企業(yè)工會干部權(quán)益維護調(diào)研報告

　　企業(yè)工會干部權(quán)益維護調(diào)研報告
　　當(dāng)前，勞動關(guān)系矛盾在改制企業(yè)和非公有制企業(yè)中顯得較為突出，在勞動就業(yè)、工資分配、勞動保護、勞動福利和社會保障等方面，工會維護職工合法權(quán)益任務(wù)比過 去更為緊迫和重要。工會一切工作都離不開工會干部。工會干部特別是企業(yè)工會干部在履職中，勢必與企業(yè)行政方就各種爭議或矛盾進行交涉、協(xié)商。特別對企業(yè)克 扣職工工資、不提供勞動安全衛(wèi)生條件、隨意延長勞動時間等嚴重侵犯職工勞動權(quán)益現(xiàn)象，工會干部有責(zé)任代表職工與企業(yè)交涉，要求企業(yè)采取措施予以糾正。這使 得企業(yè)工會干部處于矛盾焦點，其權(quán)益受到侵犯的情況時有發(fā)生。
　　要從根本上解決之，就必須研究產(chǎn)生問題的復(fù)雜原因，采取綜合措施。除了完善法律對工會組織和工會干部的保護條款，加大違法者對工會干部侵權(quán)成本之外，一方 面要營造
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應(yīng)履行維護職工合法權(quán)益職責(zé)，這較易引起矛盾，企業(yè)很可能使用對員工的管理權(quán)了結(jié)與工會 主席的矛盾和由此引發(fā)的糾紛。因此，必須對企業(yè)行政管理權(quán)加以制衡，才能保證工會主席合法權(quán)益不受侵害。《工會法》就是向工會權(quán)利即職工集體勞動權(quán)利傾斜 的法律，起著對企業(yè)權(quán)力制衡的作用。
　　《工會法》第九條規(guī)定，“各級工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。工會會員大會或會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或工會委員會組成人員。”
　　所以，企業(yè)若以《勞動法》規(guī)定為由解除或終止工會主席勞動合同時，應(yīng)首先按《工會法》要求看其是否符合罷免工會干部身份的條件，在工會干部身份沒有免除之前，企業(yè)無權(quán)解除和終止其勞動合同。
　　制度創(chuàng)新：打破企業(yè)工會對行政的依附
　　工會制度創(chuàng)新。如今，職工與企業(yè)日益分化為不同利益主體，特別在非公企業(yè)，工會自身先天不足，工會和企業(yè)的關(guān)系一開始就不對等，既不利于工會主席維護職工 權(quán)益，也不利于其維護自身權(quán)益。對職工而言，成立工會實際意義在于由工會代表職工爭取權(quán)益，而要實現(xiàn)這一點，工會在財務(wù)及人事的獨立至關(guān)重要�？梢詮男袠I(yè) 性工會、區(qū)域性工會角度進行結(jié)構(gòu)性變革，建立真正獨立于企業(yè)之外的工會組織系統(tǒng)。
　　從現(xiàn)實情況看，一些非公企業(yè)集中地區(qū)，已在探索這一模式。一些區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會已在一些發(fā)達省份和地區(qū)建立。由區(qū)域性工會和行業(yè)性工會與相應(yīng)雇主 組織協(xié)商，簽訂集體合同，避免或減少基層企業(yè)工會主席與企業(yè)主的直接矛盾，實現(xiàn)保障職工_權(quán)益目的。同時，通過建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)及村、居委會一 級的“三方協(xié)調(diào)機制”、“工會勞動法律監(jiān)督委員會”、“職工法律援助中心”、“勞動爭議調(diào)解委員會”等工作機構(gòu)，在基層企業(yè)工會面臨_難題時，運用以上 工作機制給予有效幫助，盡量避免企業(yè)工會主席孤軍作戰(zhàn)。
　　工會干部管理制度創(chuàng)新。工會干部是同級黨委主管，上級工會協(xié)管。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，落實起來很難。非公企業(yè)，大部分沒有黨組織，即使建立黨組織，其對人事的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用也有限，工會干部職務(wù)升遷、待遇高低、是否續(xù)簽合同，也大多是經(jīng)營者說了算。
　　因此，以打破工會與行政事實上的依附關(guān)系為突破口，逐步推行工會主席職業(yè)化社會化，建立上一級工會直接管理基層企業(yè)工會干部管理_，把工會主席任免、考 評、薪酬等權(quán)力從老板手里轉(zhuǎn)移到工會和職工手中，工會主席才有可能和企業(yè)行政站在平等的平臺上，理直氣壯_，避免為職工_時自身權(quán)益被侵犯。
　　當(dāng)前，條件成熟的區(qū)域和行業(yè)工會主席可由會員“海選”產(chǎn)生，工會干部由上級基層工會直接管理。尤其中小型非公企業(yè)，可進行工會干部職業(yè)化和社會化改革。向 社會公開招聘工會工作者，通過上級工會對應(yīng)聘者政策水平、工會理論、企業(yè)管理知識、法律知識等一系列考核，將合格者納入工會專職干部人才庫，在新建企業(yè)組 建工會時，從人才庫里挑人，以“工會籌建人”身份派往企業(yè)。通過工會 ……（未完，全文共3088字，當(dāng)前僅顯示1560字，請閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)工會干部權(quán)益維護調(diào)研報告》）