在全市公安基層基礎(chǔ)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、持續(xù)有力推進(jìn)，我市公安基層基礎(chǔ)工作成效明顯
（一）堅(jiān)持“硬件+軟件”，夯實(shí)基礎(chǔ)謀發(fā)展
（二）堅(jiān)持“數(shù)據(jù)+警務(wù)”，科技信息強(qiáng)支撐
（三）堅(jiān)持“開(kāi)放+合作”，眾籌借力補(bǔ)不足
（四）堅(jiān)持“激勵(lì)+督考”，隊(duì)伍建設(shè)提素質(zhì)
二、深入分析問(wèn)題，我市公安基層基礎(chǔ)工作還存在短板和弱項(xiàng)
三、強(qiáng)化推動(dòng)執(zhí)行，為全面加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作注入新的活力
（一）認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)
（二）堅(jiān)決打贏“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)
（三）扎實(shí)開(kāi)展“六進(jìn)六邊”活動(dòng)，深耘基礎(chǔ)強(qiáng)穩(wěn)定
（四）持續(xù)創(chuàng)建“五個(gè)最強(qiáng)”派出所，深促基層強(qiáng)實(shí)效
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在全市公安基層基礎(chǔ)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
4月3日，省廳召開(kāi)了全省公安基層基礎(chǔ)工作會(huì)，部署開(kāi)展為期三年的公安派出所高質(zhì)量建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、“六進(jìn)六邊”工作和“萬(wàn)名機(jī)關(guān)民警下基層上一線”活動(dòng)。一系列的_為公安基層基礎(chǔ)工作賦予了新內(nèi)涵、提出了新要求。在新的歷史起點(diǎn)上，我市公安基層基礎(chǔ)工作又將踏上新征程。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就全市派出所基層基礎(chǔ)工作情況通報(bào)如下，并就下一步深化推進(jìn)作安排部署。一會(huì)兒何市長(zhǎng)還將對(duì)基層基礎(chǔ)工作提要求、做指示，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、持續(xù)有力推進(jìn)，我市公安基層基礎(chǔ)工作成效明顯。
繼2017年召開(kāi)“12.7”會(huì)議后近一年半的時(shí)間，我局緊緊圍繞“區(qū)域領(lǐng)先、西部一流”的發(fā)展定位，以打造基層最強(qiáng)戰(zhàn)斗實(shí)體為抓手，以深化勤務(wù)改革為主線，以創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作為關(guān)鍵，以構(gòu)建符合新時(shí)代要求智慧公安派出所為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)公安核心戰(zhàn)斗力。我市以派出所工作為基礎(chǔ)支撐的治安工作考核居全省第一，多項(xiàng)單項(xiàng)考核獲全省第一；社區(qū)安全感、滿意度由全省第10位上升到第4位。
（一）堅(jiān)持“硬件+軟件”，夯實(shí)基礎(chǔ)謀發(fā)展。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們將派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為整個(gè)公安工作的基石，從“軟硬”件著手持續(xù)加固筑牢。一是高站位統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。各縣區(qū)局積
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略872字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)疆籍標(biāo)簽人員等重點(diǎn)對(duì)象的全天候跟蹤監(jiān)控預(yù)警；通過(guò)樓宇衛(wèi)士實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)涉穩(wěn)_的智能化定時(shí)點(diǎn)名、實(shí)時(shí)提醒，使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源能提前感知，使基層派出所從事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)變?yōu)槭虑爸鲃?dòng)防控。精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)群眾。推出二維碼辦事指南，建立多類型多層次的社區(qū)警務(wù)微信群、微信公眾號(hào)，定期發(fā)布小區(qū)安全指數(shù)，主動(dòng)為群眾提供更便捷、更高效的精準(zhǔn)服務(wù)，馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦全面實(shí)現(xiàn)，群眾獲得感顯著提高，安全感、滿意度達(dá)到99.18%。為了進(jìn)一步方便群眾，4月15日還推出 “掌上戶籍室”，實(shí)現(xiàn)了群眾“一次不跑”，足不出戶就能在網(wǎng)上辦理45項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)。三是大力實(shí)施智慧社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新工程。自主研發(fā)“智慧社區(qū)警務(wù)工作平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)人、地、事、物“四位管理”可視化、智能化。利用平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)系統(tǒng)以房找人、以車找人、以物找人，糾正人工采集偏差，反哺基礎(chǔ)工作，使基礎(chǔ)采集更加智能化，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”的全民入戶采集向“精準(zhǔn)滴灌”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)入戶核查轉(zhuǎn)變。
