江蘇省工商行政管理系統(tǒng)直銷監(jiān)督管理辦法（試行）

目錄/提綱：……
（一）監(jiān)督直銷申請人依法辦理直銷經(jīng)營許可和注冊登記手續(xù)
（二）監(jiān)督直銷企業(yè)依法設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點并按照《條例》及有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)
（三）監(jiān)督直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)依法招募和培訓(xùn)直銷員
（四）監(jiān)督直銷企業(yè)及其直銷員依法開展推銷、計酬等直銷活動
（五）監(jiān)督直銷企業(yè)建立并嚴(yán)格遵循完備的信息報備和披露制度
（七）依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷活動的企業(yè)、單位和個人
（二）負(fù)責(zé)研究、制定本省有關(guān)直銷監(jiān)管的制度、辦法
（九）對直銷企業(yè)及其省級分支機(jī)構(gòu)的直銷制度實施情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查
（十）監(jiān)督直銷企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定，建立并實行完備的信息報備和披露制度
（一）組織宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定
（三）建立本轄區(qū)直銷市場監(jiān)管檔案、監(jiān)管臺賬，組織查處擅自直銷行為
（一）宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定
（十）其他直銷監(jiān)管工作
（三）對直銷企業(yè)在網(wǎng)站發(fā)布違規(guī)信息的行為進(jìn)行查處
（四）省局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)要求的其他監(jiān)管事項
（一）符合《條例》第七條規(guī)定的條件
（三）在本省設(shè)立了負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的省級分支機(jī)構(gòu)
（一）《條例》第八條規(guī)定的文件、資料復(fù)印件
（二）國家商務(wù)部頒發(fā)的《直銷經(jīng)營許可證》復(fù)印件
（三）直銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
（四）其他材料
（一）《條例》第八條規(guī)定的文件、材料
（四）符合《條例》第七條第二項規(guī)定條件的證明文件和資料
（一）直銷企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)從事……
江蘇省工商行政管理系統(tǒng)直銷監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)的直銷監(jiān)管工作，促進(jìn)建立規(guī)范有序的直銷市場秩序，根據(jù)《直銷管理條例》（以下簡稱《條例》）及國家工商行政管理總局《關(guān)于加強(qiáng)直銷監(jiān)督管理工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照《條例》和有關(guān)規(guī)定以及國家工商行政管理總局的要求，建立相應(yīng)的直銷監(jiān)管工作機(jī)制，建立健全直銷監(jiān)管工作制度。
　　對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實行全省統(tǒng)一監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)。

　　第三條　全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照《條例》和本辦法規(guī)定的職責(zé)分工，履行直銷監(jiān)管工作職能，負(fù)責(zé)對本省注冊登記的直銷企業(yè)和直銷企業(yè)省級分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政指導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)的直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施監(jiān)督管理。

　　第四條　各級工商行政管理機(jī)關(guān)公平交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本級局的直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)（以下簡稱直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本局的直銷監(jiān)管工作，并指定專人負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)及其直銷員的直銷活動實施監(jiān)督管理。

　　第五條　各級直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完備的直銷市場監(jiān)管檔案、臺賬。
　　對已批準(zhǔn)直銷的企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)、已開展直銷活動的企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)以及擬申請直銷企業(yè)按照一戶一檔建立監(jiān)管檔案、臺賬，進(jìn)行分類監(jiān)管。
　　對轄區(qū)外直銷企業(yè)在本地區(qū)設(shè)立的非直銷分支機(jī)構(gòu)、
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批準(zhǔn)擅自從事直銷活動的企業(yè)、單位和個人。

　　第九條　省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)以下直銷監(jiān)管工作：
　�。ㄒ唬┙M織全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定；
　�。ǘ┴�(fù)責(zé)研究、制定本省有關(guān)直銷監(jiān)管的制度、辦法；
　�。ㄈ┎渴�、組織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省各級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展直銷監(jiān)管工作；
　�。ㄋ模┙⒃诒臼￠_展直銷活動的直銷企業(yè)及其省級分支機(jī)構(gòu)的直銷監(jiān)管檔案、臺賬；
　�。ㄎ澹┌凑障嚓P(guān)規(guī)定組織開展對申請直銷企業(yè)的經(jīng)營活動情況的核查，出具有關(guān)證明材料；
　�。⿲χ变N企業(yè)直銷經(jīng)營許可條件進(jìn)行監(jiān)督，對直銷企業(yè)實繳注冊資本低于規(guī)定最低限額以及其他不符合直銷經(jīng)營許可條件的情況按照有關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查處理；
　　（七）對直銷企業(yè)省級分支機(jī)構(gòu)有關(guān)在本省招募直銷員的計劃、安排進(jìn)行監(jiān)督、備案，組織開展對招募直銷員行為的跟蹤監(jiān)管；
　�。ò耍⿲χ变N企業(yè)省級分支機(jī)構(gòu)有關(guān)直銷員培訓(xùn)的計劃、安排進(jìn)行監(jiān)督、備案，組織相關(guān)地方直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)行為實施跟蹤監(jiān)管；
　�。ň牛⿲χ变N企業(yè)及其省級分支機(jī)構(gòu)的直銷制度實施情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；
　　（十）監(jiān)督直銷企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定，建立并實行完備的信息報備和披露制度；
　�。ㄊ唬┮勒铡稐l例》規(guī)定和本辦法的要求，對直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰；
　　（十二）對在本省發(fā)生的需要跨省查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件進(jìn)行審定，提請國家工商行政管理總局協(xié)調(diào)、組織查辦；
　�。ㄊ┴�(fù)責(zé)向國家工商行政管理總局報送本省規(guī)范直銷的工作信息，以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況；
　�。ㄊ模┫蛑变N企業(yè)注冊地省級工商行政管理機(jī)關(guān)抄送該直銷企業(yè)在本省違規(guī)直銷受到查處的情況，移交、移送本省發(fā)現(xiàn)的該直銷企業(yè)在網(wǎng)站發(fā)布違規(guī)信息的線索、證據(jù)；
　�。ㄊ澹┢渌变N監(jiān)管工作。

