市辦理建筑許可指標(biāo)提升工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作目標(biāo)
（三）工作范圍
二、工作措施
（一）進(jìn)一步清理審批環(huán)節(jié)事項(xiàng)，規(guī)范審批流程
1、清理審批環(huán)節(jié)事項(xiàng)
2、推廣“主題式”流程
3、推進(jìn)全流程在線(xiàn)審批
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享，精減審批材料
4、充分共享審批信息
5、加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)互通
6、推進(jìn)承諾制審批
（三）進(jìn)一步優(yōu)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縮短許可獲得時(shí)間
7、壓減事項(xiàng)和流程審批用時(shí)
8、加快“多規(guī)合一”
9、推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓
10、推行“承諾即開(kāi)工”
（四）進(jìn)一步降低制度性成本，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)
（五）進(jìn)一步落實(shí)_措施，提高質(zhì)量控制水平
（六）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提升審批便利度
三、工作安排
（一）改進(jìn)謀劃階段（2022年4底前）
（二）全面提升階段（2022年底前）
（三）鞏固完善階段（2023年底前）
（四）持續(xù)提升階段（2025年底前）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）壓實(shí)工作責(zé)任
（三）主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)
（四）強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)
（五）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳
……
市辦理建筑許可指標(biāo)提升工作實(shí)施方案

按照省委省政府、市委市政府的部署，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快提升我市辦理建筑許可指標(biāo)，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體部署，堅(jiān)持以市場(chǎng)主體，切身感受為導(dǎo)向，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，勇于創(chuàng)新、敢于突破、攻堅(jiān)克難，全面提升辦理建筑許可指標(biāo)水平，大幅提升辦理建筑許可便利度。
（二）工作目標(biāo)。
到2022年底，審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化符合率達(dá)到95%以上，申報(bào)材料可承諾比例明顯提升，關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)時(shí)間大幅壓減，企業(yè)成本趨近全省平均水平，市場(chǎng)主體辦理建筑許可滿(mǎn)意度、便捷度進(jìn)一步提高。到2023年底，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度體系更加完備，辦理建筑許可實(shí)現(xiàn)全流程有效協(xié)同、統(tǒng)一管理、高效服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全省前5名，助推我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。到2025年底，工程建設(shè)項(xiàng)目審批治理體系和治理
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略687字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
辦理流程最高效、提報(bào)材料最精減。（市住建局牽頭，各單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
3.推進(jìn)全流程在線(xiàn)審批。行政審批、備案、評(píng)估評(píng)價(jià)、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項(xiàng)全部納入線(xiàn)上辦理；各部門(mén)無(wú)自有審批系統(tǒng)的，部門(mén)內(nèi)部層級(jí)審核流轉(zhuǎn)和證照生成均應(yīng)在工程審批系統(tǒng)在線(xiàn)辦理。審批事項(xiàng)涉及到技術(shù)審查、會(huì)議審查、專(zhuān)家審查、公示公告、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、聽(tīng)證、報(bào)上級(jí)部門(mén)審批等環(huán)節(jié)應(yīng)全部納入各城市工程審批系統(tǒng)，并在對(duì)應(yīng)的審批事項(xiàng)中予以體現(xiàn)。除聽(tīng)證、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、公示、公告外，依法由審批部門(mén)組織、委托或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的專(zhuān)家評(píng)審、技術(shù)審查、中介服務(wù)及市政公用服務(wù)報(bào)裝接入時(shí)間均計(jì)入全流程審批用時(shí)，建設(shè)單位可通過(guò)工程審批系統(tǒng)實(shí)時(shí)查看審批進(jìn)度。（市營(yíng)商局牽頭，各單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享，精減審批材料。
4.充分共享審批信息。推動(dòng)各階段項(xiàng)目信息、證照充分共享應(yīng)用，前一階段沉淀數(shù)據(jù)信息在后續(xù)審批過(guò)程中應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)獲取，不得再要求提供紙質(zhì)材料。能夠通過(guò)現(xiàn)有部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)核驗(yàn)信息不需另行提供；已經(jīng)批復(fù)的文件、電子證照以及其承載的項(xiàng)目信息不需另行提供；如需存檔紙質(zhì)材料，應(yīng)從審批系統(tǒng)獲取，不得要求企業(yè)提供。（市營(yíng)商局牽頭，各局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
5.加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)互通。加快不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與工程審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，自動(dòng)獲取工程項(xiàng)目有關(guān)信息和材料，并實(shí)時(shí)回傳共享不動(dòng)產(chǎn)登記辦理結(jié)果。加快工程審批系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息最大化共享。各部門(mén)自有審批系統(tǒng)的，要加快與工程審批系統(tǒng)的互聯(lián)互通，內(nèi)部層級(jí)審核過(guò)程、結(jié)果等信息要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。（市營(yíng)商局牽頭，各局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
6.推進(jìn)承諾制審批。推行施工許可證告知承諾制審批，建設(shè)單位提出告知承諾審批申請(qǐng)，并簽署相應(yīng)承諾書(shū)，審批部門(mén)對(duì)施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)同步、合并辦理。實(shí)行質(zhì)量安全保證措施承諾制，建設(shè)單位在辦理施工許可時(shí)提供《施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全措施承諾書(shū)》即可。加強(qiáng)承諾事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，確保承諾內(nèi)容落實(shí)到位。（市住建局牽頭，各局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
（三）進(jìn)一步優(yōu)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縮短許可獲得時(shí)間。
7.壓減事項(xiàng)和流程審批用時(shí)�？尚行匝芯繄�(bào)告審批和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間進(jìn)一步壓減，建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)壓減至2個(gè)工作日，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（含工程設(shè)計(jì)方案審查）壓減至8個(gè)工作日，聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間進(jìn)一步壓減，竣工驗(yàn)收備案等備案事項(xiàng)實(shí)行即報(bào)即辦。（市營(yíng)商局牽頭，各局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
8.加快“多規(guī)合一”。加快推進(jìn)各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制,統(tǒng)籌整合各類(lèi)空間規(guī)劃，建設(shè)全省統(tǒng)一國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，通過(guò)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。規(guī)范項(xiàng)目生成管理，建立“多規(guī)合一”協(xié)同規(guī)則，統(tǒng)籌建設(shè)條件、評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)等，加速項(xiàng)目謀劃生成，提高項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)效率。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭、各局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
9.推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。在有條件的區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定，探索實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革舉措，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、按照空間規(guī)劃要求先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、完成土地平整等滿(mǎn)足項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)基本條件。在區(qū)域評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，設(shè)置本區(qū)域“標(biāo)準(zhǔn)地”固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、能耗控制、環(huán)境影響等控制性指標(biāo)。要細(xì)化完善“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)、操作流程、管理規(guī)范等相關(guān)配套措施，建立“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度體系。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，各局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
10.推行“承諾即開(kāi)工”。在確保安全前提下，對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行“承諾即開(kāi)工”，由政府部門(mén)發(fā)布統(tǒng)一 ……（未完，全文共5489字，當(dāng)前僅顯示1927字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市辦理建筑許可指標(biāo)提升工作實(shí)施方案》）