（三）堅(jiān)持“開(kāi)放+合作”，眾籌借力補(bǔ)不足。在基層警li捉襟見(jiàn)肘而又無(wú)法有效增長(zhǎng)改善的情況下，各地放眼民力、借助民力，提升公眾對(duì)社會(huì)治安的響應(yīng)度、參與度。在城區(qū)，積極推動(dòng)社區(qū)警務(wù)與社區(qū)事務(wù)一體化運(yùn)作。社區(qū)民警作為社區(qū)黨委副書(shū)記或社區(qū)副主任，主動(dòng)融入社區(qū)社會(huì)治理體系，將社區(qū)警務(wù)與社區(qū)工作同安排、同部署、同落實(shí)，按照社區(qū)警務(wù)室“警務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)”一體化運(yùn)作的模式，統(tǒng)籌社區(qū)資源，整合社會(huì)力量。通過(guò)整合人員、警li配備，全市共配備流動(dòng)人口專職協(xié)管員1022人，整合網(wǎng)格員1292人。在農(nóng)村，推行“一村一輔警”建設(shè)。其中瀘縣做得較好，得到了公安部督導(dǎo)組的肯定，他們的做法是：按照“政法牽頭、財(cái)政保障、鎮(zhèn)村舉薦、公安使用”原則，由鎮(zhèn)村兩委推薦、公安考察，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)地、服裝等，并健全日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期考核、常態(tài)監(jiān)督等運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)聘用駐村輔警1538人。古藺也積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)爭(zhēng)取，在財(cái)政非常緊張的情況下，拿出專門資金保障“一村一輔警”建設(shè)，使駐村輔警成為公安聯(lián)系服務(wù)群眾、溝通四面八方的末梢神經(jīng)，實(shí)現(xiàn)了治安防范、信息采集、矛盾化解、法制宣傳、服務(wù)群眾“五到村”的目標(biāo)。
（四）堅(jiān)持“激勵(lì)+督考”，隊(duì)伍建設(shè)提素質(zhì)。一是開(kāi)展主題教育，凝聚警心。以“學(xué)基層愛(ài)基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)揚(yáng)激情”作風(fēng)建設(shè)整頓活動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)最強(qiáng)支部派出所為抓手，開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”等一系列主題教育，加強(qiáng)派出所政治建警，提升政治站位，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。二是為派出所松綁減負(fù)。市局先后出臺(tái)了《派出所與責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)分工協(xié)作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《進(jìn)一步深化“公調(diào)對(duì)接”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，明確了派出所分工協(xié)作、治安調(diào)解、公調(diào)對(duì)接等工作事項(xiàng)，減輕了基層派出所工作壓力。三是落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)傾斜基層、傾斜一線政策。在全市開(kāi)展“十佳社區(qū)（駐村）民警”評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)行業(yè)標(biāo)兵，增強(qiáng)了基層民警的職業(yè)認(rèn)同感，通過(guò)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，全面激發(fā)派出所民警合力。近三年來(lái)，因基層基礎(chǔ)工作突出榮獲集體二等功的派出所6個(gè)，個(gè)人二等功的民警6名；榮獲集體三等功24個(gè)，個(gè)人三等功81人,有4名基層民警獲四川省優(yōu)秀人民警察稱號(hào)。四是強(qiáng)化訓(xùn)練，協(xié)同提升民警執(zhí)法能力。推行民輔警“雙警一體”戰(zhàn)訓(xùn)機(jī)制，全面強(qiáng)化派出所民輔警的日常實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。開(kāi)展“三規(guī)范三提升”雙隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力比武競(jìng)賽。通過(guò)訓(xùn)練，民（輔）警整體素質(zhì)提升，因執(zhí)法不規(guī)范而引發(fā)的涉警yq明顯減少。五是督考推動(dòng)，確保基層基礎(chǔ)工作落地。圍繞省廳派出所“一網(wǎng)考”，市、縣組成專班研究吃透考核精神，做好具體工作指導(dǎo)，將考核任務(wù)與整體工作精準(zhǔn)對(duì)接、有機(jī)融合，使上級(jí)工作部署直接在派出所層面得到落地。2017年，我市在全省派出所“一網(wǎng)考”中綜合排名第一；2018年，我市多個(gè)派出所在“一網(wǎng)考”中名列前茅。借助在全省探索試點(diǎn)“一網(wǎng)考”的成功經(jīng)驗(yàn)，市局研究制定了《治安民警日常違規(guī)行為記分辦法實(shí)施細(xì)則》，探索建立基層基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理考核體系，將治安民警工作從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”，對(duì)治安民警工作績(jī)效進(jìn)行量化考核，并作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，在民警中形成獎(jiǎng)勤罰懶、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
二、深入分析問(wèn)題，我市公安基層基礎(chǔ)工作還存在短板和弱項(xiàng)
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，受歷史上欠賬和新增風(fēng)險(xiǎn)因素疊加的影響，基層基礎(chǔ)工作離主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的要求還有不小差距，與全國(guó)、全省先進(jìn)地區(qū)相比，還存在許多短板和弱項(xiàng)。
一是認(rèn)識(shí)不到位，在抓落實(shí)上參差不齊。部分縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公安基層基礎(chǔ)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有很好的處理好當(dāng)前與 ……（未完，全文共6973字，當(dāng)前僅顯示2448字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市公安基層基礎(chǔ)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）