工商局能力評(píng)價(jià)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、突出一個(gè)“能”字，構(gòu)建分類考核框架
二、抓住兩個(gè)重點(diǎn)，優(yōu)化考核載體
一是合理確定考評(píng)內(nèi)容
二是合理設(shè)置崗位編制
三是合理進(jìn)行崗位分析
一是科學(xué)構(gòu)建二級(jí)考評(píng)體系
二是科學(xué)設(shè)定崗位考核指標(biāo)
三是科學(xué)適用考核結(jié)果
三、圍繞三個(gè)實(shí)行，完善能力評(píng)定機(jī)制
四、做到四個(gè)抓住，提高干部隊(duì)伍能力水平
……

　　**縣工商局自____年以來一直把深化干部人事制度改革，建設(shè)一支充滿活力的干部隊(duì)伍，作為提高組織核心競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)組織發(fā)展的重要保證，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索。結(jié)合近年來我局各種績(jī)效考核的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者對(duì)如何建立以工商行政能力為核心的評(píng)價(jià)體系，不斷提高我局干部職工工作效能，激發(fā)工作積極性這個(gè)問題進(jìn)行了一些思考。
　　一、突出一個(gè)“能”字，構(gòu)建分類考核框架
　　能力評(píng)價(jià)，是對(duì)公務(wù)員的思想品德、工作成績(jī)、工作能力和工作態(tài)度等進(jìn)行考察，作出評(píng)價(jià)，并以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任用、培訓(xùn)、晉級(jí)、增資的基礎(chǔ)和依據(jù)。
　　要客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)某個(gè)人的能力，必須要經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，廣泛聽取專家、群眾意見，在以人為本思想的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家公務(wù)員管理制度，以“發(fā)現(xiàn)能力、使用能力、開發(fā)能力”為核心，建立能級(jí)管理制度。
　　_、形成以能為本的價(jià)值觀。將干部的工作能力作為管理對(duì)象和管理核心，提倡能力本位的價(jià)值取向，引導(dǎo)干部樹立起以個(gè)人能力的發(fā)揮、
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、能力要求及上下工作關(guān)系等加以明確，使崗位考核有據(jù)可依。
　　三是合理進(jìn)行崗位分析。由于不同崗位存在客觀差異，因此，必須針對(duì)不同崗位的職責(zé)與要求，按照工作責(zé)任、工作難易程度、工作量和工作重要性四個(gè)基本指標(biāo)，對(duì)崗位進(jìn)行全面分析，并對(duì)不同的崗位設(shè)定相應(yīng)的難度系數(shù)，以此調(diào)節(jié)考核標(biāo)準(zhǔn)與考核結(jié)果。針對(duì)不同崗位的能力要求，以干部的工作閱歷、理性思維、組織協(xié)調(diào)能力及實(shí)際操作技能為主要內(nèi)容提出不同崗位的能力傾向要求。
　　_、做到三個(gè)“科學(xué)”，建立指標(biāo)體系
　　一是科學(xué)構(gòu)建二級(jí)考評(píng)體系。根據(jù)崗位職責(zé)及工作流程，以干部的能力發(fā)揮為重點(diǎn)，建立二級(jí)崗位責(zé)任制考評(píng)體系。其中：一級(jí)是市局對(duì)各科室整體目標(biāo)的考核，二級(jí)是縣局對(duì)干部個(gè)人行為規(guī)范及工作業(yè)績(jī)的考核。根據(jù)一級(jí)考核的排名不同給予一個(gè)不同的系數(shù)，再與個(gè)人的考核成績(jī)相掛鉤，兌現(xiàn)考核結(jié)果。通過兩個(gè)級(jí)次的考核，相互促進(jìn)、相互制約，不斷提高考核的激勵(lì)、約束作用，實(shí)現(xiàn)考核機(jī)制的不斷完善。
