農(nóng)村留守兒童和老人生活現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全區(qū)農(nóng)村留守兒童和老人的基本情況
二、農(nóng)村留守兒童及老人面臨的主要困難
三是老年人在需要兒女監(jiān)護(hù)或照顧的時(shí)候，卻不得不扛起家庭重?fù)?dān)，顯得力不從心
三、解決農(nóng)村留守兒童及老人問(wèn)題的對(duì)策與建議
……

　　農(nóng)村留守兒童是在工業(yè)化、城市化的推動(dòng)下，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中產(chǎn)生并普遍存在的一種社會(huì)現(xiàn)象。近幾年來(lái)，隨著我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐的加快和幫帶輸出作用的影響，農(nóng)村大批勞動(dòng)力成為了打工者，農(nóng)村中留守兒童和老人的數(shù)量也呈逐年增多之勢(shì)，現(xiàn)已成為一個(gè)龐大而特殊的社會(huì)_。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民脫貧致富與留守兒童及老人生存發(fā)展之間的矛盾已相當(dāng)突出，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，留守兒童問(wèn)題已是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。如何建立和完善農(nóng)村留守兒童及老人長(zhǎng)效關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，形成政策合力和社會(huì)合力，逐步化解這一社會(huì)現(xiàn)象帶來(lái)的消極影響，已是全區(qū)各級(jí)黨委政府面臨的一個(gè)重要課題。
　　一、全區(qū)農(nóng)村留守兒童和老人的基本情況
　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)16歲以下的留守兒童65000人，占全區(qū)19萬(wàn)農(nóng)村兒童的34%，占全市85968名留守兒童的75.6%。留守兒童中，父母雙雙外出打工，由祖輩隔代監(jiān)護(hù)的有13240人，占留守兒童的20.4%;由父母一方監(jiān)護(hù)的有
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雙重責(zé)任讓老人們難以勝任。一是對(duì)孫輩過(guò)分溺愛(ài)，缺乏必要的引導(dǎo)和限制，導(dǎo)致孩子產(chǎn)生嬌慣、任性、頑劣等性格偏差而更難管教。二是老人的精神和生活負(fù)擔(dān)加重，除要照看幾個(gè)孩子外，還要完成繁重的農(nóng)活和打理家務(wù)，對(duì)孩子們的監(jiān)護(hù)只能是吃飽穿曖的較低層次，對(duì)于孩子的思想狀況、情感需求、性格發(fā)展、生理變化等等，卻無(wú)所適從。因此，農(nóng)村留守兒童的生活質(zhì)量、個(gè)人衛(wèi)生、安全保障等方面都存在著共性的問(wèn)題。三是老年人在需要兒女監(jiān)護(hù)或照顧的時(shí)候，卻不得不扛起家庭重?fù)?dān)，顯得力不從心。而一些年齡稍大的留守兒童，不僅得不到有效監(jiān)護(hù)，反而還要去照料年老多病的監(jiān)護(hù)人，過(guò)早地承擔(dān)起了本該由父母承擔(dān)的生活擔(dān)子和責(zé)任，情況令人十分擔(dān)憂。
　　(三)家庭教育極為乏力。留守兒童監(jiān)護(hù)人中 80%以上只有小學(xué)以下文化水平，特別是隔代監(jiān)護(hù)人中，絕大多數(shù)幾乎都是文盲，既無(wú)輔導(dǎo)和問(wèn)責(zé)孩子學(xué)習(xí)的能力，也難以主動(dòng)與學(xué)校和老師溝通交流。留守兒童普遍存在著學(xué)習(xí)自覺(jué)性和紀(jì)律性較差以及學(xué)習(xí)被動(dòng)、乏力、信心不足等多重性問(wèn)題，甚至部分兒童還產(chǎn)生了怨恨父母及厭學(xué)情緒，染上了抽煙、撒謊、逃學(xué)、打架等不良惡習(xí)。在校的留守兒童有53%學(xué)習(xí)成績(jī)較差，40%學(xué)習(xí)成績(jī)一般,成績(jī)優(yōu)秀的不到7%。家庭教育的嚴(yán)重缺失，致使留守兒童的學(xué)習(xí)和全面發(fā)展陷入了無(wú)形的苦惱和困境。
　　(四)留守老人生活艱難。全區(qū)農(nóng)村留守老人中，60-70歲占80%，70歲以上占15%，大多數(shù)身體和經(jīng)濟(jì)條件較差，還有的身患疾病。在許多留守兒童及老人的“空殼”家庭中，面對(duì)繁重的農(nóng)活，特別是在搶收搶種時(shí)往往得不到幫助，面對(duì)孩子們需要情感交流、心理訴求、教育引導(dǎo)、傾訴委屈時(shí)往往顯得愛(ài)莫能助，對(duì)自己或孩子生病格外擔(dān)憂。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)留守老人并沒(méi)有因子女外出打工寄錢回來(lái)而感到幸福，反而覺(jué)得生活陷入了更加艱辛的困境。
　　三、解決農(nóng)村留守兒童及老人問(wèn)題的對(duì)策與建議
　　(一)高度重視農(nóng)村留守兒童和老人問(wèn)題。農(nóng)村留守兒童和老人歸根結(jié)底是由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不斷減少，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不斷增加，這是世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的共同規(guī)律。在我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)、社會(huì)吸納勞動(dòng)力有限、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低、農(nóng)業(yè)效益遠(yuǎn)低于城市工業(yè)效益、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)等因素的影響下，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移或輸出的步伐將會(huì)愈來(lái)愈快，“農(nóng)村留守兒童和老人”這一特殊社會(huì)_也將長(zhǎng)期存在并日趨壯大。特別是農(nóng)村留守兒童，他們的發(fā)展變化將直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如果不能正視農(nóng)民脫貧致富與留守兒童生存發(fā)展之間的矛盾，也不重視并妥善解決好留守兒童及老人面臨的困難和問(wèn)題，那么我們的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和社會(huì)和諧穩(wěn)定就會(huì)大打折扣。因此，農(nóng)村留守兒童和老人的問(wèn)題，已不僅僅是農(nóng)民工自身和農(nóng)村的問(wèn)題，而是事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重大社會(huì)問(wèn)題。各級(jí)黨委政府應(yīng)該將其作為一個(gè)重要民生問(wèn)題引起足夠重視，把對(duì)農(nóng)村留守兒童及老人的關(guān)愛(ài)和幫扶工作提到重要議事日程，積極整合資源、完善措施，引導(dǎo)全社會(huì)力量共同建設(shè)關(guān)愛(ài)工程，切實(shí)幫扶農(nóng)村留守兒童和老人。
　　(二)加強(qiáng)農(nóng)村關(guān)愛(ài)體系建設(shè)。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制，目前還不可能從源頭上解決讓孩子與打工父母一起生活的問(wèn)題。在這樣的前提下，社會(huì)對(duì)留守兒童和老人的關(guān)愛(ài)就顯得格外重要。雖然，我區(qū)相關(guān)部門都進(jìn)行了一些償試性的關(guān)愛(ài)和幫扶工作，如開(kāi)展農(nóng)村留守兒童調(diào)查，在農(nóng)村開(kāi)展“三萬(wàn)三講”活動(dòng)，訪問(wèn)留守兒童家庭等，但針對(duì)性不強(qiáng)，工作程序不規(guī)范、制度不健全、成效不理想， ……（未完，全文共3739字，當(dāng)前僅顯示1888字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村留守兒童和老人生活現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》）