,管理方式仍沿用“里外一把手”傳統(tǒng)套路不無關(guān)系。
5.有的村信息渠道不暢,村干部決策容易失誤。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在步入一個新的發(fā)展階段,由短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品階段性、結(jié)構(gòu)性過剩,出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難的現(xiàn)象。面對市場,農(nóng)民對種什么、養(yǎng)什么把握不準(zhǔn),多數(shù)農(nóng)民由于受到技術(shù)、資金、勞動力價格等因素的制約而不能參與市場競爭,他們渴望得到干什么、怎么干的信息,渴望得到銷售上的便利和收益上的保障。然而,村干部由于文化程度普遍偏低,影響其對新事物、新知識的接受能力。由于長期工作在基層這樣一個比較小的范圍內(nèi),影響其視野;由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件相對落后,獲取信息的渠道小或不暢,致使信息滯后,影響其決策的準(zhǔn)確性。這些因素造成村干部對市場經(jīng)濟(jì)_的適應(yīng)性不強(qiáng),影響了基層組織的工作水平。
三、解決村干部隊(duì)伍建設(shè)的對策
1.穩(wěn)定現(xiàn)有村干部隊(duì)伍。目前我縣還有一些村干部的報酬不能兌現(xiàn),這對村干部的工作積極性影響很大。同時我縣村干部的養(yǎng)老保險水平大部分還停留在1995年制定的標(biāo)準(zhǔn)上,根據(jù)幾年來的運(yùn)作情況看,許多退下去的村干部意見很大。合理提高村干部報酬和養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn),解決他們的切身利益和后顧之憂,顯得越來越重要。這就要采取切實(shí)可行的 ……(未完,全文共3171字,當(dāng)前僅顯示1602字,請閱讀下面提示信息。
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