　　二是科學(xué)設(shè)定崗位考核指標(biāo)。根據(jù)職務(wù)性質(zhì)和崗位要求的不同，對(duì)不同崗位分別設(shè)定分類別、分層次，定性與定量相結(jié)合的績(jī)效考核指標(biāo)，并將關(guān)鍵指標(biāo)列入職位說明書，進(jìn)一步細(xì)化不同崗位人員的考核標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，就是針對(duì)不同的崗位設(shè)立考核細(xì)則，對(duì)具體項(xiàng)目分別賦予一定的分值，設(shè)定總分，同時(shí)，在總分之外設(shè)置加分和扣分項(xiàng)目。在考核指標(biāo)的控制上，采取統(tǒng)分結(jié)合的方式，縣局規(guī)定動(dòng)作約占__％，各單位根據(jù)實(shí)際細(xì)化部分約占__％。根據(jù)不同年度工作要求的差異，于每年年初結(jié)合實(shí)際對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行修訂完善，以提高考核的可操作性與有效性。
　　三是科學(xué)適用考核結(jié)果。在具體實(shí)施崗位績(jī)效考核中，采取每月考核、每月兌現(xiàn)、年度總評(píng)的形式，每月由各科室對(duì)干部履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行考評(píng)、打分，并以月度考核為基礎(chǔ)，據(jù)此兌現(xiàn)每月考核津貼；年度總評(píng)則是在每月考評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)干部全年考核得分以及加分和扣分進(jìn)行匯總，結(jié)合公務(wù)員考核要求對(duì)干部作出全面的考核評(píng)價(jià)，以此作為公務(wù)員年度考核等次評(píng)定和年度獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)。
　　三、圍繞三個(gè)實(shí)行，完善能力評(píng)定機(jī)制
　　_、實(shí)行按能上崗，優(yōu)化人力資源配置
　　在崗位評(píng)價(jià)與能力評(píng)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)“以能為本、崗能結(jié)合，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、按能上崗，雙向選擇、組織調(diào)優(yōu)”的基本原則，對(duì)中層干部一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般干部實(shí)行雙向選擇，以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式，最大限度的實(shí)現(xiàn)能力資源的優(yōu)化組合。在具體崗位安排上，明確規(guī)定中層干部崗位必須達(dá)到的能力要求，對(duì)達(dá)不到能力要求者堅(jiān)決退出中層干部崗位，以能力導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，建立起干部“能上能下”的工作機(jī)制。
　　_、實(shí)行能績(jī)?nèi)〕辏瑑?yōu)化薪酬機(jī)制
　　將工資以外的獎(jiǎng)金全部納入能力考核范疇，通過對(duì)干部能力發(fā)揮和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行量化考評(píng)，加大績(jī)效考核力度，將干部的能力、崗位和業(yè)績(jī)?nèi)齻�(gè)方面與干部的個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇緊密掛鉤，在一定程度上建立起高能多得、多勞多得、不勞者不得的薪酬機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性。
　　_、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)能力提升
　　社會(huì)在不斷的進(jìn)步之中，崗位對(duì)人的要求也在不斷的變化，而人的能力同樣不斷的發(fā)生變化，隨著實(shí)踐和學(xué)習(xí)有的人能力得到大幅度的提升，而有的人因?yàn)椴蛔⒅貙W(xué)習(xí)或其他原因能力有所下降，因此必須遵循人員能力成長(zhǎng)的一般規(guī)律設(shè)定一個(gè)期限，重新進(jìn)行崗位分析，重新評(píng)價(jià)個(gè)人的能力，強(qiáng)化對(duì)干部能力、崗位的動(dòng)態(tài)管理，從制度上為干部任期制創(chuàng)造條件，以解決對(duì)干部的長(zhǎng)效激勵(lì)問題。
　　四、做到四個(gè)抓住，提高干部隊(duì)伍能力水平
　　_、抓住一個(gè)“學(xué)”字。能力作為考核的基礎(chǔ)之后必將激發(fā)廣大干部 ……（未完，全文共2985字，當(dāng)前僅顯示1897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局能力評(píng)價(jià)建設(shè)的幾點(diǎn)思考》）