二○○五年政府工作報告

　　各位代表
　　現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會報告工作，請予審議，并請州政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
　　一、關于****年政府工作的回顧與總結
　　****年，在省委、省政府和州委的領導下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們圓滿完成了州十二屆人大二次會議確定的各項目標任務。*生產(chǎn)總值預計完成億元，增長。財政收入億元，增長全社會固定資產(chǎn)投資預計完成億元，增長社會消費品零售總額億元，增長。全州城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額億元，人均儲蓄存款元，比年初增加元。農(nóng)民人均純收入元，比上年增加元。
　　一項目建設扎實推進，經(jīng)濟發(fā)展后勁增強。組織實施了個國債項目，爭取國債資金及預算內資金億元。吉林敖東藥業(yè)鹿系列產(chǎn)品開發(fā)等個項目列入國家振興老工業(yè)基地計劃，總投資億元�？偼顿Y億元的大唐琿春電廠二期擴建工程已開工建設，總投資億元的老龍口水利樞紐項目已落實。實施了項技術改造項目，技改投資預計完成億元。德全實業(yè)西城水泥廠整體改造、寶安集團森林王復合地板等項目相繼建成，龍騰公司油頁巖綜合開發(fā)、紫金礦業(yè)有色金屬采選冶煉等項目正在建設。交通建設完成投資億元，是上年的倍。敦化至延吉段高速公路完成投資億元。和龍至龍井一級公路等個公路項目進展順利。天橋嶺至老松嶺等個公路項目竣工通車。
　　二支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用增強，工業(yè)經(jīng)濟提速增效。食品、醫(yī)藥、林產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達。能源、礦產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略955字，正式會員可完整閱讀）……　
休人員社會化管理率達。實行失業(yè)保險州級調劑金制度，全州參加失業(yè)保險萬人，為萬人次發(fā)放失業(yè)救濟金萬元。工傷保險已經(jīng)啟動。醫(yī)療保險規(guī)范運行，參保人數(shù)達萬人。城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)應保盡保和分類施保，城鄉(xiāng)社會救助體系初步建立。實施“千戶扶優(yōu)安居工程”，全州戶在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象全部告別泥草房，為戶農(nóng)村貧困殘疾人新建和維修了住房。
　　七堅持經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新成就。繼續(xù)推進科技_改革，深化州政府與*大學合作。以名牌專業(yè)建設為重點，加快職業(yè)教育改革。貫徹實施《朝鮮族教育條例》，促進朝鮮族教育改革與發(fā)展。基礎教育得到加強。高度重視農(nóng)村教育、未成年人思想道德教育和單親無親學生教育。進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制。州及縣市疾病預防控制中心建設項目全部竣工。敦化新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作取得成效。群眾性體育和廣場文化活動蓬勃開展。*足球隊沖甲成功。文物挖掘工作取得歷史性突破。新聞宣傳、出版工作得到加強。*朝鮮語廣播電視“西新工程”進展順利。*州人口和計劃生育綜合改革開始實施。外事僑務、紅十字會、朝鮮語文、史志、人防、地震、氣象等方面工作也取得新成績。
　　八進一步轉變政府職能，軟環(huán)境建設、民主與法制建設得到加強。認真貫徹實施《行政許可法》，州本級行政審批事項減少到項，比上年減少，取消收費項目項。八個縣市政務大廳全部建成。對近名州直公務人員進行了全員培訓，出臺了《*州國家公務員考核實施辦法》。嚴肅查處一批涉軟案件。整頓和規(guī)范市場秩序，市場環(huán)境得到改善。深入開展“四五”普法活動。各級政府依法行政，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。州政府辦理人大代表建議件，政協(xié)委員提案件，辦結答復率�！啊敝蓍L公開電話共辦理群眾來電件，辦結率達。一批熱點、難點信訪問題得到解決。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，社會治安形勢穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)整治力度，重特大事故得到遏制。扎實推進民族團結進步事業(yè)。依法加強z-教事務管理。社區(qū)辦公用房全部建成。第六屆村委會換屆選舉工作圓滿結束。精神文明建設取得新成果。雙擁工作取得新成績。
　　上述工作成績都是在州委的正確領導下，全州各族人民同心協(xié)力、不懈奮斗的結果，是與州人大、州政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持分不開的。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關心、支持*發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝
　　總結一年來的工作，我們也清醒地認識到，我們的工作還有許多不足，我們仍然面臨不少困難和問題。其中主要的一是有利于經(jīng)濟發(fā)展的整體環(huán)境還不夠優(yōu)越，擴大投資、增加總量、加快發(fā)展的難度較大。我州經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件還不完備，鐵路運輸緊張，快速便捷的公路網(wǎng)絡還沒有形成，海上航線經(jīng)營困難，對外通道不夠通暢，金融環(huán)境不夠寬松。二是各級財政困難較大，財政功能難以充分發(fā)揮。雖然近兩年財政收入增幅較高，但償還各種債務、支付國企改革成本等方面的剛性支出激增，各級財政的收支矛盾十分突出。三是就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，社會保障面臨較大壓力。目前我州產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，就業(yè)渠道狹窄，就業(yè)崗位匱乏，有限的就業(yè)崗位難以安置龐大的就業(yè)_。完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作資金缺口較大。四是政府職能轉變滯后，軟環(huán)境建設任重道遠。一些部門仍然習慣于靠行政手段管理經(jīng)濟社會事務，行政行為不規(guī)范，依法辦事能力不高。一些工作人員素質差，服務意識不強，工作效率低，直接影響著良好經(jīng)濟環(huán)境的形成。干部群眾思想解放程度不夠，全民創(chuàng)業(yè)以及安商、親商的氛圍不濃。對以上這些問題，我們必須高度重視，采取切實有力措施逐步加以解決。
　　二、關于****年政府工作的總體思路及部署
　　按照全省經(jīng)濟工作會議精神和州委八屆十一次全會的總體部署，今年政府工作總的要求是以_理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，努力提高執(zhí)政能力，進一步實施以新型工業(yè)化為核心、以項目建設為突破口的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進項目建設、城鎮(zhèn)化建設、社會保障體系建設和軟環(huán)境建設，不斷改善和提高人民生活水平，加快全面建設小康社會步伐。
　　按照這一要求謀劃今年政府工作，就是要認真總結經(jīng)驗教訓，科學分析州情，準確把握規(guī)律，突出解決好七個重大問題
　　第一，堅持正確的發(fā)展思路，不斷完善適合州情的發(fā)展戰(zhàn)略，這是加快發(fā)展的前提第二，堅持充分利用國家政策，發(fā)揮比較優(yōu)勢，這是加快發(fā)展的重要選擇第三，堅持用新的理念推進發(fā)展，用改革的思路解決發(fā)展過程中的新矛盾、新問題，這是加快發(fā)展的重要手段第四，堅持不斷擴大對外開放，利用好國內外兩個市場、兩種資源，這是加快發(fā)展的重要途徑第五，堅持致力于環(huán)境建設，打造發(fā)展優(yōu)勢，這是加快發(fā)展的基礎第六，堅持自覺地遵循經(jīng)濟規(guī)律，更多地運用市場經(jīng)濟規(guī)則指導經(jīng)濟工作，這是加快發(fā)展的基本準則第七，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，這是加快發(fā)展的重要目標。
　　主要預期目標是*生產(chǎn)總值億元，增長。財政收入億元，增長。全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長。社會消費品零售總額億元，增長。外貿進 ……（未完，全文共9820字，當前僅顯示2682字，請閱讀下面提示信息。收藏《二○○五年政府工作報告》）