市長(zhǎng)“四觀”講話

目錄/提綱：……
一、正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到加快發(fā)展上來(lái)
（二）必須不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，用改革的辦法推進(jìn)發(fā)展
二、正確處理全局與局部的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)
三、正確處理眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展上來(lái)
四、正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步之間的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到以人為本上來(lái)
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　　用科學(xué)的態(tài)度
　　牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　——同志在市委樹(shù)立和落實(shí)“四觀”
　　專題研討班上的講話
　　在中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年之際，市委組織這次關(guān)于樹(shù)立和落實(shí)“四觀”的專題研討會(huì)，具有十分重要的意義。這次會(huì)議研討的主題是，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；如何樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀和正確的群眾觀；如何把樹(shù)立和落實(shí)“四觀”與加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)等問(wèn)題。希望大家緊緊圍繞會(huì)議主題，密切聯(lián)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作實(shí)際，密切聯(lián)系干部群眾的思想實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流心得，努力把這次會(huì)議開(kāi)成一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、推動(dòng)學(xué)習(xí)、促進(jìn)工作的會(huì)議。明天下午，佑才同志要作重要報(bào)告�，F(xiàn)在，我先就如何結(jié)合我市實(shí)際，以科學(xué)的態(tài)度樹(shù)立和落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家研討時(shí)參考。
　　一、正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到加快發(fā)展上來(lái)
　�。ㄒ唬┍仨毨卫伟盐盏谝灰�?jiǎng)?wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開(kāi)發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著
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進(jìn)行制度創(chuàng)新，用改革的辦法推進(jìn)發(fā)展。用改革的辦法推進(jìn)制度創(chuàng)新是加快發(fā)展的動(dòng)力所在。當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入人均—美元的階段。據(jù)專家分析，這一階段是我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期的主要特征是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，障礙發(fā)展的_問(wèn)題充分暴露，各種利益矛盾、利益磨擦加劇，不穩(wěn)定因素迅速增加。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，突破影響發(fā)展的_障礙，化解不穩(wěn)定因素，唯有深化改革。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)宜昌發(fā)展新跨越，這是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可用，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循，前進(jìn)的道路絕非一路坦途，各級(jí)黨委政府要善于解放思想，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，以改革的辦法不斷克服前進(jìn)道路上的各種障礙。這既是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。我們各級(jí)黨委政府的職責(zé)就在于把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到以扎實(shí)具體的改革措施推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展上來(lái)。按照十六屆三中全會(huì)《決定》的要求和省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合我市實(shí)際，市委二屆九次全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的幾項(xiàng)重大改革進(jìn)行了部署，各級(jí)黨委政府必須把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到扎扎實(shí)實(shí)地抓好這些具體的改革措施上來(lái)。要加快推進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的轉(zhuǎn)變，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_。目前，我市土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，國(guó)有企事業(yè)單位改革、勞動(dòng)人事制度改革、社會(huì)文化事業(yè)改革和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等等，都還需要大力推進(jìn)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)單位先擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_的束縛，走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，就能發(fā)展得快、發(fā)展得好。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在新世紀(jì)的發(fā)展中努力實(shí)現(xiàn)從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，必須深化改革，在_、機(jī)制上不斷創(chuàng)新。要通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置各種資源和生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)性作用，減少對(duì)資源和生產(chǎn)要素的破壞與浪費(fèi)；通過(guò)投融資_改革，強(qiáng)化投資回報(bào)率考核，提高全要素生產(chǎn)率。
　　
　　三必須切實(shí)維護(hù)_，調(diào)動(dòng)一切積極因素推動(dòng)發(fā)展。沒(méi)有社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，就不可能有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，這是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)局面，再好的規(guī)劃、方案、戰(zhàn)略，都不可能實(shí)現(xiàn)。目前，我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各方面的利益關(guān)系變動(dòng)較大，人們的思想觀念也存在比較激烈的碰撞，各種各樣的矛盾客觀存在，有的還十分尖銳，保持穩(wěn)定的社會(huì)局面，意義十分重大，任務(wù)特別艱巨。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，各級(jí)黨委政府必須善于統(tǒng)觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要處理好改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度的關(guān)系。改革肯定會(huì)觸及一些人的利益，而且與前些年相比，在人民根本利益一致的前提下，不同_之間局部利益、當(dāng)前利益不一致的情況會(huì)更經(jīng)常地發(fā)生，尤其需要把握好改革的“度”，為改革創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境和政治環(huán)境。要妥善解決企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、庫(kù)壩區(qū)移民等各項(xiàng)具體工作中可能引發(fā)的種種沖突和問(wèn)題，力爭(zhēng)通過(guò)政策的科學(xué)性和工作的及時(shí)細(xì)致，避免和消除矛盾，最大限度調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力創(chuàng)造政通人和的局面，確保改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。
　　二、正確處理全局與局部的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)
　　科學(xué)發(fā)展觀站在歷史和時(shí)代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國(guó)為什么發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、何為發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是我們現(xiàn)階段正確處理全局與局部關(guān)系的指南。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須胸懷全局，放眼天下，著眼全局定位自身的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；立足當(dāng)前，聯(lián)系實(shí)際，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，研究加快發(fā)展的具體措施。
　　要從全局著眼，明確目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。全局就是大局，就是大勢(shì)，就是全國(guó)、全省、全市人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。古人講：“不謀全局者，不足以謀一域�！盻同志指出：“無(wú)論負(fù)責(zé)哪一級(jí)、哪一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)工作，都要時(shí)刻胸懷全黨全國(guó)工作的大局，堅(jiān)持以大局為重�！蔽覀冇^察問(wèn)題、思考問(wèn)題、處理問(wèn) ……（未完，全文共8343字，當(dāng)前僅顯示2279字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)“四觀”講話》）