公安基層檔案工作調研思考

目錄/提綱：……
一、當前公安基層檔案工作存在的問題
（一）思想重視不夠，檔案意識淡薄
（二）基層檔案管理人員的業(yè)務素質偏低，檔案隊伍不穩(wěn)定
（三）庫房設施簡陋，庫容能力有限
（四）檢索手段落后，提供利用效率低
二、對公安基層檔案工作的幾點思考
（一）加強組織領導，強化檔案意識
（二）健全檔案管理制度，完善監(jiān)督考核機制
（三）加強公安檔案人才的培養(yǎng)和激勵
（四）加大資金投入，完善檔案管理設施
（五）加快公安檔案現(xiàn)代化管理步伐，提高公安檔案利用功能
一是構建功能齊全、資源豐富的數(shù)據(jù)庫
二是做好網(wǎng)絡平臺及應用系統(tǒng)的建設
……

　　內容摘要 在新的形勢下，公安基層檔案工作只有緊貼公安中心工作，轉變傳統(tǒng)觀念，建立有效機制，不斷提高檔案工作人員業(yè)務素質，拓寬服務領域，延伸服務范圍，最大限度地開發(fā)挖掘檔案信息資源，才能充分發(fā)揮公安檔案獨特的服務實戰(zhàn)的功能，使之真正成為增強公安工作發(fā)展后勁的公安基礎業(yè)務工作。
　　關鍵詞 公安基層檔案 轉變觀念 健全機制 培養(yǎng)人才 加大投入 提高利用功能
　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會治安形勢日趨復雜，公安工作對各類信息的需求越來越大。在新的形勢下，公安基層檔案工作只有緊貼公安中心工作，轉變傳統(tǒng)觀念，建立有效機制，不斷提高檔案工作人員業(yè)務素質，拓寬服務領域，延伸服務范圍，最大限度地開發(fā)挖掘檔案信息資源，才能充分發(fā)揮公安檔案獨特的服務實戰(zhàn)的功能，使之真正成為增強公安工作發(fā)展后勁的公安基礎業(yè)務工作。加強基層檔案工作無論是對現(xiàn)實斗爭服務，還是對公安事業(yè)發(fā)展既有重要的現(xiàn)實意義，又有長遠的歷史意義。
　　一、當前公安基層檔案工作存在的問題
　　（一）思想重視不夠，檔案意
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略699字，正式會員可完整閱讀）……　
房或其它用房充當檔案庫房。這些庫房往往都是面積小、陰暗潮濕，連最起碼的去濕機、滅火器也沒有配備，有的單位還將其它雜物堆積于檔案庫房，這都極不符合檔案保管要求。隨著公安工作自身的改革不斷深入，使公安檔案的形式和管理出現(xiàn)了許多新情況、新特點，反映在形成檔案的領域和范圍越來越廣，檔案的種類、數(shù)量越來越多，形式和內容越來越多，由于公安檔案材料門類和數(shù)量的增多，導致立卷歸檔中現(xiàn)有庫房及設施負荷過重。有的派出所現(xiàn)有的庫房已無法增設箱柜，不能滿足管理的需要，已到了非解決不可的地步。
　　（四）檢索手段落后，提供利用效率低。
　　目前，公安基層檔案工作的查找是按照傳統(tǒng)的手工操作方法。這樣的查找方法存在許多弊端：一是效率低，花費人力多，編制過程中易出現(xiàn)差錯；二是查找速度慢，容易出現(xiàn)漏查現(xiàn)象；三是隨著時間的推移，檔案室內的檔案數(shù)量與日俱增，每年都要制作新的檢索工具，而現(xiàn)有人力難以應付。為此，僅依靠傳統(tǒng)的查找方法和落后的檢索工具，很難迅速、準確地查找出利用者所需要的檔案。而且由于檔案數(shù)量的增加，檢索工具的落后，大量的檔案資源得不到充分的開發(fā)和利用，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)開始不太適應檔案管理的現(xiàn)代化進程。
　　二、對公安基層檔案工作的幾點思考
　　要解決上述存在的問題，使派出所檔案工作更好地為現(xiàn)實斗爭服務，各級公安機關領導必須引起高度重視，務必從加強公安基層基礎建設角度常抓不懈。
　　（一）加強組織領導，強化檔案意識。
　　公安基層檔案管理工作是公安機關的一項重要的基礎工作，具有不可替代的重要地位和作用。同其他工作一樣，領導的重視是做好基層檔案工作的關鍵和前提條件。各級公安機關的領導，尤其是基層派出所的領導，要充分認識檔案工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，建立相應的檔案管理組織機構，主要領導要負責親自抓，把檔案工作列入議事日程。要建立責任制，一級抓一級，層層抓落實，把基層檔案工作作為派出所基礎業(yè)務建設的重要內容和建設群眾滿意派出所的重要條件來抓，做到認識到位，工作到位，保障到位。同時要積極組織民警認真學習和貫徹執(zhí)行《檔案法》，要多渠道、多層次，多形式開展《檔案法》的宣傳教育，不斷增強民警的檔案意識，使每個民警自覺做到從每份資料抓起，從每卷案卷抓起，一步一個腳印地把檔案管理工作落到實處。
　�。ǘ┙∪珯n案管理制度，完善監(jiān)督考核機制。
　　各級公安機關的領導，尤其是基層派出所的領導要結合實際不斷建立健全檔案管理制度，尤其是日常管理制度和檔案管理目標責任制，使主管部門和專兼職民警有章可循，明確各自的職責，能夠牢牢把握檔案工作的主動權。縣（市）級公安機關應根據(jù)基層檔案管理工作的專業(yè)職能、工作特點制定階段性工作目標和總體工作策略，確定各職能單位的工作目標，將大目標細化成小目標，把責任落實到每一個民警身上，進行定期檢查考核。從派出所檔案形成過程的收集、分類排列、立卷驗收、存檔貯藏和管理利用的各個環(huán)節(jié)，定出目標和量化指標，進行量化考核，形成系統(tǒng)的工作考核制度。如2004年江西省公安機關推出了公安派出所檔案等級管理與派出所等級評定掛鉤的新舉措，實行檔案工作一票否決制，一、二級派出所的檔案管理必須達到檔案等級一級標準，三級派出所的檔案管理必須達到檔案等級二級標準，四級派出所的檔案管理必須達到檔案等級三級標準。從具體實施情況來看，這一機制的實施對基層檔案管理工作推動很大。以萍鄉(xiāng)市為例，全市56個派出所，2004年以前檔案等級達省一級標準的僅有8個，2004至2005年兩年中，共有18個達省一級標準，15個達省二級標準，11個達省三級標準。
　�。ㄈ┘訌姽矙n案人才的培養(yǎng)和激勵。
　　當今時代，由電腦 ……（未完，全文共3884字，當前僅顯示1961字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安基層檔案工作調研思考》）