　　第十條　省各直屬工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)以下直銷監(jiān)管工作：
　�。ㄒ唬┙M織宣傳《條例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定；
　�。ǘ┎渴稹⒔M織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各縣級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展直銷監(jiān)管工作；
　　（三）建立本轄區(qū)直銷市場監(jiān)管檔案、監(jiān)管臺賬，組織查處擅自直銷行為；
　�。ㄋ模﹨f(xié)助省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展對申請直銷企業(yè)的經(jīng)營活動情況的核查；
　　（五）對直銷企業(yè)在本轄區(qū)的招募、培訓(xùn)直銷員行為組織開展跟蹤監(jiān)管，建立直銷企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)開展招募、培訓(xùn)直銷員等直銷活動的監(jiān)管檔案、臺賬，組織查處直銷企業(yè)違規(guī)招募、培訓(xùn)直銷員的行為；
　�。┙M織各縣級局直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)開展對直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的日常監(jiān)督檢查；
　　（七）依照《條例》規(guī)定和本辦法的要求，對直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰；
　　（八）對在本轄區(qū)發(fā)生的需要跨地區(qū)查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件進(jìn)行審定，提請省級工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、組織查辦；
　�。ň牛┴�(fù)責(zé)向省級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報送本地區(qū)規(guī)范直銷的工作信息，以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況；
　�。ㄊ┫蚴〖壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報送本地區(qū)發(fā)現(xiàn)的直銷企業(yè)在網(wǎng)站發(fā)布違規(guī)信息的線索、證據(jù)。
　�。ㄊ唬┢渌变N監(jiān)管工作。

　　第十一條　各縣級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)以下直銷監(jiān)管工作：
　�。ㄒ唬┬麄鳌稐l例》及其他直銷監(jiān)管規(guī)定；
　�。ǘ┎渴稹⒔M織、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各基層工商分局（所）開展直銷監(jiān)管工作；
　　（三）對直銷企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)立、服務(wù)行為實施監(jiān)督，組織開展對直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的日常監(jiān)督檢查，對服務(wù)網(wǎng)點業(yè)務(wù)活動中的違規(guī)行為和無照經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查處理；
　�。ㄋ模⿲χ变N企業(yè)在本轄區(qū)招募、培訓(xùn)直銷員的行為進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，建立直銷企業(yè)招募、培訓(xùn)直銷員行為的監(jiān)管臺賬，協(xié)助上級局查處直銷企業(yè)違規(guī)招募、培訓(xùn)直銷員的行為；
　　（五）監(jiān)督直銷員在本轄區(qū)的推銷行為，建立直銷企業(yè)在本轄區(qū)開展直銷活動的監(jiān)管臺賬；
　�。┮勒铡稐l例》規(guī)定和本辦法的要求，對直銷企業(yè)違反《條例》的相關(guān)行為組織實施監(jiān)督檢查和行政處罰；
　�。ㄆ撸⿲υ诒据爡^(qū)發(fā)生的需要跨地區(qū)查辦的違規(guī)直銷案件、直銷企業(yè)從事傳銷案件提請上級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、組織查辦；
　�。ò耍┴�(fù)責(zé)向上級工商行政管理機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報送本轄區(qū)規(guī)范直銷的工作信息，以及依據(jù)《條例》查處的案件和直銷企業(yè)受到查處的情況；
　�。ň牛┫蛏霞壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)報送在本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的直銷企業(yè)在網(wǎng)站發(fā)布違規(guī)信息的線索、證據(jù)；
　�。ㄊ┢渌变N監(jiān)管工作。

　　第十二條　直銷企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)直銷監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)注冊登記的直銷企業(yè)的下列直銷監(jiān)管工作：
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