我縣農民增收的難點

　　農業(yè)、農村、農民的核心是農民問題，農民的核心是收入問題。改革開放多年來，我縣農民收入、生活水平雖然有了較大地提高，但與其他地區(qū)相比，我縣農民收入仍處于較低水平，特別是近年來，由于我縣農民收入基數(shù)低、增長緩慢、與其他地區(qū)的差距逐漸拉大等問題日益突出，因此，盡快增加農民收入、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，對加快推進“三帶兩極一目標”發(fā)展戰(zhàn)略、解決我縣“三農”問題都具有及其重要的意義。
　　一、我縣農民收入的現(xiàn)狀和特點
　�、鞭r民收入構成情況。****年，我縣農民人均純收入為元，比上年增加元，比上年增長，扣除價格因素，比上年實際增長，實際增長速度為年以來最低（見表一）。從收入內部構成來看，工資性收入元。占全部純收入的，與年相比，比重增加個百分點；家庭經營純收入元，占全部純收入的，與年相比，比重下降個百分點，其中家庭經營第一產業(yè)純收入元，第二產業(yè)純收入元，第三產業(yè)純收入元，分別占全部純收入的、和，與年相比，第一產業(yè)和第二產業(yè)比重分別下
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散，加上集中連片、土地流轉困難等客觀上決定了農產品生產規(guī)模偏小，雖然近年來土地流轉制度的改革、發(fā)展和逐步完善，出現(xiàn)了越來越多的生產上的承包大戶，但從永嘉總體來說，目前我縣農業(yè)生產規(guī)模仍然偏小。生產規(guī)模小，生產成本自然就偏高，農民種田一年畝產收入與支出基本持平，甚至有的支出大于收入，也就是說，農民種田基本上是無利可圖。生產成本過高直接影響了我縣部分農產品在國際、國內市場上的競爭力。
　�、谵r業(yè)產業(yè)結構不合理，農業(yè)區(qū)域結構雷同現(xiàn)象突出。農產品質量不高，大路貨多，名優(yōu)產品少，一般性品種多，專用品種少，雖然近幾年來，我縣農業(yè)產業(yè)和產品結構初現(xiàn)成效，但農業(yè)區(qū)域結構不同程度存在大而全、小而全問題，蔬菜、水果、茶葉以及部分林產品的發(fā)展幾乎遍及全縣各地，產品品種散而雜，特色品牌和品牌數(shù)量少，沒有形成各具特色的地區(qū)性產業(yè)協(xié)調發(fā)展格局，造成過度競爭，導致部分農產品“賣難”和價格下跌，****年，全縣早香柚獲得大豐收，至今采摘下來已半年過去，但還是有很大部分即使低價出售還是未能及時銷售出去，造成大面積的腐爛。****年，全縣早香柚種植面積約萬畝，產量噸，這幾年種植規(guī)模還在不斷擴大，預計到年，種植面積將達到萬畝，產量達到萬噸以上，其生產和發(fā)展環(huán)境嚴峻。
　�、厕r產品市場占有率不高，影響農產品出售
　　①農產品市場銷售不暢。一方面，由于市場預測機制不完善，政府、農戶都很難預測農產品市場的需求及行情，農民進行農產品生產、加工、銷售行為往往存在很大的盲目性、隨意性，跟風的現(xiàn)象相當普遍。一旦“預測”有誤，對農民收入增長造成的損害是嚴重的。另一方面，目前我國還沒有一套規(guī)避市場風險的機制，沒有一套農業(yè)風險補償制度等，遇到市場風險時，作為弱勢_的農民收入增長必定會受到嚴重影響。此外，在抓農產品產加銷過程中，往往忽視了營銷網絡的建立和完善，一些大宗農產品都還沒有建立全國性或區(qū)域性批發(fā)中心，產銷直掛、連鎖經營、配送中心、委托代理等營銷形式還未起步。
　　②農產品市場建設嚴重滯后。市場化程度決定農業(yè)效益的高低和農民增收速度。產業(yè)基地的發(fā)展壯大，產品效益的實現(xiàn)，都與市場密切相關。近幾年，由于資金投入和集散輻射的制約，我縣農業(yè)市場化程度還處于較低水平。雖然我縣沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有比較大的農貿市場，但缺乏跨區(qū)域、上規(guī)模的大型農產品市場，不能把農民分散生產的農產品及時快速地匯集起來，不能很好地解決農民進入大市場、農產品賣難的問題。
　�、凼袌鲋黧w發(fā)育程度低。一方面隨著農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展，有一部分農民與加工龍頭企業(yè)簽訂農產品收購合同，看似找到了保護傘，市場風險由企業(yè)來承擔，但企業(yè)是市場的主體，追求的是經濟利益最大化。在現(xiàn)在_下，國家沒有能力承擔企業(yè)的風險，企業(yè)沒有義務和能力承擔市場給農戶帶來風險，當龍頭企業(yè)被風險吞噬之日，也就是農民受害之時。同時，農民在市場競爭中沒有獲得社會經濟中的平均利潤，農業(yè)生產沒效益。在農業(yè)生產經營中，缺乏利益調節(jié)機制，在企業(yè)、基地、市場與農戶的利潤分配中，農民往往處于被動地位。另一方面，農民的組織化程度低。長期以來，受小農經濟思想的影響，農民各自為戰(zhàn)、分散經營，面對社會上各利益集團的權益侵蝕和不正當競爭，缺乏市場競爭力和自我保護力。雖然近幾年來，我縣發(fā)展了不少的農村專業(yè)合作社來提高農民組織化程度、推進農業(yè)產業(yè)化進程，但仍存在數(shù)量偏少、規(guī)模較小等現(xiàn)象，截止****年底，我縣只有農村專業(yè)合作社家（其中協(xié)會家），百名以上社（會）員的只有家。另外，已經形成的小規(guī)模的 ……（未完，全文共3697字，當前僅顯示1867字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣農民增收的難點》）