關(guān)于提升工商所監(jiān)管效能的思考

目錄/提綱：……
一、影響工商所效能提升的主要障礙
（一）人力資源結(jié)構(gòu)方面存在問題：
（二）傳統(tǒng)監(jiān)管模式效率低下：
（三）工商所工作環(huán)境相對(duì)欠缺：
三、提升工商所監(jiān)管效能的有效途徑
（一）提高人員素質(zhì)，優(yōu)化資源配置：
二是加大干部培訓(xùn)力度，全面提高干部整體素質(zhì)
三是鼓勵(lì)干部自學(xué)成才，建設(shè)復(fù)合型的干部隊(duì)伍
（二）推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高監(jiān)管效能：
（三）融注人文關(guān)懷，落實(shí)強(qiáng)基措施：
……

　　一、影響工商所效能提升的主要障礙
　　（一）人力資源結(jié)構(gòu)方面存在問題：
　　_.年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)老化。工商系統(tǒng)的干部大都是在__、__年代進(jìn)入的。目前的年齡結(jié)構(gòu)存在兩個(gè)潛在的問題：一是短期內(nèi)退休人員比例不高，在編制相對(duì)固定的情況下，新生力量難以進(jìn)入，結(jié)構(gòu)老化問題將在一定時(shí)期內(nèi)存在；二是__歲以上人員所占的比例很高，幾年后系統(tǒng)內(nèi)人員的平均年齡將達(dá)到峰值，由此將會(huì)產(chǎn)生退休的集中化以及集中退休所帶來的人員斷層問題。
　　_.干部素質(zhì)有待加強(qiáng)。干部在工作觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、信息化管理等方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法要求還有差距，復(fù)合人才不多。
　　_.監(jiān)管力量配置失衡。局所之間、所與所之間、片區(qū)之間的監(jiān)管力量配置，有不合理、不科學(xué)的地方，不適應(yīng)提高監(jiān)管效能的要求。
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……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略559字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
所干部每天直接和群眾打交道，工作任務(wù)相對(duì)機(jī)關(guān)來說，更重更具體，加上有時(shí)還會(huì)遇到執(zhí)法阻力，輕則受到群眾謾罵，重則遭受身體傷害，這些都給工商所干部造成了較大的心理壓力。
　　三、提升工商所監(jiān)管效能的有效途徑
　　基層穩(wěn)，則全局穩(wěn)；基層興，則全局興。要推進(jìn)工商監(jiān)管到位，就必須突出工商所建設(shè)，著力提高工商所監(jiān)管效能。
　　（一）提高人員素質(zhì)，優(yōu)化資源配置：
　　新時(shí)期工商行政管理工作對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)的要求是建設(shè)一支“總量適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、適應(yīng)性強(qiáng)”的人才隊(duì)伍。要解決人員在“質(zhì)”和“量”上雙重不足問題，就必須內(nèi)外兼修，進(jìn)一步提高人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化各方資源配置。
　　_.合理配置人員，全方位選拔人才。在工商所干部年齡結(jié)構(gòu)方面，要實(shí)現(xiàn)年齡大、年齡輕的有機(jī)結(jié)合，既要充分發(fā)揮年齡偏大干部的政治思想堅(jiān)定、組織紀(jì)律性強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富等方面的優(yōu)勢(shì)，又要適當(dāng)配備部分年齡輕的、具有一定學(xué)歷層次、富有創(chuàng)新意識(shí)、勇于開拓進(jìn)取的年輕干部，形成以老帶新、以新促老的良性循環(huán)。在選拔人才時(shí)，要放開視野、更新觀念，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、不拘一格地選拔人才，在全系統(tǒng)現(xiàn)有的在職人員中發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)人才，切實(shí)把那些自身素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、工作能力強(qiáng)、富有開拓精神的優(yōu)秀年輕干部選拔上來。
　　_.加大教育培訓(xùn)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)是抓好三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)學(xué)歷教育，努力提高干部的文化素質(zhì)，有針對(duì)性地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；二是加大干部培訓(xùn)力度，全面提高干部整體素質(zhì)。根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體標(biāo)準(zhǔn)，研究制定出切實(shí)可行的干部培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃、確定人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、按步驟、堅(jiān)持不懈地抓好干部的日常培訓(xùn)工作，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)；三是鼓勵(lì)干部自學(xué)成才，建設(shè)復(fù)合型的干部隊(duì)伍。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，在全體干部中長(zhǎng)期不懈開展以學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)辦案、學(xué)文化、學(xué)管理、學(xué)科技為主要內(nèi)容的自學(xué)成才活動(dòng)，拓寬干部的知識(shí)面，提高干部的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支一專多能、一人多用的復(fù)合型干部隊(duì)伍。
　　_.充分利用社會(huì)資源，形成執(zhí)法合力。首先是引導(dǎo)市場(chǎng)主體自律，利用公眾制約機(jī)制，通過消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、_____申訴舉報(bào)等途徑，形成監(jiān)管社會(huì)化的效應(yīng)，促使市場(chǎng)主體的自律；加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，借力個(gè)私協(xié)會(huì)，營(yíng)造有利于工商監(jiān)管的環(huán)境。其次是利用好行政資源。要建立工商所、街鎮(zhèn)、村社（區(qū)）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，把工商工作溶入地方工作之中。再次是要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，充分利用好橫向職能部門的監(jiān)管力量，爭(zhēng)取派出所、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)等部門的密切配合，形成監(jiān)管合力。
　　_.推行“小局大所”改革，最大化充實(shí)工商所力量。
　�。ǘ┩七M(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高監(jiān)管效能：
　　_.轉(zhuǎn)變內(nèi)部職能分工，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管。工商所要圍繞強(qiáng)化“片區(qū)綜合監(jiān)管”來進(jìn)行機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，每個(gè)監(jiān)管干部必須熟練掌握、綜合運(yùn)用各類工商法律法規(guī)，不分 ……（未完，全文共3107字，當(dāng)前僅顯示1569字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于提升工商所監(jiān)管效能的思考》）